福州市蔬菜農(nóng)藥殘留狀況與對策

[摘要] 俗話說，民以食為天。食品安全問題再怎么強(qiáng)調(diào)都不過份。據(jù)市政府規(guī)定：自2003年1月1日起，在市政府所在城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的新鮮蔬菜和豬肉，實行市場準(zhǔn)入；蔬菜、水果、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品要想進(jìn)市場，必須先過“放心”門檻——檢測合格后才能進(jìn)市場，要保證食品安全只依靠抽風(fēng)式的幾次整頓是根本不可能解決問題的，要有一支盡職盡責(zé)、忠于職守、高效有力的食品安全檢驗檢測隊伍，要建立起健全完善、反應(yīng)快速、全方位監(jiān)測的食品安全保障機(jī)制，本文分析了2007—2009年福州市蔬菜農(nóng)藥殘留狀況及存在問題，提出了應(yīng)對策略。

[關(guān)鍵詞] 蔬菜農(nóng)藥殘留；檢測情況；現(xiàn)狀；對策；福州市

一、緒論

福州市地處福建閩東沿海，閩江下游，北緯25°15′～26°39′，東經(jīng)118°08′～120°31′，現(xiàn)轄五區(qū)、兩市、六縣，即：鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)，福清市、長樂市，閩侯縣、閩清縣、永泰縣、平潭縣、連江縣、羅源縣。全市總面積11，968平方千米，總?cè)丝?，699，500人。福州地跨中亞熱帶常綠闊葉林紅壤地帶與南亞熱帶季雨林紅壤地帶的交界線，自然環(huán)境具有濃厚的過渡性色彩，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。年平均氣溫19.6℃，大于等于10℃的積溫6000℃左右；年平均降水量1343mm，年平均相對濕度77%；年平均日照數(shù)1888h，全年無霜期326d；適合各種蔬菜生長，全市常年種植蔬菜面積10.05萬hm2，全市種植蔬菜總產(chǎn)量267.09萬t。

二、福州市蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀

1.福州市蔬菜農(nóng)藥殘留檢測方案和檢測項目

2007～2009 年福州市農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測中心對本市的現(xiàn)轄五區(qū)、兩市、六縣蔬菜產(chǎn)地，農(nóng)貿(mào)市場，百貨超市，批發(fā)市場進(jìn)行了抽樣檢測，共抽取蔬菜樣品2183個，其中2007 年抽檢768個蔬菜樣品，平均超標(biāo)指出率5.73 %，2008 年抽檢710 個蔬菜樣品，平均超標(biāo)檢出率5.21 %。2008 年抽檢705 個蔬菜樣品，平均超標(biāo)檢出率14.04 %。主要品種有：葉菜類的生菜、空心菜、芹菜等，瓜類的苦瓜、黃瓜、西葫蘆等，茄果類的茄子、西紅柿、辣椒，白菜類的大白菜、普通白菜、菜心等，豆類的菜豆、豇豆等，甘藍(lán)類的包菜、花菜、青花菜等。分析方法采用《蔬菜和水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定》NY/T 761-2004和NY/T 761-2008，分析儀器為氣相色譜儀，檢測項目：666四種、甲拌磷、殺螟硫磷、樂果、馬拉硫磷、對硫磷、辛硫磷、百菌清、乙酰甲胺磷、甲胺磷、二嗪磷、水胺硫磷、氧樂果、溴氰菊酯、涕滅威砜、氯氰菊酯、氰戊菊酯、毒死蜱、亞胺硫磷、涕滅威、除蟲脲、滅幼脲、五氯硝基苯、乙烯菌核利、三唑酮（粉銹寧）、三氯殺螨醇、甲基異柳磷、甲氰菊酯、伏殺硫磷、DDT四種、敵敵畏、多菌靈、甲基對硫磷、滅多威、甲萘威、腐霉利、聯(lián)苯菊酯、三唑磷、克百威、氟氯氰菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、丙溴磷、異菌脲、涕滅威亞砜、3-羥基克百威、氯氟氰菊酯、吡蟲啉、氟蟲腈、啶蟲脒、噠螨靈、苯醚甲環(huán)唑、嘧霉胺、阿維菌素等農(nóng)藥。

2.不同采樣時期農(nóng)藥殘留情況

從3 年的檢測結(jié)果中可以看出3～11 月間我市蔬菜農(nóng)藥殘留情況大致為：3、4、11 月份最低，其次為5、6 月份，7 月份開始上升，8、9、10 月份最高，11 月大幅下降。這與病蟲害發(fā)生的高峰期和農(nóng)民使用化學(xué)農(nóng)藥防治高峰期基本相符。

3.不同蔬菜類型的農(nóng)藥殘留情況

在抽檢的6大類蔬菜中，豆類超標(biāo)率最高，超標(biāo)品種依次為：豆類的菜豆、豇豆等，其次甘藍(lán)類的包菜、花菜、青花菜葉菜類的生菜、空心菜、芹菜等，瓜類的苦瓜、黃瓜、西葫蘆等，茄果類的茄子、西紅柿、辣椒，白菜類的大白菜、普通白菜、菜心等。

4.不同采樣地點農(nóng)藥殘留情況

2007 年不同采樣地點農(nóng)藥殘留情況是蔬菜產(chǎn)地大于批發(fā)市場大于農(nóng)貿(mào)市場大于超市，2008年不同采樣地點農(nóng)藥殘留情況是批發(fā)市場大于蔬菜產(chǎn)地大于農(nóng)貿(mào)市場大于超市，2009年不同采樣地點農(nóng)藥殘留情況是批發(fā)市場大于蔬菜產(chǎn)地大于農(nóng)貿(mào)市場大于超市，從這3 年的抽樣結(jié)果可以看出：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)主要發(fā)生在蔬菜產(chǎn)地和批發(fā)市場。產(chǎn)地蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率偏高的原因主要是由于部分農(nóng)戶在施藥后未到間隔山期就進(jìn)行了采收，批發(fā)市場農(nóng)殘超標(biāo)率偏高的原因主要是由于外地菜交易時未進(jìn)行安全檢測。

三、主要存在問題

1.社會的發(fā)展，要求檢測水平要不斷地更新

檢測結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，2009年的農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)檢出率高于2007年和2008年，這是因為2009年檢測項目多于前兩年的檢測項目，在近幾年來蔬菜農(nóng)藥殘留一直受到各界的關(guān)注，體制不斷地在嚴(yán)謹(jǐn)，檢測標(biāo)準(zhǔn)不斷地更新，要求也越來越高，如毒死蜱在農(nóng)藥殘留中的限量值從1減小到0.1，一些蔬菜從不檢到必檢，都說明了農(nóng)藥殘留在不斷的發(fā)展過程中要和國際接軌，使得檢測水平要求要適應(yīng)社會的發(fā)展。在實際的生產(chǎn)過程中許多菜農(nóng)對農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)、合理使用準(zhǔn)則、安全間隔期、理化性質(zhì)及毒性缺乏了解，在施藥時隨意加大用量，對蔬菜病蟲的發(fā)生及消長規(guī)律不夠清楚，不能及時把握防治適期，在病蟲害防治過程中由于大量、連續(xù)地使用化學(xué)農(nóng)藥，使得蔬菜病蟲對一些化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性。少數(shù)農(nóng)民為了高效地滅蟲，在蔬菜上濫用高毒、高殘留農(nóng)藥。

2.農(nóng)藥結(jié)構(gòu)不合理，高毒高殘留農(nóng)藥市場占有量較大

據(jù)2007年調(diào)查統(tǒng)計，全市農(nóng)藥使用總量（折純）8156 t，主要結(jié)構(gòu)為：殺蟲劑占46.5 %，殺菌劑占29 %，除草劑占20.3 %，其他占4.2 %，殺蟲劑中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥占85.1 %。2008 年，全市農(nóng)藥使用總量（折純）8144t，主要結(jié)構(gòu)為：殺蟲劑占45.2 %，殺菌劑占27%，除草劑占20%，其他占7.8 %，殺蟲劑中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥占84 %。2009 年，全市農(nóng)藥使用總量（折純）8488t，主要結(jié)構(gòu)為：殺蟲劑占47.1 %，殺菌劑占28.2%，除草劑占22%，其他占2.7 %，殺蟲劑中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥占82 %。有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥仍占有較大比例。

3.檢測體系不夠完善

“福州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心”于2005年11月29 日正式成立，并開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作，2006 年通過省計量所認(rèn)證，2009年又通過復(fù)評審，檢測中心人員編制十名，檢測技術(shù)人員不足，開展檢測資金不足，起步晚，發(fā)展慢，設(shè)備簡單，檢測項目少，范圍窄，檢測網(wǎng)絡(luò)體系、檢測管理體系和檢測制度體系還有待于進(jìn)一步健全和完善。

4.部分農(nóng)民無公害意識淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)利益

少數(shù)農(nóng)民為追求經(jīng)濟(jì)利益，違反國家有關(guān)規(guī)定，不顧高劇毒、高殘留農(nóng)藥的危害性，隨意地在蔬菜上使用廉價高毒高殘留農(nóng)藥，造成農(nóng)藥污染農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境、破壞生態(tài)平衡、影響人體健康等嚴(yán)重后果，并且不按照國家規(guī)定的農(nóng)藥使用安全間隔期限采收蔬菜，隨意將蔬菜采收上市。

四、應(yīng)對策略

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢測項目有糧谷、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉、奶制品、畜禽、肥料、農(nóng)藥、飼料、種子、水質(zhì)、大氣、土壤中各種農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、重金屬、激素含量等，項目繁多，覆蓋面廣，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心是在土肥站化驗室的基礎(chǔ)上建立起來的。目前正在積極爭取國家項目，購置先進(jìn)的儀器設(shè)備，提高檢測手段。目前，我質(zhì)檢中心能獨(dú)立完成氣相色譜-質(zhì)譜，原子吸收光譜，亞硝酸鹽，萊克多芭胺，食用菌熒光物質(zhì)等重點項目，建議各級政府加大力度支持農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，每年質(zhì)檢中心能保證提供技術(shù)人員參加各種技術(shù)培訓(xùn)、把監(jiān)督、檢測費(fèi)用納入各級財政預(yù)算，保證農(nóng)殘檢測工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.推廣植保新技術(shù)，提高防效，減少農(nóng)藥殘留

從源頭上解決蔬菜農(nóng)藥殘留量超標(biāo)問題，對蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)及采收后處理等過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。植保部門要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報，減少防治過程中農(nóng)藥使用次數(shù)，降低用藥量。指導(dǎo)農(nóng)民按國家制定的農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)使用農(nóng)藥。推廣使用高效低毒殘留的生物農(nóng)藥。準(zhǔn)確掌握不同農(nóng)藥在各類蔬菜上的安全間隔期，保證蔬菜過了安全間隔期后再采摘上市。推廣先進(jìn)的農(nóng)藥藥械防止農(nóng)藥施用過程中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，提高農(nóng)藥利用率。對生產(chǎn)基地，必須研究和制定各種農(nóng)藥在防治各種農(nóng)作物病蟲害時的各項技術(shù)指標(biāo)，控制施藥量、施藥次數(shù)和安全間隔期等，指導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)藥，以達(dá)到保證防治效果和減少農(nóng)藥污染的目的。

3.加大農(nóng)藥市場執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場管理

禁止在水果、蔬菜、茶葉上使用高劇毒農(nóng)藥”等一系列相關(guān)法律法規(guī)和市場管理力度，劃出水果、瓜菜集中產(chǎn)區(qū)的高劇毒農(nóng)藥特許經(jīng)營制度和銷售使用備案制度等，嚴(yán)格控制高劇毒，農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量，不允許在水果、瓜菜集中產(chǎn)區(qū)銷售國家禁止的高劇毒農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商管理和技術(shù)監(jiān)督部門要加大對經(jīng)營和使用高劇毒農(nóng)藥及國家禁用和限用農(nóng)藥的管理力度，加強(qiáng)對違章經(jīng)營、銷售和使用者的懲處力度。建議完善組織管理機(jī)構(gòu)明確部門職能分工并監(jiān)督各項法律的有效執(zhí)行，其一，要加強(qiáng)對農(nóng)資市場的檢查，整頓、堵截違禁源頭，其二，要加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)與整治，其三，要加大蔬菜安全管理的執(zhí)法力度，其四，加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)對違禁生產(chǎn)、銷售使用禁用農(nóng)資產(chǎn)品的，對違反規(guī)定擅自超標(biāo)排放廢棄物（廢水）造成蔬菜有害物質(zhì)超標(biāo)的單位和企業(yè)，要嚴(yán)肅處理，對違法出售污染嚴(yán)重不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的單位、業(yè)和個人，要嚴(yán)格依法嚴(yán)肅處理。

4.建基地、創(chuàng)品牌、設(shè)專柜發(fā)展“放心菜”

各級政府在政策和資金上要支持批發(fā)商或蔬菜協(xié)會，建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地。對基地實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全程化監(jiān)控。規(guī)范市場行為，在批發(fā)市場、大型超市等市場專門設(shè)立“放心菜”專柜或劃定專賣區(qū)，為市民購買“放心菜”提供一個可靠的購買場所。目前各大超市均有快速檢測儀，能夠初步檢測氨基甲酸酯類農(nóng)藥，但要對檢測人員及管理方式進(jìn)行改進(jìn)，創(chuàng)建品牌、樹立信譽(yù)，對生產(chǎn)銷售“放心菜”的企業(yè)、批發(fā)商或?qū)I(yè)協(xié)會以及會員（菜農(nóng)、菜販）實行電腦網(wǎng)絡(luò)化管理，建立管理檔案，在管理上采取寬進(jìn)嚴(yán)查，根據(jù)檢測結(jié)果，標(biāo)明信譽(yù)度，把好安全質(zhì)關(guān)。同時采取市場運(yùn)作，提高“放心菜”價格，保護(hù)菜農(nóng)利益。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題已引起政府和全國人大的高度重視和全社會的關(guān)注。將成為今后一段時間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重點之一，實施農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測制度，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為農(nóng)民增收、為市民吃上安全“放心菜”奠定基礎(chǔ)。

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