提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平的具體路徑分析

張偉勝

（金華市展望建設(shè)有限公司，浙江 金華 321000）

安全事故不但會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成重大損失，也會影響到社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。在我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，對建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)怎樣去提高管理水平，本文提出以下幾種意見供大家參考。

1、加強行業(yè)控制與指導(dǎo)

近年來，雖然國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了立法，但由于企業(yè)自身體制存在的一些弊端，對安全的投入還不足，企業(yè)轉(zhuǎn)變安全管理工作的關(guān)鍵還很滯后。所以，要讓企業(yè)真正的實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的觀念轉(zhuǎn)變，就必須采取有效的行業(yè)強制管理手段，加速企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中的轉(zhuǎn)變，這樣才能從根本上改變施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)。

2、規(guī)范市場安全秩序

在我國，針對安全生產(chǎn)工作中的從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)工作的方針以及安全事故的應(yīng)急和調(diào)查處理辦法等，國家制定了《安全生產(chǎn)法》對這一系列安全工作進(jìn)行了法律規(guī)范，因此，建設(shè)工程中負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)法律所規(guī)定的、依法對施工現(xiàn)場存在安全隱患及不具備安全施工的現(xiàn)場進(jìn)行處罰或整頓，促使施工單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，完善施工安全措施，保障施工的安全進(jìn)行。

3、堅持安全施工的幾個原則

3.1 綜合治理性原則

建設(shè)工程中，安全生產(chǎn)與每個施工人員生命財產(chǎn)息息相關(guān)，所以，安全生產(chǎn)每個人都有責(zé)任和義務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)部門要重視安全生產(chǎn)管理，要把以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度不斷的進(jìn)行健全和完善，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責(zé)任，通過安全教育與宣傳，以高施工人員的安全意識，營造出一個人人都參與安全管理工作的良好氛圍。此外，對施工現(xiàn)場設(shè)備的安全管理，材料的安全控制，環(huán)境的安全性監(jiān)督等方面要做到細(xì)致、認(rèn)真，立體交互的對其進(jìn)行安全管理，形成一個動態(tài)的安全管理模式。

3.2 機構(gòu)治理性原則

當(dāng)前，我國制定的一些關(guān)于安全生產(chǎn)問題的法律法規(guī)，基本上都已經(jīng)明確規(guī)定了安全生產(chǎn)中的責(zé)任、管理、監(jiān)督、權(quán)利等等問題，并且已經(jīng)明確指出要在企業(yè)施工現(xiàn)場配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場的督導(dǎo)。從這些年來生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些安全事故不難看出，在許多的事故中，由于施工單位沒有在施工現(xiàn)場安置專業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或人員，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的是事故中的一個主要的原因。尤其是我國現(xiàn)階段進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，安全生產(chǎn)事故問題就更加的明顯。為了順應(yīng)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展，國家專門成立了從中央到地方的專業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。所以，這個部門就應(yīng)該發(fā)揮其職責(zé)要求，促使企業(yè)建立自己的安全管理機構(gòu)，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系，讓企業(yè)在健康的安全施工環(huán)境中進(jìn)行施工。

3.3 誰主管誰負(fù)責(zé)原則

在企業(yè)綜合治理中，主要強調(diào)的是全員參與安全管理。而誰主管誰負(fù)責(zé)的則強調(diào)了安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和利益行為。施工中，安全管理是重要的組成部分，它是服務(wù)于施工，圍繞施工生產(chǎn)進(jìn)行的，一般主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該項目的項目經(jīng)理，因此，項目經(jīng)理就是該項目的責(zé)任人，項目經(jīng)理掌握著項目的安全管理的決策、分配等權(quán)利，是項目的最大受益人。投入是保障安全工作的根本，為了追求利益的最大化，一些項目經(jīng)理只注重眼前的利益，而把關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的施工安全忽視掉，不注重對安全隱患的排查和安全設(shè)施的建設(shè)，更有甚者認(rèn)為安全投入就是沒有必要的，把安全簡單認(rèn)為是施工人員戴好安全帽、系好安全帶的問題，認(rèn)為安全基礎(chǔ)設(shè)施根本就不重要，把安全管理只認(rèn)為是安全員的事情，與自己毫不相干，出了問題安全員負(fù)全部責(zé)任。實施誰主管誰負(fù)責(zé)原則，對主管部門的消極安全意識大大緩解，提高了主管部門的安全責(zé)任感，把安全第一的思想牢固的樹立在了施工現(xiàn)場，并貫穿于施工的全過程中。

3.4 企業(yè)負(fù)責(zé)制原則

市場經(jīng)濟(jì)要求，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營實體，擁有自我發(fā)展的權(quán)利和自我約束的義務(wù)，企業(yè)的施工工地就是企業(yè)面的外界的一扇窗戶，施工工地的安全事故，都是由企業(yè)來承擔(dān)結(jié)果的，安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存，也是企業(yè)的責(zé)任，所以，企業(yè)在發(fā)展的過程中必須要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展中的一項重要議程。安全生產(chǎn)就要求企業(yè)對責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，從整天發(fā)展上對待安全生產(chǎn)問題，圍繞企業(yè)發(fā)展中的有力因素對安全生產(chǎn)管理工作不斷的進(jìn)項完善，這樣，企業(yè)才能一直把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的根本。對安全生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)制定一定的量化標(biāo)準(zhǔn)，檢查中，從全局到局部，嚴(yán)格把關(guān)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)管理，用安全保證生產(chǎn)，保證質(zhì)量，保證效益。不要把安全管理責(zé)任推向項目經(jīng)理個人或分包單位，企業(yè)放棄對施工現(xiàn)場的監(jiān)督，這樣，一旦出了事故，企業(yè)必受處罰，發(fā)展則成為空話。

3.5 標(biāo)準(zhǔn)化管理原則

在施工中的任何目標(biāo)、任何崗位都要根據(jù)實際的需要設(shè)定一定的工作標(biāo)準(zhǔn)或操作的規(guī)范，把安全生產(chǎn)的措施落實到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化的管理取代經(jīng)驗性的人為管理，這就避免了一些人為的因素導(dǎo)致的安全事故，也使得管理有章可循，不至于因為盲目的整改或操作而引起的經(jīng)濟(jì)浪費。比如，在施工前的施工現(xiàn)場的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、施工圖紙的安全隱患、施工中的防患措施以及工程完工后的驗收標(biāo)準(zhǔn)等都要有標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，這樣才能保證施工順利安全的進(jìn)行并完成。

3.6 安全否決權(quán)原則

美國心理學(xué)家馬斯洛提出人的需要層次理論，該理論是把人們?yōu)槲鍌€依次上升的層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。而這五個需要只有在低層次的需求得到滿足以后，高一層次的需求才會開始驅(qū)動。根據(jù)這個理論可以看出，施工中的安全管理也應(yīng)該是在滿足一定條件后才能被重視起來，其中最直接的因素應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)因素，因此，針對工作的目標(biāo)設(shè)置一定的安全管理要求，對完成任務(wù)的施工人員進(jìn)行獎勵，而對未達(dá)到目標(biāo)的人就要進(jìn)行安全管理否決。這主要是采用激勵的方法，把員工的需求與工作績效聯(lián)系起來，這樣就能驅(qū)使其做好安全方面的工作，營造一個良好的安全管理氛圍。

3.7 從嚴(yán)管理原則

在工程的管理層面，要從嚴(yán)要求，尤其是對待安全管理工作，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真的對待，并嚴(yán)格的去執(zhí)行安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，對違反操作、違反制度的行為要位于處罰，規(guī)范施工中安全管理。施工中，首先要做的是安全生產(chǎn)的思想教育，思想教育堅決杜絕走過場，施工人員必須接受安全文化的教育，使其的安全意識不斷的提高，對違章指揮、違章作業(yè)、違反規(guī)范的行為要堅決抵制，規(guī)范工作行為。對于施工中的安全指令，要完全聽從工程安全技術(shù)人員的安排和要求去完成，對安全技術(shù)人員及政府部分提出的一些安全問題，要嚴(yán)格對待、認(rèn)真執(zhí)行整改。而對于那些違章人員的處罰、安全教育后依然不起作業(yè)的責(zé)任人，就對其進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)格其施工操作。

結(jié)束語

安全管理重點在于要有良好的安全意識，因此，建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)管理要從施工中的每一個人做起，樹立起安全生產(chǎn)的意識，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

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