GBD模式下旅游發展新思路

　　摘要：最近幾年，中國旅游業飛速發展，各省各地區根據自身的比較優勢，形成了形式各樣的特色旅游。譬如江浙一帶的周莊、錦溪、西塘、鳥鎮的水鄉旅游；廣東、海南一帶的休閑度假旅游，如東部華僑城，三亞亞龍灣。這些特色旅游在相當程度上帶動了地區經濟發展。在當今經濟全球化的世界里。在國際競爭如此激烈的時代里，在強調生態環境保護的社會里，中國如何更好地發展旅游業，是非常重大而現實的問題。文章提出一種旅游發展新思路——旅游CBD模式，這種新思路在金陵天泉湖商務中心區已在實踐，是在打造一座生態休閑之城，以“人的健康”為第一需求，通過旅游CBD的模式帶動地區經濟發展。
　　關鍵詞：旅游CBD　生態旅游　經濟發展
　　中圖分類號：F592.7　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2011)08-248-02
　　
　　隨著中國經濟的飛速發展，中國經濟的整體結構也在不斷調整與升級，經濟全球化帶給中國機遇和挑戰。中國經濟結構需要從比較優勢走向競爭優勢。溫家寶總理在2010年的政府工作報告中明確提出了中國將把旅游業發展作為今后國民經濟的戰略產業。中國旅游業從此有了一個前所未有的發展機遇。緊接著的問題是中國旅游業如何在這樣的大背景下取得快速的發展，也就成了一件決定國民經濟發展的大事。本文提出了旅游發展新思路：借鑒城市CBD的概念，加以創新改造，用旅游CBD理論范式來分析盱眙—金陵天泉湖商務中心區旅游的發展。
　　
　　一、旅游CBD的定義和特點
　　
　　CBD(centre business district)，即中央商務區，這個概念最早起源于美國，指一個城市最集中的商業活動地區。后來其內容不斷豐富與發展，目前一般指一個城市中集金融、貿易、科技、展覽、咨詢等多種功能于一體，并配以發達的市政交通和通訊條件的中樞地區。國際上比較有名的城市CBD有：紐約曼哈頓、倫敦金融城、巴黎拉德方斯、東京新宿、香港中環等。旅游CBD，指在旅游景區，塑造一個綜合體，該綜合體集度假、休閑、娛樂、養生等多種產業于一體，體現生態、環保的理念，是在“吃、住、行、游、購、娛”傳統模式上的延伸。但這種延伸有了質的飛躍。其特征表現為：
　　1.綜合體模式從形態上看，它是在造一座城，一座世外休閑之城，內在的要素與一般城市體截然不同。這座城的第一目標是滿足人的健康需求的，綜合體依附于自然山水景色間，擁有天然的山水景觀，這是滿足健康需求的第一要素。這些自然資源在現代城市中卻不能享有。
　　2.綜合體模式賦予的內涵與現代城市不同。一般的城市是發現和創造商業機會的場所，人與人之間都是在逐利中生存和發展的。旅游綜合體則以消費為主體，并且消費都是圍繞健康需求展開的，譬如綜合體中的保健養生、水療SPA、火山巖溫泉等。度假、休閑、娛樂、養生等消費都構成了人們放飛心情的豐富內涵。
　　3.綜合體應具備一定的規模效應。要能實現旅游CBD模式，旅游景區應具備充分的規模，從地域上看，綜合體的占地范圍至少達10平方公里。從人員規模看，度假休閑人員規模為50萬人，年；從消費金額看，按人民幣價值應為2000元，人。
　　4.綜合體的產業特征應具有互補性。旅游、度假、休閑、娛樂、養生等自然資源和休閑配套互為補充，不人為制造競爭，每種產業的發展都有自身充足的空間。譬如，度假中的酒店與娛樂中的康體互為補充。
　　5.綜合體應具備帶動就業，發展旅游經濟的功能。根據產業經濟的劃分，旅游屬于第三產業中的服務業。與之相配套的度假、休閑、娛樂、養生等都是服務業范疇。服務業的最大特點就是強調個性化，無論是度假休閑，還是娛樂養生，都必須強調個性化，強調個性化就需要人的服務與創新，人的服務具備帶動就業的特點，創新則強調了個性化，是個性化的動力與源泉。
　　6.綜合體應有發達的交通線路。眾所周知，無論什么樣的旅游景區，其內部應擁有方便快捷的景觀道路。同樣，對于景區外部更需要發達的交通線路。高速公路、高速鐵路、機場等交通線路中的一條或幾條要能使游客快速方便地抵達旅游景區。
　　
　　二、天泉湖旅游的現狀
　　
　　天泉湖，一個如詩如畫的名字，坐落于江蘇省盱眙縣西南，是鐵山寺國家森林公園景點的重要組成部分。作為旅游景區，天泉湖畔山水景色絢爛多彩，不帶半點修飾。正是由于真山真水，沒有半點修飾的風景區，卻嚴重缺少了休閑式的旅游配套。使得游客到天泉湖游玩只需半天時間，并且來了一次，回頭客很少，天泉湖目前的旅游還停留在走和坐的階段。
　　從1998年吁眙縣人民政府決定開發天泉湖旅游資源以來，天泉湖共接待游客80萬人次，目前每年的門票收入穩定在300萬元左右，天泉湖的旅游景點從大的方面來說包括兩塊：一是鐵山寺森林公園，二是天泉湖游覽線路。鐵山寺公園內擁有天然森林氧吧，鐵山禪寺(含老寺廟)、孔雀園、蟒蛇吟(一條長約5公里的吸氧的曲徑山道)，另外紫金山天文臺盱眙觀測站，可作為旅游科普知識供游客觀覽。也是從1998年以來，盱眙縣鐵山寺森林公園管委會就積極尋求旅游投資合作商，在引進投資商上，管委會采取了“力求品牌、相互信任，共同發展”的思路，經過11載的風雨，終于與中國酒店業著名品牌——金陵飯店集團牽手，共同打造這塊未成真正意義上開發的旅游勝地。金陵飯店集團運用全新的旅游CBD模式，欲將天泉湖打造成長三角頂級、全國聞名、具有國際影響力的集旅游、度假、休閑、娛樂、養生于一體的綜合體。
　　
　　三、CBD模式下天泉湖旅游的發展空間
　　
　　比照第二節對旅游CBD的定義和特征分析，我們發現天泉湖旅游發展CBD模式，具有廣闊的空間。國內深圳華僑城、三亞亞龍灣的模式有點類似旅游CBD模式，但還投有達到休閑之城的效果，近幾年這兩個旅游開發區的年接待量都超過300萬人次。按照天泉湖總體規劃的藍圖，在不遠的2015年，天泉湖年接待量將達到120萬人次，旅游收入24億元。目前在南京周邊，零零散散有一些度假區，譬如湯山溫泉度假區、江北老山度假區、珠浦大吉度假區。但這些度假區規模小、配套單一、品質不高，且沒有一處可堪稱是真正的旅游景區。而天泉湖在金陵飯店集團投資下，統一規劃，不僅起點高，而且是真正意義上的青山綠水，加上CBD模式，這必將是一座休閑、度假、娛樂、養生之城。
　　
　　四、CBD模式下發展天泉湖旅游的條件
　　
　　天泉湖，這座1958年“大躍進”興修水利時修筑成的水庫，現在已成為鐵山寺國家森林公園旅游景點的重要內容。天泉湖水域面積9平方公里，湖面由主湖、次湖、“亞馬遜”灣和湖爪子構成。坐游船先由主湖、到次湖，再觀賞湖爪子。最后經過“亞馬遜”灣到鐵山寺核心景區。首先，天泉湖、鐵山寺，真水真山，天然氧吧，構成了旅游CBD的自然資源條件。其次，結合旅游景區的特點，確定了天泉湖商務中心區的總體規劃，總體規劃分5大功能區，即中心商務區、禪意養生區、體育度假區、創意體驗區和田園休閑區，這5大功能區涵蓋了旅游、度假、休閑、娛樂、養生等產業配套。目前最成熟的片區中心商務區已處于實施階段，度假酒店、溫泉、私人俱樂部等均已開工建設。這些設施都是為投資商定制的，建筑完成，裝修好后，即可營業。禪意養生區的老年養生公寓施工單位已招標完成，目前已進場施工。體育度假區由金陵飯店集團與盱眙縣人民政府聯合成功引進了臺玻集團。臺玻集團投資6000萬美元打造體育度假區。第三，占地約48平方公里的天泉湖商務中心區，具備了成為旅游CBD的基本條件，擁有一定的規模效應。根據總體規劃，到2015年，游客量將達120萬人次，年，旅游收入達24億元。就這點來看，天泉湖商務中心區比南京周邊的度假區都有比較優勢，這種比較優勢與CBD相結合，能產生很強的競爭優勢。第四。天泉湖旅游的5大功能區，根據資源稟賦的不同，分布了不同的產業，這些產業具有很強的互補性和正外部效應。譬如老年養生公寓與保健理療，特色餐飲與休閑娛樂等就具有互補優勢。老年養生公寓的規模越大。對保健理療的正外部性就越強。這些產業的布置，不僅優勢互補，形成共贏，而且符合國家的產業政策。區域內的產業具有健康、環保、節能、生態的明顯特征。第五，天泉湖商務中心區內的產業屬于服務業范疇。服務業的特征之一是對勞動力的需求較大，但這種勞動力的需求是技能服務型的，強調個性化需求。因此，天泉湖商務中心區的發展不僅對帶動就業，而且對優化產業結構，提高服務業的產業結構升級具有示范效應。
　　
　　五、CBD模式下天泉湖旅游的經濟效應
　　
　　旅游CBD是一種全新的概念，無論在國外國內，都還沒有這種提法。國內目前的東部華僑城和三亞亞龍灣有類似的做法，這兩個旅游度假區有旅游CBD的內容，但還不能完全形成旅游CBD的真正內涵。不過它們進發出來的巨大的經濟效應是極其令人誘惑的。
　　1.毋庸諱言，CBD模式下的天泉湖旅游也是要講經濟效益的，尤其是旅游收入的盈利。天泉湖旅游的盈利依靠的是全新的CBD模式，以“健康需求”為第一要素。根據規劃，到2015年，天泉湖旅游年接待量為120萬人次，旅游收入為24億元。
　　2.天泉湖旅游打造全新的旅游CBD模式，創造了人們對休閑旅游的潛在需求，并可能使這種需求在中產階層中成為剛性需求。一般而言，旅游作為一種商品，不是必需品，富有彈性。旅游分旺季、淡季就是很好的明證。但天泉湖旅游在旅游CBD模式下使其成為剛性需求。首先，天泉湖商務中心區是在打造一座休閑之城，這座城以“健康需求”為第一要索，以“生態消費”為主要理念。這樣精巧的休閑小城將成為未來的發展趨勢，就像人們在城市生活需要買一套住房一樣。那時人們會在兩個地域購買住宅，一個是商業城，％是休閑養生城。在天泉湖有套住宅，不是人們的奢望。而是一種必需品。其次，旅游CBD模式還為商務旅客定制了他們想要的健康生態的休閑方式，市場經濟是建立在信用之上的經濟，商務客人們約定好時間，不會由于天氣或交通的原因，推遲或取消對某樁生意的商談。商務客人構成的商務旅游也成為天泉湖旅游的剛性需求。
　　3.旅游CBD模式為天泉湖旅游的創新提供了動力。天泉湖是—座休閑養生之城，要使這座養生之城充滿活力，就需要不斷地創新。熊彼特在其《經濟發展理論》一書這樣說到：創新是經濟發展的根本動力。當下全國范圍內都沒有旅游CBD模式，但未來的若干年，這種模式會成為一種旅游新趨勢，從而就會產生競爭。如果天泉湖旅游沒有創新的動力，就失去了生存之本。度假、休閑、娛樂、養生等產業都需要個性化服務，個性化服務的本質就是要不斷創新，創新提供了個性化服務。天泉湖旅游產業的合理規劃，投資商的有限理性，產業投資后的資產專用性，使得投資商不敢有絲毫的懈怠，必須在經營上下苦功。
　　4.旅游CBD模式有力帶動了夭泉湖旅游區域的就業。這里的就業有兩個方面的含義。一是帶動區域內環天泉湖農民的就業，農民的就業又分三個方面：(1)金陵飯店集團根據政策性安排的就業，原則上每家遷移戶安排一名勞動力；(2)農民在天泉小鎮利用安置房做生意形成的就業，譬如開餐館、經濟賓館、超市、土產品店、家政服務等；(3)遷移農民在各種休閑產業中的保潔、園藝就業。二是吸收周邊城市就業。天泉湖商務中心區的各種休閑產業需要大量服務業人員，并且這些服務業人員需要有一定的技能，強調個性化服務。
　　5.旅游CBD模式下的天泉湖旅游財政收入效應。天泉湖旅游帶給人們的不僅是純粹的旅游享受，還因為它是一座休閑之城。這座城具有城市的性質，但涵蓋的內容不同。天泉湖土地收入的70％仍用來建設這座城，各種稅收的70％仍留給這座城。用來建設市政和基礎設施。建設好市政基礎設施，基本上就將天泉湖的生地變成了熟地。熟地上市交易(按照總體規劃的產業用途)，獲取的收入70％返還天泉湖。在天泉湖范圍內的各種產業的營業收入形成的稅收70％留給該區域。根據淮安市政府的審批意見：天泉湖地區將成立獨立封閉運作的管理委員會，擁有財政、稅收、工商等政府職能。
　　6.旅游CBD模式下的天泉湖旅游使旅客從數量增長型向質量增長型轉變。以前的天泉湖旅游，主要有兩個大的景點：一是鐵山森林公園。二是天泉湖。這兩個景點只需半天時間就能游完。隨著CBD模式的引進，越來越多的商務游客會到此消費，由于提供了非常完善的配套設施，游客基本能住一晚，按照英國阿特金斯規劃設計公司的總體規劃設想，到2015年，天泉湖的游客將逐漸轉變為以商務游客為主。 　 7.旅游CBD模式下天泉湖景區居民生活水平得到提高。在沒有引進金陵飯店集團前，天泉湖的旅游跟當地農民基本沒有聯系。游客來此享受風景，農民種田養家禽，兩不相干。自從引進金陵飯店集團后，金陵飯店集團采用旅游CBD的全新模式，高標準地統一規劃天泉湖，徹底改變了當地農民生存方式，將農民從世世代代面朝黃土、背朝天的生活中轉變出來。天泉湖景區利用一塊位置上佳的地段為當地農民修建了徽派建筑風格的遷移房一取名天泉小鎮，讓農民感受到離土不離鄉。在探索新農村建設的道路上，天泉湖景區的做法在社會上贏得了很好的口碑。今后的天泉小鎮將作為天泉湖景區的旅游集散地，天泉湖景區大力扶持當地遷移農民利用自家的門面房，經營各種生意，在初期階段給予政策上的支持。譬如，天泉湖管委會的招待用餐盡量安排在天泉小鎮上，購買土產品盡量安排在小鎮上的超市，對于開店的遷移戶免費定制門頭等。
　　8.天泉湖的旅游CBD模式為盱眙縣的旅游經濟掀起了劃時代的變化。早在2001年，盱眙縣政府就提出了旅游強縣的口號，未來10年，旅游收入要在盱眙縣國民經濟GDP中占有重要比重。金陵飯店集團的引入，天泉湖旅游CBD模式的創新，為整個天泉湖景區注入了活力，未來，天泉湖的旅游將在長三角地區樹起風向標。天泉湖的勢頭將蓋過龍蝦在盱眙的名氣。就像提到杭州，人們不約而同地想到了西湖。
　　
　　六、CBD模式下夭泉湖旅游的發展策略
　　
　　天泉湖旅游的發展是在保護生態環境的基礎上的一種可持續發展。從工程建設開始到后期的形象展示自始自終都圍繞生態經濟進行。
　　1.營銷方面。一是準確的產業定位；二是在CBD模式的框架內統籌規劃；三是強調文化、充分挖掘有當地特色的文化，增強社會認同感；四是進行項目創新；五是先熱旅游，后做休閑產業的戰略思想；六是高度重視招商推廣工作；七是統一的整合宣傳炒作計劃。天泉湖生態CBD的建設是個浩大而系統的工程。前期工作千頭萬緒，也必然會遇到各種阻力和障礙。為此，在項目未啟動時就要有統一、整合的宣傳炒作計劃，要提前制作精美的宣傳畫冊、折頁、DV等資料(便于開展招商和與別的企業合作)，便于建立生態旅游區的頂級形象，要先入為主，與媒體開展合作，盡可能使項目路人皆知。
　　2.工程建設方面。堅持因地制宜、節水、節能節材、開發新能源和可再生能源，建立再生資源綜合利用系統。一是堅持生態環保，全面實行園林綠化，創造獨特優美的整體環境；二是全面實踐和諧共生，構建動態平衡的生態系統；三是積極響應科技環保，構建新型的能源利用系統；四是全面推行節約用水，構建循環環保的用水系統；五是全面實行節能節材，創建生態環保的硬件系統。
　　3.生態運營方面。建立環?；洜I準入機制、個性節約化管理機制，使景區走入資源節約型、環境友好型的良性運作循環。一是全面推行節約環保，構建綠色的經營管理系統；二是實行廢物分類回收，創建再生資源的利用系統；三是全面貫徹節能降耗，創建新型環保的辦公系統。
　　4.生態教育方面。寓教于樂，宣傳環保理念，在食、住、行、游、購、娛等各個方面，引導可持續的綠色消費觀。一是積極引導綠色消贊，倡導健康綠色的生活理念；二是積極開發寓教于樂，創造多元互動的教育方式。
　　天泉湖商務中心區懂得如何做好景區生態環保工作，堅持科學發展觀，始終把發展循環經濟作為項目開發建設的發展理念，貫徹到項目開發建設過程的各個環節和方面，爭取成為長三角地區頂級、全國知名的生態度假旅游區的領跑