芻議農村“空巢老人”生存現狀及養老對策

　　摘要：目前農村“空巢老人”生存現狀不容樂觀。家庭養老功能弱化。老人社會地位下降、缺乏情感慰藉等。導致“空巢老人”被邊緣化，養老堪憂。解決這一問題需要物質保障、精神支持、文化鼓動等措施，綜合治理。
　　關鍵詞：農村　“空巢老人”生存現狀養老
　　中圖分類號：F328　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2011)09-268-01
　　
　　自我國大規模的農村剩余勞動力投入到城市化和現代化建設，流動人口從1997年的3890萬人增加到2010年的2.6億人，其中農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37％。如今，打工攜妻帶子外出漸成趨勢，農村將出現越來越多的留守老人，他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?計劃生育政策、城市化和現代化進程，戶均人數減少趨勢明顯，傳統家庭結構在慢慢消失，農村“空巢老人”如何養老?因此，深入了解和分析農村“空巢老人”的生存現狀，探討其養老的可行路徑，是理論和現實都迫切需要面對的問題。
　　
　　一、目前農村“空巢老人”面臨的問題
　　
　　1.家庭養老功能弱化。生活艱難。家庭養老依然是現階段我國養老的基本模式。對農村而言，養兒防老依然是比較傳統的觀念。隨著計劃生育政策的實施，農村家庭擁有子女人數減少，人口流動規模擴大，增加了家庭贍養的難度。對“空巢”無子女老人講，由于他們能較順利享受到社會福利，也無養育下一代的勞苦，后顧無憂；而有子女“空巢老人”的生活主要靠自己，處于自養狀態，同時還要承擔照料下一代和從事農活等體力勞動，他們自我經濟收入預期下降，其額外經濟收入主要看兒女的收入狀況或道德水準。相對無子女老人來講，他們經濟保障不足，生活更為困難。筆者曾對豫東部分農村做過調查。發現大多“空巢老人”是自己養活自己，活到老干到老，一旦喪失勞動能力，因無固定收入，生活風險和困難程度均高于城鎮老人，生活較為艱難。
　　2.社會地位下降。當前，農活在很多村仍是一種重體力勞動，而且收入少、不穩定，這也是農村青年外出務工的誘因之一。外出務工較農業勞作收入高而且穩定，隨著經濟能力的增強，相對仍停留在自然經濟思維下的農村老人而言，其家庭和社會地位逐步提高，而熟悉耕作技術，有豐富生產經驗。掌握傳統家庭生產資料和生活資料的老人則由優勢地位淪為弱勢群體，也缺少了家庭中的話語權。尤其在當夸經濟轉軌、社會轉型的過程中，傳統養老觀念受到挑戰，年輕一代行為上表現出敬老愛老意識的匱乏，致使家庭養老的主體責任正在淡化、丟失。
　　3.缺乏情感慰藉。傳統的父慈子孝文化還深深影響著農村老人。在養育子女、蓋房娶媳、抱孫子，掏干了自己的財力和精力后，期盼能與兒女共享天倫的老人們，但是外出務工的子女，工作忙，沒時間交流；毗鄰而居并未外出的子女，由于“代溝”等問題，疏而不親。除了天倫之樂的缺失，農村“空巢”老人“冬天站墻根，夏天找樹蔭”，精神文化生活和日常社交極其貧乏。終日生活在封閉的狹小空間里。情感得不到傾訴和釋放，使許多老人產生孤獨、空虛和自卑感。老人心理上存在的焦慮、不安、孤獨、失落、抑郁等情緒，與病痛等肉體上的傷害相比，是一種更大的傷害。筆者調查的一位老人說“過去是吃飽等餓，現在是吃飽等死”，一種深深地落寞和傷感溢于言表。
　　4.有病要撐著。當前，絕大多數農村老人參加了“新農村合作醫療”，但由于自費部分難以承擔，“空巢老人”仍普遍存在“小病拖、大病熬”的現象，加之農村青壯勞力大多外出務工，農村剩下的是“386199”人員，家庭安全成為不得不考慮的因素。因此，要么有病撐著。外出就醫，因無人陪伴，戶里戶外兩牽掛。調查發現，“空巢老人”最怕的是生病臥床，若臥床在家，只能由老伴照顧，毫無外援；獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料，更是艱難。
　　
　　二、農村“空巢老人”的養老對策
　　
　　1.進一步強化傳統孝道教育宣傳力度，鼓勵、獎勵恪盡孝道的好兒媳、好女婿(兒媳當家是農村的普遍現象)，政府要鼓勵，社會要提倡，引導子女“見賢思齊”。鑒于目前宣傳盡孝、贍養、扶助老人的正面信息較少。即便有，也往往是常人所不及。改變宣傳內容和形式是為當務之急。
　　2.注重家庭養老功能的挖掘。傳統家庭養老是單一家庭為核心，輔之以宗族親友。而此功能逐漸喪失的情形下，農村養老服務業勢必應當加快發展，以彌補子女及宗族親友力量之不足。農村養老服務業可以以行政村或農村社區為基礎，以鄰里照料為紐帶，以村民自治組織為工作平臺來發展，使每個村莊都成為“沒有圍墻的敬老院”。
　　3.大力發展農村集體經濟，設立農村老年人基金會，強化個體防范風險能力。集體經濟在農村需要進一步加強。在農村集體經濟較好的村，可建立以村集體經濟資金投入為主體，以社會募集、農村“空巢老人”入股資金及政府扶持資金為補充資金來源的“村集體”老年人基金。在農村集體經濟較弱或無集體經濟收入的村，基金資金來源可通過農村“空巢老人”土地部分轉入基金責任田而獲得入股資金為主體，以政府投入、社會募集為補充的“責任田式”老年人基金。由村里威望較高或投資較多的老人組成基金管理委員會，共同支配資金的使用。以提高個人防范風險的能力。
　　4.借鑒護理保險制度，找回“赤腳醫生”。赤腳醫生是我國醫療衛生事業的一大創舉。為解救中國一些農村地區缺醫少藥的燃眉之急做出了積極的貢獻。反觀日本護理保險制度，特別是近年來因福利設施中的老年人因心情憂郁而死亡的比率高于居家養老的老人，醫療機構偏重于居家看護，它不僅減輕了家庭負擔，還起到強化家庭內部的情感維系作用，可謂日本的“赤腳醫生”。
　　5.注重補充農村“空巢老人”的精神食糧。目前，關注老人，多從經濟收入、醫療保障等物質層面，而忽視了精神層面的保障，要盤活農村閑置場所，比如村文化大院、鄉鎮綜合文化站。注重發揮老年人組織的自我服務能力，形成“政府引導、集體協作、老人參與”的活動機制。通過聘請人民調解員、夕陽紅護村隊、護林隊、道路維修隊等多種形式發揮老年人余熱，增強老人的社會交往能力，緩解其精神方面的壓