鄭軍健 在東博會(huì)“核心”這八年

　　這里是廣西國(guó)際博覽事務(wù)局、中國(guó)-東盟博覽會(huì)秘書(shū)處，院子里的雕塑是一朵潔白的朱槿花，飽滿(mǎn)地綻放，生機(jī)盎然。
　　這里是整個(gè)中國(guó)-東盟博覽會(huì)核心。
　　鄭軍健在這里工作將滿(mǎn)8年，從事務(wù)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，到同時(shí)兼任事務(wù)局局長(zhǎng)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，親歷中國(guó)-東盟博覽會(huì)從無(wú)到有，也見(jiàn)證著廣西在中國(guó)-東盟雙邊交流中作為橋頭堡的快速發(fā)展，大步向前。
　　
　　壓力重重的籌備之旅
　　2003年10月，溫家寶總理在中國(guó)與東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議，從2004年起，每年在中國(guó)廣西南寧舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)。這一倡議得到了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的普遍歡迎，并寫(xiě)入會(huì)后發(fā)表的主席聲明中。
　　中國(guó)-東盟博覽會(huì)自此落戶(hù)南寧。在南寧，首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)的籌備工作緊鑼密鼓地展開(kāi)了。12月，博覽會(huì)秘書(shū)局組建，鄭軍健從南寧市副市長(zhǎng)任上直接被調(diào)任至此，擔(dān)任副局長(zhǎng)。在鄭軍健的記憶里，最初他還不是調(diào)任，而是抽調(diào)。中文專(zhuān)業(yè)出身，當(dāng)過(guò)大學(xué)中文系教師、自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)的鄭軍健，任南寧市副市長(zhǎng)時(shí)也分管教科文衛(wèi)。在他的履歷中，從來(lái)沒(méi)有哪段經(jīng)歷跟經(jīng)貿(mào)、外交沾邊。既是黨員，就要服從。鄭軍健迅速到崗，一頭扎進(jìn)從未涉及過(guò)的工作中。
　　其實(shí)，不光是鄭軍健，秘書(shū)局成立之初，所有人都在共同進(jìn)行著探索。這支隊(duì)伍當(dāng)時(shí)就十來(lái)個(gè)人，又確實(shí)非常年輕，大多是從政府、企事業(yè)單位臨時(shí)抽調(diào)來(lái)的，還有社會(huì)招聘的本科、碩士應(yīng)屆畢業(yè)生，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，也缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，“這個(gè)可以說(shuō)是全自治區(qū)廳局級(jí)單位里最年輕的團(tuán)隊(duì)”。
　　彼時(shí)南寧又是一個(gè)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證不適合辦大型展會(huì)的城市——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才匱乏，硬件、軟件雙重準(zhǔn)備都不夠充分。
　　對(duì)外，首府南寧吳圩機(jī)場(chǎng)甚至降落不了波音747機(jī)型，而且停機(jī)坪只能停三四架飛機(jī)。航線也是大問(wèn)題，唯一一條國(guó)際航線到越南首都河內(nèi)，經(jīng)常處于停開(kāi)狀態(tài)。對(duì)內(nèi)，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍也很缺乏——物流人才、大型活動(dòng)統(tǒng)籌人才，甚至翻譯，都難以應(yīng)對(duì)如此規(guī)模的國(guó)際盛會(huì)。
　　鄭軍健想要跟東盟國(guó)家溝通展會(huì)事宜，抓起電話卻發(fā)現(xiàn)除了越南還有一些斷斷續(xù)續(xù)的聯(lián)系，其他國(guó)家連聯(lián)系方式都沒(méi)有，不知道找哪個(gè)部門(mén)，合作更不知從何說(shuō)起。前方一片迷霧。
　　加班到凌晨?jī)扇c(diǎn)，是非常正常的。萬(wàn)難之中，只有一個(gè)目標(biāo)始終不曾動(dòng)搖——堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持與國(guó)際接軌，“取法乎上，僅得乎中”，“起點(diǎn)低，要求不能低，不要因?yàn)槲覀儧](méi)有從事過(guò)的工作就降低要求。”
　　2006年，第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)期間，溫家寶總理和東盟十國(guó)元首齊聚南寧。接待已經(jīng)得心應(yīng)手。
　　至今，中國(guó)-東盟博覽會(huì)成功舉辦七屆，已經(jīng)成為南寧、廣西甚至中國(guó)與東盟各國(guó)每年一次、最值期待的雙邊政治、外交、經(jīng)貿(mào)、人文盛會(huì)。
　　南寧與東盟的國(guó)際航線陸續(xù)開(kāi)通。現(xiàn)在除了文萊，從南寧到東盟其他9個(gè)國(guó)家的航線都已開(kāi)通。中國(guó)與東盟，正在逐步從雙邊走向一體，廣西也越來(lái)越能夠擔(dān)起這樣的責(zé)任，成熟穩(wěn)健。
　　
　　不斷創(chuàng)新的發(fā)展歷程
　　北部灣位于南海西北部，是一道向西凸出的半封閉海灣。那一灣沉靜而優(yōu)美的港灣，把中國(guó)和東盟十國(guó)緊密聯(lián)系在一起。唯一內(nèi)陸國(guó)老撾，也位于東方多瑙河——湄公河流域，而湄公河上游就是我國(guó)瀾滄江。
　　經(jīng)貿(mào)往來(lái)、民間交往、文化交流……寬寬窄窄、疏密相宜的交織水系，將中國(guó)和東盟各國(guó)緊密聯(lián)系在一起。中國(guó)-東盟博覽會(huì)，也將水的緣分作為打開(kāi)彼此心扉的最好途徑。首屆中國(guó)-東盟開(kāi)幕式上，來(lái)自11個(gè)國(guó)家母親河的水，在萬(wàn)眾矚目下徐徐匯集在一起。全場(chǎng)沸騰。
　　在鄭軍健的記憶中，那是一次萬(wàn)分辛苦的旅程，負(fù)責(zé)取水的的是一位女同志，用了13天跑完了11個(gè)國(guó)家，取回各自母親河的水，回來(lái)后又馬不停蹄地分別取到黃河、長(zhǎng)江和廣西的母親河邕江之水。“2000多年前海上絲綢之路的始發(fā)港就在廣西。而今，我們用開(kāi)幕式把兩千多年來(lái)中國(guó)與東盟國(guó)家間的歷史展示了出來(lái)，而中國(guó)-東盟博覽會(huì)則是我們重新搭建的一個(gè)平臺(tái)，因此這里不僅僅只是舉辦一個(gè)博覽會(huì)，而是要建立一條新的絲綢之路。”
　　雖然道不盡辛苦，但鄭軍健認(rèn)為一切都是值得。因?yàn)殚_(kāi)幕式不僅僅是一個(gè)儀式，實(shí)際上是把博覽會(huì)的主題、博覽會(huì)的意義、博覽會(huì)的內(nèi)容，以及中國(guó)跟東盟合作的背景、歷史以及前景，通過(guò)開(kāi)幕式來(lái)展示。幾年來(lái)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)的開(kāi)幕式永遠(yuǎn)令人期待，每每使人耳目一新。
　　永遠(yuǎn)被效仿，從未被超越。提起這些，鄭軍健笑聲朗朗，淺豆綠色的半休閑T恤、灰色西褲，使得他整個(gè)人看上去都那么充滿(mǎn)生機(jī)和活力。他時(shí)常說(shuō)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)籌備工作，確實(shí)要以年輕人的心、年輕人的闖勁和魄力才能干好。而廣西的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在這樣力量的推動(dòng)下，以年輕的勢(shì)頭向上生長(zhǎng)。
　　2010年，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正式成立。中國(guó)-東盟博覽會(huì)秘書(shū)局又面臨新形勢(shì)，如何更好地服務(wù)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展，成為新課題。
　　“自貿(mào)區(qū)不是一成不變的。”自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)始最早推動(dòng)力在于雙邊商品的降稅。鄭軍健就帶領(lǐng)博覽會(huì)可能更多用降稅的特殊優(yōu)惠方式來(lái)吸引東盟各國(guó)和國(guó)內(nèi)省區(qū)市前來(lái)參加。自貿(mào)區(qū)建成之后，降稅推動(dòng)力就會(huì)慢慢減弱，鄭軍健他們的目光要繼續(xù)投向遠(yuǎn)方，向著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深遠(yuǎn)方向延伸。
　　“比如現(xiàn)在我們以貨物貿(mào)易為主，那么中國(guó)-東盟領(lǐng)域今后的合作，還有什么領(lǐng)域需要去深化？我們現(xiàn)在考慮的就是在做好貨物貿(mào)易方面，要做投資促進(jìn)的工作，尤其是把中國(guó)的企業(yè)，推動(dòng)到東盟國(guó)家投資，叫走出去。即改變中國(guó)過(guò)去過(guò)多依賴(lài)出口商品的模式，也是東盟國(guó)家希望的。”中國(guó)-東盟博覽會(huì)最特殊之處，就在于不斷發(fā)展變化的增長(zhǎng)點(diǎn)和雙邊訴求。這些日新月異的迅猛發(fā)展，催促著中國(guó)-東盟博覽會(huì)不斷調(diào)整辦會(huì)重點(diǎn)，也使得橋頭堡廣西的發(fā)展快馬加鞭。
　　客觀情況給中國(guó)-東盟博覽會(huì)提出了更高的要求。而自貿(mào)區(qū)建設(shè)，前提也是要讓東盟各國(guó)都有平等參與的機(jī)會(huì)。在考慮專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)也在持續(xù)推動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家產(chǎn)品檔次不斷提升。現(xiàn)在在廣西，邊貿(mào)已經(jīng)逐漸成為當(dāng)?shù)氐闹е?jīng)濟(jì)。在邊境憑祥、東興，界碑莊嚴(yán)樹(shù)立，中國(guó)海關(guān)嚴(yán)肅而親切地迎來(lái)送往。兩國(guó)人們川流不息，互市共贏，好像是一家人。不遠(yuǎn)處就是邊貿(mào)商品，它們來(lái)自越南、緬甸、泰國(guó)和其他很多國(guó)家，有食品、生活用品，也有紅木家具等大宗商品。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)所取得的發(fā)展，在邊貿(mào)小鎮(zhèn)、在邊境市場(chǎng)，甚至在兩國(guó)百姓的臉上，都寫(xiě)得清楚。
　　在距離友誼關(guān)只有幾公里的地方，一座緊湊但看上去極現(xiàn)代化的辦公樓靜靜矗立，這就是憑祥保稅區(qū)。這個(gè)保稅區(qū)已獲批復(fù)，連牌子都已經(jīng)掛上，只待開(kāi)門(mén)辦公營(yíng)業(yè)，為友誼關(guān)與埔寨邊貿(mào)市場(chǎng)之間再添一個(gè)邊貿(mào)的平臺(tái)。而這樣的邊貿(mào)市場(chǎng)，在廣西，已經(jīng)越來(lái)越多。
　　鄭軍健在中國(guó)-東盟博覽會(huì)秘書(shū)處8年的光陰，伴隨著中國(guó)-東盟政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的不斷深入而顯得沉甸甸，飽滿(mǎn)而充實(shí)。然而他依舊喜歡用保爾·柯察金的名言激勵(lì)自己，為自己和同事們的拼搏做一個(gè)注解。“為山九仞功虧一簣”，這是鄭軍健所不能容忍的，也是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中絕對(duì)不能出現(xiàn)的狀況。在鄭軍健的腦海中，有一個(gè)詞就是“拼命”，而這種拼命，是要用一種戰(zhàn)略性的眼光、戰(zhàn)略的思維來(lái)全盤(pán)考慮這項(xiàng)工作，為自身?yè)碛袊?guó)際化大都市的胸懷和氣度而努力，為中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)搭臺(tái)。
　　責(zé)任編輯 王海