關于施工企業財務風險成因及防范控制的探討

　　 摘 要：文章著重介紹了當前施工企業所面臨財務風險的主要表現形式，并就財務風險的成因作了簡要分析，針對性地提出了施工企業財務風險防范與控制的對策。
　　 關鍵詞：施工企業 財務風險 表現形式 控制對策
　　 中圖分類號：F234 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-160-02
　　
　　 財務風險是指企業在各項財務活動過程中，由于受各種難以預料或控制因素的影響，造成財務狀況不確定，從而使企業的實際收益與目標收益發生背離而遭受損失的可能性。施工企業工程項目時間跨度長、規模大、工藝復雜，項目離總部較遠且高度分散，施工企業面臨的外部環境變化和自身特點將使其面臨許多財務風險。因此，施工企業只有樹立財務風險觀念，建立和完善風險防御機制，通過科學的策略和方法來及時有效地防范和控制財務風險，才能保證自身的生存和發展，在市場競爭中立于不敗之地。
　　 一、施工企業財務風險的主要表現形式
　　 1.項目投標風險。目前，建筑市場競爭異常激烈，發包人通常采取低價中標辦法來選取施工承包人，一些施工企業為了中標不顧自身財務狀況而爭相壓低標價。為了承接到工程項目，施工企業需要通過銀行貸款來籌措資金。如果預期的總資產報酬率小于銀行貸款利率，則無法實現負債的財務杠桿作用，會增加企業財務風險。
　　 2.資金回收風險。建筑安裝工程往往需要一定的周期才能完工，這就決定了施工企業必須在施工過程中先期投入大量的人力成本和實物資金，其回收期則要延伸到全部工程完工并經驗收之后，而扣留的質保金則要在工程運行一段時間后才能辦理退款。因此，施工企業的應收賬款，相對其他企業金額更大，在企業資產中所占比重也更高，資金長期不能回收，必然增加施工企業的財務風險。
　　 3.項目成本控制風險。成本管理是企業生產經營管理的一個重要組成部分。在項目施工過程中，是不是實行全面成本控制，是否能夠嚴格按照成本計劃實施和控制，對構成工程實體的人工、材料、機械等施工直接費能否分別不同情況，采取不同措施加以控制；對項目部間接費的核算和控制能否制訂出費用開支計劃。每個環節管理和控制都直接影響到項目的經濟效益，無論哪個環節處理不當，都有釀成財務風險的可能。
　　 4.內部控制風險。目前，在施工企業內部推行的工程項目管理中存在許多薄弱環節，比如：內部責任合同簽訂不及時、承包主體責任義務不明確；成本控制乏力，財務收支計劃未能引起足夠重視；項目產值統計彈性大，不利于工程款的回收。此外，施工企業內部在資金管理和使用、資產抵押等方面存在權責不明、工作銜接不到位等現象，造成資金使用效率低、資產的安全性和完整性得不到保證，財務狀況混亂，從而產生財務風險。
　　 5.工程分包風險。施工企業承攬到工程項目后，由于自身施工能力有限，對部分工程采取分包形式，通過招標程序，嚴格審查投標單位資質等來確定分包單位，但是仍然存在個別分包單位套取工程預付款后失蹤，給施工企業造成損失的情況。施工企業資質管理的混亂，導致分包單位借用資質的現象很多，這類風險的防范也應該值得注意。
　　 二、施工企業財務風險形成的主要原因分析
　　 1.當前建筑市場的管理機制還不夠完善。由于當前建筑市場不規范，管理機制不健全，地方保護主義嚴重等現象的存在，再加上建筑市場競爭十分激烈，一些業主利用買方市場的優勢，隨意壓級壓價，任意指定工程分包單位和材料供應商，有的業主在資金不到位的情況下盲目開工，要求施工單位大量墊資，工程完工后又不及時結算并拖欠工程款，使得施工企業的利潤空間大大縮減，并造成施工企業營運資金嚴重不足，經營困難，甚至出現大面積虧損，加大了施工企業的財務風險。
　　 2.部分施工企業經營粗放，項目管理水平低。工程項目管理水平的高低、管理粗放還是精細，直接影響著工程項目的效益進而影響著整個企業的盈利能力及風險控制能力。一些施工企業在施工組織設計上不科學，制定施工方案時未派技術人員到施工現場深入調查研究，未按照工期要求結合施工項目規模、特點、復雜程度及現場條件制定出經濟合理的施工方案，造成施工工期延長、所需機械設備增加、施工質量達不到設計要求，導致投入的成本費用相應增加。另外，在項目實施過程中，一些企業不能嚴格控制成本，造成人工費、材料費，機械使用費等浪費嚴重，管理費用增大，使整個項目成本超出預算，項目實際收益低于預期收益。
　　 三、施工企業財務風險防范與控制的對策
　　 1.提高風險防范意識，合理承接工程任務。提高風險防范意識，首先要對財務風險有一個充分的認識，從思想上意識到財務風險會給企業帶來嚴重后果，培養包括管理層在內的全體員工的風險意識，使企業上下都能夠參與到財務風險管控的活動中來。建筑市場競爭激烈是當前施工企業面臨的一個不爭的事實，因此，施工企業必須把好工程承攬關，建立起投標風險評估機制，加強信用管理，有選擇地承接工程項目。對墊資施工的項目，要考察建設單位、發包方受所在國家金融環境及行業的影響、自身信用狀況、到期付款能力等，防止招標方利用高額投標押金騙取資金或變相墊資。施工企業取得招標文件后，應當進行深入研究和分析，全面考慮風險成本，正確理解招標文件，把握業主的意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細審查圖紙，復核工程量，分析合同文本，從企業自身實力和項目投資盈虧預測中確定企業的風險承受度，最后決定是否投標以及以何種標價投標。
　　 2.及時辦理竣工結算，加強對工程拖欠款的管理，降低工程款回收風險。在工程后期，大多數建設項目資金緊張，若不能及時結算，業主則不會再撥付工程款，拖延的時間越長，外欠款的風險也越大。所以施工企業一旦按照圖紙要求完成施工后，預決算部門就要及時辦理竣工驗收。編制工程竣工決算，按照施工合同規定的時間辦理決算送審。對于設計變更部分或因業主原因導致的停工損失、場地原因而發生的材料搬運費等要及時進行現場簽證，追加合同價款辦理工程結算，確保取得足額結算收入。對于竣工結算后形成的工程拖欠款，應制定應收賬款催收責任制度，明確應收賬款回收的責任部門和責任人，成立應收賬款清欠領導小89e644eec0d873f1c5ef3ca3e8393afdafc626a100fab4c747a68e1905b82b65組，負責企業日常應收賬款的清欠工作。清欠領導小組要定期對應收賬款進行分析和評審，督促應收賬款的責任部門和責任人進行清欠，了解債務人的經營狀況和財務狀況，制定應收賬款催收辦法和激勵措施，制定應收賬款的債務重組方案、訴訟實施方案。采取各種有效措施，以降低企業工程款回收風險。
　　 3.加強企業成本管理，降低項目成本風險。項目成本風險是施工企業的一個重要財務風險，施工企業要求得生存和發展，必須要加強對項目成本的管控。在項目施工過程中，首先要根據設計圖紙和技術資料，考慮合同工期、施工現場條件、目標責任成本等因素，制定出科學先進、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的；其次，要根據所選定的施工方案，大力推行責任成本管理，以責任成本為控制目標，加強對施工項目成本中人工費、材料費、機械費、間接費用等重點項目的監控，及時開展調價索賠工作，定期進行經濟活動分析，把成本費用控制在責任成本范圍內；再次，在施工過程中要盡可能采用新設備、新技術，以節省材料、節約時間，降低工程成本，從根本上降低項目成本風險。
　　 4.完善企業內部控制制度，加強財務風險管控。財務風險管控是建立在對會計信息進一步加工基礎上的，因此，加強施工企業內部控制制度建設顯得十分重要。對此，不僅要建立健全授權控制、不相容職務相互分離、會計記錄控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制、電子信息技術控制等，還應當對企業可能面臨的未決訴訟和擔保業務等潛在風險進行管控。與此同時，施工企業還應當加強對財務人員業務素質的培訓，要求財務人員必須具備對環境變化帶來不確定因素的預測能力，并能夠分析原因，提出建議和處理方案，使可能蒙受的風險損失盡可能降低到最低限度。此外，還可以通過建立風險轉移機制和風險分散機制對財務風險進行分散和化解，建立健全施工企業壞賬準備金制度以及企業的積累分配機制，適當提高壞賬準備金的提取比率或自有資金比率，增強其抵抗財務風險的能力。
　　 5.加強工程分包管理，預防工程分包風險。為規避因分包工程帶來的風險，施工企業應適當發展自己的勞務企業，注冊自己的勞務公司，并注重開展職業技能培訓，提高勞務隊伍的素質，打造自己的勞務品牌。當然，分包不是絕對不可以，對于一些特殊專業而本單位又沒有施工經驗的領域，可以考慮專業分包，但要綜合考查專業分包隊伍各方面情況，如是否具有法人資格，是否承建過類似工程，資金實力及社會信譽度如何等等。同時，還應加強對分包隊伍的管理，對分包隊伍建立施工業績檔案，在工程招標過程中，優先選擇信譽度高、施工質量好、實力強的隊伍。對于信譽度低、施工能力差的分包隊伍要建立停止合作分包隊伍庫，在招標過程中直接排除。
　　 在市場經濟條件下，施工企業只有增強風險意識，及時查找財務風險因素，收集相關數據，進一步估計和預測財務風險發生的概率及后果，制定出相應的防范控制措施，加強對工程項目的事前、事中、事后的風險控制，實行全員控制，全過程控制，強化內部管理，才能降低財務風險，提高企業的經濟效益。
　　 （作者單位：山西省機械施工公司 山西太原 030009）（責編：李雪）