對新時期水利施工企業成本控制措施的分析研究

　　 摘要：在新的經濟形勢下，水利施工企業成本控制已經成為企業管理的重要內容。本文針對水利施工企業進行成本管理的措施，總結了其對于項目施工和企業發展的重要作用，并分別從目標責任成本、工程造價管理、項目流程管理以及電算化和信息技術等手段進行了分析研究。
　　關鍵詞：成本控制；措施；水利施工企業；項目管理；分析
　　中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)06(c)-0000-00
　　
　　在當前改革大潮中，水利施工企業要適應市場經濟條件下的激烈競爭，尤其是配合國家經濟體制下的工程施工招投標制度，應當正視市場需求變化，轉變傳統經營理念，重視成本管理作用，加強實施成本控制措施，并將其落實到目標控制、過程管理等多個步驟的實施中。
　　1成本管理對于水利工程項目施工管理的作用
　　水利施工企業受到傳統經營理念制轄已久，在企業管理和自主經營方面偏于被動，當面對現代化企業管理思路時，往往采取粗放經營的模式，重施工輕管理，重結果輕過程，重目標輕責任，重效益輕成本。在成本管理上，受到計劃經濟時代體制的禁錮過深，經常由于管理思路的錯誤導致成本失控，使工程陷入兩難之地。因此，制定一套符合現代市場需求，結合施工管理、項目管理、信息管理、財務管理等各項責任考核制度的成本控制辦法，要求施工單位組織設計成本管理優化，是對這種落后局面的糾偏責正，能夠有效促使現代企業加強管理意識，提高技術水平，降低過程成本，完善改革流程。
　　2水利施工企業成本控制措施
　　2.1制定目標責任成本
　　水利施工企業進行成本控制，主要體現在施工項目的管理中。首先要制定目標責任制度，建立健全成本管理責任體系。這是將成本管理貫穿于項目整個流程的最重要體現，也為水利工程合理施工和效益最大化起到了舉足輕重的影響。施工項目中首先要確立三級概算責任主體，對審批制度嚴格要求落實，理順各項管理機構中責任、權力、義務的關系，細化到個人，明確分工，層層把關。
　　在項目起始階段，對招投標文件、合同談判、施工決策設計等方案進行反復考慮，植入成本策劃思路，并在此基礎上將目標成本依次分解，根據價量分離原則對成本預算進行編制，對施工過程中材料采購消耗、設備運行維護、人力采選分配等組織、協調環節起到前期控制的作用。在預算的基礎上，工程成本分析、過程審計、預結算都應當進行相應的調整，促使項目管理水平的提高。
　　2.2加強工程造價管理
　　水利工程造價的偏差決定了施工企業的直接經濟效益，因此施工單位務必密切監控投標、協議、結算、審核等過程，對施工過程進行全方位管理。項目正式啟動后，工程造價會受到各方面利益的影響，與工程質量、建設進程相互制約。施工負責人應在項目啟動前期就對業主要求、建設基礎、市場環境等條件進行綜合分析，掌握工程造價管理的動態平衡。
　　加強水利工程項目施工造價管理，要在工程的各個階段實施運作，準備合理投標，嚴謹完善合同，控制施工過程，加強對材料和設備的管理，優化施工人員配備，做好中間計算工作，并對預結算進行精確合理的審核。工程量對比、投標編制報價、合同簽訂、施工過程等步驟都要在保證投資、質量、工期的前提下，嚴格進行預算結算審查，杜絕三超現象。
　　2.3整合項目管理流程
　　施工成本管理的主要內容包括，在保證合同中所規定的工程質量和工期要求的前提下，對項目施工過程中所發生的費用進行合理規劃，從目標、計劃、協調、結算等工作中實現成本控制。它涉及到項目招投標階段的組織規劃、合同簽訂階段的預算、施工過程的材料設備和人力資源管理以及項目驗收后的結算審核等多項活動，貫穿了管理的全過程，是全局性和全員性的管理工作。
　　費用的預測和計劃也被稱為事前管理，要求施工單位有備而發，盡量把握全局所能掌控的管理手段。在項目啟動之前，首先通過市場調查、工期預計等一系列的準備工作，對施工內外環境可能造成的成本影響因素作出分析，預測施工過程一段時間內的成本可控性及其趨勢，使成本事后統計模式向預防性控制管理方向轉變。
　　事中管理的主要任務是建立健全以成本預測、成本目標、成本控制等一系列管理手段為一整體的現代成本控制體系，敦促施工單位把握全局，開展過程管理。在施工各個環節控制對成本具有影響的多種因素，采取措施進行成本調節控制，屬于成本管理體系流程的具體實施階段和工作主體行為。事中管理是項目管理經營中開發節約成本潛力，改善缺陷環節，建立節流渠道的重要過程，也是最終實現經濟效益和生產利潤所不可缺少的組織手段。
　　事后管理主要包括項目的決算和責任的考核。工程竣工后的決算審核，要嚴格依據目標責任制度，參照合同履行和效益情況，對項目管理工作進行嚴格考核并作出客觀評價。在項目方制定了目標成本企劃之后，為了達到指標要求，要做到獎勵與懲罰并舉，保證對有利于實現項目質量和成本控制的行為和個人加以表彰。
　　2.4電算化與信息技術
　　信息和網絡時代的到來為企業成本核算提供了更為便捷和完善的數據處理手段，在成本管理中引入電子技術，可以有效提高信息處理效率。傳統的手工統計核算制度已經暴露出效率低下、工作繁瑣、可控性差、錯誤率高的缺點，不能滿足現代項目管理的要求。要在水利施工企業積極推廣電算技術，簡化會計核算流程，減少工作量，使工作重點集中于預測、控制和分析環節。水利施工企業必須加強會計電算化系統的內部控制，以保證財務實行電算化后的系統正常有效的運行。
　　隨著計算機信息處理技術在項目管理領域的廣泛應用，會計電算化的完善與否在某種程度上決定了項目成本管理的可控程度。根據項目特點和施工要求進行科學的成本核算，保證成本指標的真實性和可比性，逐步推行完全成本法和變動成本法，結合責任質量機制，將其納入項目管理責任會計體系，杜絕質量損失。水利施工企業應定期開展成本分析工作，以單位成本為依據，分析技術、工期的變動對成本的影響，總結經驗，開發潛力，將成本管理體系最終完善。
　　2結語
　　水利施工企業要實現成本控制措施的最優效果，關鍵在于轉變落后觀念，通過目標責任制、造價管理、全局整合以及現代化信息技術手段等措施，優化成本管理流程。可以預見，成本控制將成為水利工程施工企業改革大局的關鍵環節，逐步走向科學化、信息化、合理化，為現代水利工程項目的落實實施打造堅實的基礎。
　　
　　參考文獻：
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