目前介紹美國對轉基因食品的管理有兩種比較極端的說法:一種認為美國的轉基因食品是強制要求標識的,另一種則聲稱不僅轉基因食品不要求標識,其他食品也不得貼上“非轉基因的標簽”,因為涉嫌歧視。那么,美國究竟是如何標識和管理轉基因食品的呢?
自愿標識的理念
美國食品與藥物管理局(FDA)關于標識轉基因食品的討論,始于1992年,最終于2000年出臺了一個指南草案。該指南援引《聯邦食品、藥品和化妝品法》,重申了對待轉基因食品和傳統食品的“實質等同”的原則,即轉基因食品雖然在生產方法上與傳統食品有區別,但食品本身卻與后者并無本質不同。基于這一原則,提出了轉基因食品自愿標識的理念:是否標識由廠家自行決定。
不過,“指南”同時指出,與傳統食品一樣,標識轉基因食品應恪守食品標識的一般規范,即真實性(提供的信息必須是真實的、經過證實的)和準確性(不要誤導,有些信息雖然是真實的,但不完全,因此會誤導消費者)。
總的來說,轉基因食品作為一類食品,無需特殊標識;而對于某個轉基因食品或某個傳統食品,則應進行個案分析:該標的要標完全;“可標可不標”的如果要標,就一定不要誤導。
哪些信息是必須標識的?
對食品強制進行某種標識的前提如下(如果缺乏某種標識,會造成以下情況之一):
① 危害健康或環境(如低熱量食品中含有蛋白質,則需要標識,否則會危害健康);
② 誤導消費者(如聲稱食品含有某種營養成分,則必須標明其含量,否則就是誤導);
③ 某食品與其他食品看似相同,實則不同(營養、口感和功用等),如不加以標識,消費者會誤以為二者等同(如低脂人造黃油不能用于油炸,所以要標明)。
對于某種轉基因食品,如出現以下情況之一,也必須標識:
①如果與相應的傳統食品相比,轉基因食品發生了顯著改變,原有的名稱已不能正確描述該食品,此種情況下,該轉基因食品必須標識;
② 如果食品或食品組分的使用方法或使用后果存在某種問題,則應在標簽中予以說明;
③ 如果與相應的傳統食品相比,轉基因食品的營養組分發生了顯著改變,則必須標明具體的改變;
④ 如果消費者僅通過食品名稱無法判斷轉基因食品含有的過敏原是否存在于該食品中,則該食品必須在標簽中給予說明。
如何正確標識轉基因食品或非轉基因食品?
關于正確標識轉基因食品,美國食品與藥物管理局提供了一些范例。鑒于這種標識使用較少或幾乎無人使用,在此暫不列出。
由于強烈要求標識非轉基因或不含轉基因的呼聲頗高,美國食品與藥物管理局表明,目前可能存在諸多誤區。
一是使用“不含有遺傳改造的生物”(GMO free)或“非遺傳改造”(GM free)可能不準確,應將遺傳改造換成生物工程。“指南