挪威:槍聲撕裂和平

　　2011年“7·22”奧斯陸爆炸槍擊案發生后，很多媒體的報道對挪威進行了類似的界定：“和平之國”、“和平神話”、“最和平國家”等。在很多人看來，“7·22”奧斯陸爆炸槍擊案之所以轟動世界，一個重要原因就在于，它發生在一個有濃厚的“和平”情結的國家，而按常理推斷，這樣的國家是不應該發生這種暴力事件的。挪威，斯堪的納維亞半島西部的這個國家到底與“和平”有什么緣分呢？
　　
　　諾貝爾和平獎：挪威人看重的“和平符號”
　　
　　說到挪威，很多人自然而然地會想到諾貝爾和平獎。與其他諾貝爾獎項的頒發地點在諾貝爾的祖國瑞典首都斯德哥爾摩不同，諾貝爾和平獎的頒獎地點是挪威首都奧斯陸的市政廳。每年的12月10日，這里都會成為世界“和平”的宣講臺，成為世界的聚焦點，因為這一天諾貝爾和平獎的頒獎儀式會在這里隆重舉行。諾貝爾和平獎評選委員會的5名成員也與瑞典“無關”，而由挪威議會選舉產生。毫無疑問，諾貝爾和平獎以其巨大的世界聲譽，為挪威帶來了非同一般的影響。正如諾貝爾和平獎獎牌背面所刻銘文中寓意的：“為了人類的和平與情誼”，挪威也一直以世界“和平大使”自居。很多挪威人認為，他們負有向世界宣誓和平、引領世界和平方向的責任和義務，而諾貝爾和平獎正是他們的和平符號。自1901年設立以來，諾貝爾和平獎彰顯了那些為了世界和平而做出特殊貢獻的人、機構和組織，例如1994年同時獲獎的阿拉法特、佩雷斯和拉賓、2001年獲獎的聯合國及其秘書長科菲·安南、2005年獲獎的國際原子能機構及其總干事巴拉迪等。諾貝爾和平獎向世界宣揚了他們為世界和平所做出的重要功績，一方面促使獲獎者繼續為世界和平做出積極貢獻，另一方面也形成一種“榜樣的力量”引領更多人為世界和平積極努力。很多挪威人認為，這些榮譽不僅屬于獲獎者，也屬于頒獎國及其人民，因為是挪威把這樣的榮譽頒給了他們。
　　雖然諾貝爾和平獎的部分得主存在不少爭議，例如1989年頒獎給中國的十四世達賴喇嘛—丹增嘉措、2000年頒獎給為朝鮮半島南北和解做出貢獻的韓國總統金大中，而沒有包含同為朝鮮半島南北和解做出貢獻的朝鮮領導人金正日、2010年頒獎給中國的劉曉波等，但近百年來沒有人能夠無視諾貝爾和平獎的巨大影響力。
　　
　　 對外：爭做“和平大使”
　　
　　在很多人特別是挪威人看來，挪威是世界和平的“使者”，它在為世界和平做出積極的貢獻。自1905年獨立以來，挪威就在不斷塑造“和平大使”的形象。特別是冷戰結束后，挪威積極倡導用和平的外交政策解決各種國際沖突，并通過各種方式、不同程度地參與世界很多地區、國家的和平進程，并為此做出了積極努力和貢獻。挪威希望借此樹立世界“和平大使”的形象。在挪威政府和很多挪威人看來，挪威積極參與北約在世界各地的軍事行動也是為了世界的“和平”。
　　挪威是聯合國最早的成員國之一，聯合國的第一任秘書長特里格夫·賴伊就是挪威人。挪威重視在聯合國范圍內維護世界和平，并積極參加聯合國為維護世界和平的行動。例如，挪威積極參與聯合國的維和行動。在過去50多年的聯合國維和行動中，挪威派出了超過5萬名軍人和相關人員參與其中，這對于僅擁有470多萬人口的挪威來說，是難能可貴的。此外，挪威積極推動全球全面排雷、禁雷行動，不僅派出專業人員積極參與聯合國在世界各地的清除地雷行動，還為此提供了大量的財政支持。
　　長期以來，在聯合國之外，挪威也積極參與到世界很多地區、國家的和平進程中，這些地區和國家包括亞洲的斯里蘭卡、菲律賓、印度尼西亞等，非洲的埃塞俄比亞、厄立特里亞、蘇丹等，拉丁美洲的危地馬拉、海地、哥倫比亞等，中東的巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩等，歐洲的塞浦路斯、巴爾干地區等。在這些地區、國家的內部沖突、國家間沖突中，挪威長期扮演著一個斡旋者、調停人的角色，一些挪威的高層、特使長期奔波于這些地區和國家，為這些地區、國家的和平做出了積極貢獻。這在中東巴勒斯坦和以色列的和平問題上、斯里蘭卡政府與其國內泰米爾猛虎組織的和平問題上表現得尤為突出。
　　說到中東巴以問題，很多人會想到《奧斯陸協議》。1993年8月，在挪威的積極斡旋、牽線搭橋下，巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特和以色列總理拉賓在奧斯陸秘密談判并簽署了《奧斯陸協議》，這被認為是中東和平進程中具有里程碑意義的一件事。雖然因為多種因素的制約，《奧斯陸協議》規劃的和平藍圖并沒有實現，但沒有人會忘記挪威為巴以和平進程所付出的努力、做出的貢獻。至今，挪威在巴以和平進程中的斡旋并未停止，在此后的歲月中，挪威始終是巴以和平進程的重要當事人。
　　斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織1983年成立以來，一直在斯里蘭卡東北部與政府軍開戰，試圖用武力建立一個獨立的泰米爾國，多年的內戰造成了數萬多人喪生。挪威自上個世紀末開始在斯里蘭卡政府與泰米爾猛虎組織之間開展和平斡旋，并取得了積極成果。2002年2月，在挪威的斡旋下，斯里蘭卡政府與泰米爾猛虎組織達成了無限期停火協議，隨后又進行了多輪正式的和平談判。在此后的談判歲月中，挪威政府的特使不停地穿梭于斯里蘭卡政府和泰米爾猛虎組織之間，在促進各方相互溝通和了解方面起了不可低估的作用。
　　挪威擁有一批研究和平問題的國際知名機構，最著名的就是挪威國際和平研究所。目前國際學術界流行的“和平學”，就是以1959年該研究所的創立為標志興起和發展起來的。挪威每年都會牽頭舉行很多與和平相關的國際會議，為討論各種和平問題提供了各種平臺，其中比較有名的如“奧斯陸論壇”，創立于2003年的“奧斯陸論壇”已經成為奔波于世界各地的很多和平斡旋者、調停人交流經驗的重要舞臺。
　　
　　 對內：爭創“和平家園”
　　
　　當前，國際上有一套測算國家、地區和平程度的指標—全球和平指數。它是澳大利亞企業家、慈善家史蒂夫·基利亞(Steve Killelea)的創意發明。全球和平指數的評分指標由世界各地研究和平問題的專家學者、商人、慈善家等人士綜合研究得出，主要包括國內生產總值用于軍事方面的開支；每10萬人中有多少軍事人員；有組織沖突中死亡的人數（國際）；有組織犯罪中死亡的人數（國內）；有組織犯罪的程度（國內）；跟鄰國的關系；公民之間互信的程度；流亡人口所占的比例；政治穩定性；對人權的尊重程度（政治恐怖程度）；爆發恐怖行動的潛在可能性；每10萬人中殺人犯的數量；暴力犯罪的程度；每10萬人中有多少安全人員和警察，等等。在這些評分指標中，有少數是涉外因素，即體現外部和平的因素，而多數是與一個國家的內部因素有關，即體現內部和平的因素，因此從這一指數評分和排名中可以看出一個國家、地區內部的和平程度。根據這些評分指標，英國《經濟學人》信息部、澳大利亞“經濟與和平研究所”等機構對全球范圍內國家、地區的和平程度做出評分以及排名。首個排名由英國《經濟學人》信息部于2007年5月30日公布。在這個排名中，挪威高居榜首。在此后幾年的榜單中，挪威雖然不再高居榜首，但都是名列前五。由此可以看出，挪威是國際社會認可的，當今世界國內最和平的國家之一。
　　為什么挪威的“和平”可以達到這樣一個高度？這與挪威的經濟發展程度、相對完善的社會保障體系、人與人之間、人與自然之間的相對和諧狀態、包容性比較強等因素有關。挪威是已經實現現代化的發達國家，是當今世界最富有的國家之一，其人均GDP超過7萬美元，是當今世界人均GDP最高的國家之一，這為挪威創造各種“和平”局面奠定了經濟基礎。在挪威，人人享有“從搖籃到墳墓”的高福利，從產育補貼、失業救濟、醫療補貼、病休補貼、傷殘補貼、康復補貼，到養老金、喪葬補貼等，幾乎涉及每個人一生的生活、工作的各個方面，即使那些在很多國家受到歧視的偷渡者在挪威也會得到相應的生活保障，由此可見挪威社會保障的健全程度。它使每個人基本都能夠從政府獲得相對健全的社會保障，這有助于減少人與人之間的利益沖突，也有助于減少各種犯罪活動，從而形成人與人之間相對和諧的生活狀態。長期以來，挪威就是一個犯罪率較低、社會相對穩定的國家。挪威在經濟發展的同時，也注重環境保護，使得人與自然處于一個相對和諧的狀態。在聯合國等國際組織關于各種世界宜居國家的排名中，挪威連續多年排名榜首。此外，挪威也是一個包容性比較強的國家，例如挪威是世界上第二個允許同性戀結婚的國家，而挪威社會對不同民族、種族也有較大的包容性。這一切使得挪威國內長期處于相對和平的狀態，并曾獲得“世界最和平國家”的名號，這也是為什么“7·22”奧斯陸爆炸槍擊案會在挪威社會引發如此大的反響、在世界范圍內引發如此大的轟動的重要因素。
　　
　　【責任編輯】林 京