對地方課程的幾點認識

　　新課程倡導課程的綜合化，同時強調課程實行“三級”管理，即國家課程、地方課程、校本課程。在“三級”宏觀課程的結構中，地方課程具有獨特的地位和作用。
　　一、地方課程在宏觀課程結構中的地位和作用
　　地方課程，又稱為地方本位課程，或地方取向課程。它是地方教育主管部門以國家課程標準為基礎，在一定的教育思想和課程觀念的指導下，根據(jù)地方社會發(fā)展及其對學生發(fā)展的特殊需要，充分利用地方課程資源所設計的課程。地方課程是宏觀課程結構中的重要組成部分，是對國家課程的必要補充，反映了地方或社區(qū)社會發(fā)展的實際對學生素質發(fā)展的基本要求。
　　從地方課程與國家課程和學校課程的關系來看，一方面，地方課程既是國家課程目標在特定社區(qū)條件下的具體化，又是對國家課程的補充。另一方面，地方課程是研制學校課程或校本課程的重要依據(jù)，校本課程不能完全脫離地方課程資源和社區(qū)發(fā)展實際來體現(xiàn)學校特色，它需要將地方課程具體化。所以說，地方課程是溝通國家課程與學校課程的橋梁。從課程與學生、社會的關系來看，地方課程也是聯(lián)系學生與社會的紐帶。地方課程的設計特別強調學生與社會的聯(lián)系，發(fā)揮地方和社區(qū)課程資源的教育作用，培養(yǎng)學生的社會責任感，以及參與社會生活和社區(qū)實踐的能力。密切學生與社會實際和社會生活的聯(lián)系是地方課程對學生發(fā)展的重要作用。
　　二、地方課的基本特征
　　（一）地域性特征
　　地方課程是不同地方根據(jù)特定地域或社區(qū)社會發(fā)展及其對學生發(fā)展的特殊要求，以及特定的課程資源設計的課程，因而，在適用范圍上具有鮮明的地方性或地域性，特定的地方課程只適用于特定的地方和社區(qū)中小學。
　　（二）地方課程的針對性特征
　　從課程目標上看，地方課程是針對地方實際設計的，它的基本目的是滿足地方或社區(qū)發(fā)展的實際需要，加強學生與社會現(xiàn)實和社區(qū)發(fā)展的聯(lián)系，使學生了解社區(qū)，接觸社會，關注社會，學會對社會負責，關心社會，增強社會責任感。地方課程的設計與實施，有利于克服課程脫離社會生活的弊端。地方課程設計應充分反映地方或社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實和要求，在課程目標上具有一定的針對性。
　　（三）地方課程的時代性和現(xiàn)實性特征
　　從課程內容上看，要密切學生與社會生活和社區(qū)發(fā)展的聯(lián)系，必須充分利用社區(qū)課程資源，以專題等各種設計反映社會生活和社區(qū)發(fā)展現(xiàn)實的課程內容，體現(xiàn)地方特色，促進學生認識社會，了解社會，關心社會發(fā)展，參與社會生活。在內容設計上，地方課程應具有突出的現(xiàn)實性，以專題綜合的形式組織內容，而不是以學科的形式來代替，否則就不能反映地方特色。地方課程的內容應以區(qū)或地方社會生活和社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實為依據(jù)加以系統(tǒng)設計。
　　（四）地方課程的探究性和實踐性特征
　　地方課程的根本目的是培養(yǎng)學生的社會責任感，以及參與社會生活的能力，培養(yǎng)和發(fā)展學生應地方或社區(qū)發(fā)展需要的基本素質。因而，在地方課程實施中，學生的學習活動方式不應是接受式的，而應是探究式的、實踐式的，以此培養(yǎng)學生參與社會實踐活動的能力。
　　三、地方課程開發(fā)與設計應注意的問題
　　（一）處理國家課程標準與地方課程方案的關系問題
　　現(xiàn)行的國家課程標準過高，相當一部分老少邊窮地區(qū)的中小學難以達到國家課程標準規(guī)定的要求。地方課程開發(fā)究竟有多大空間，是值得思考的。由此看來，開發(fā)地方課程就需要調整國家課程標準。
　　當然，調整國家課程標準，開發(fā)地方課程，并不完全意味著將國家課程標準地方化。從地方課程管理體制上看，地方課程開發(fā)涉及課程設計權力下放的問題。以前地方課程管理統(tǒng)得過死，缺乏靈活性，即在地方課程開發(fā)時，以省市為地域范圍，不以區(qū)縣甚至更小地理空間為地域范圍。如果認為地方課程實質就是由省市教育主管部門設計的課，則顯然是對地方課程的一種誤解，它勢必導致區(qū)縣甚至更小的地域沒有地方課程的設計權。其實，在一個省、一個地區(qū)內也存在著經濟、文化發(fā)展和課程資源等的較大差異。地方課程開發(fā)應給區(qū)、縣或學區(qū)甚至更小的地方以較大的權利，統(tǒng)得過死，不利于地方課程建設。
　　另外，地方課程開發(fā)在課程目標上關照社會不夠，人本取向和社會取向聯(lián)系不夠緊密。在設計上大多注重學生的各項基本素質的培養(yǎng)，如學生的競爭意識、創(chuàng)意意識、耐挫能力、自理能力等方面得到應有的重視，但對學生的社會責任感、社會實踐活動能力培養(yǎng)注重不夠；在課程目標設計上關注個人較多，關注社會較少。這不利于充分發(fā)揮地方課程育人功能。
　　（二）地方課程的結構問題
　　地方課程設計的依據(jù)是地方或社區(qū)發(fā)展的實際，以及地方課程資源。在課程門類設置上，地方課程設置要考慮特定地域和社區(qū)發(fā)展的經濟、文化及生活的現(xiàn)實，設置有利于把學生融入到社會生活之中的課程，使地方課程結構體現(xiàn)出濃厚的地方特色。不應把在大多數(shù)地區(qū)開設的共同課程、必修課程作為地方課程，而應從地方實際出發(fā)開設一些像地方或社區(qū)歷史、地方或社區(qū)地理、地方或社區(qū)經濟、地方或社會文化傳統(tǒng)等課程，充分挖掘地方特有的課程資源，并形成體系。
　　（三）地方課程的教學實施問題
　　地方課程實施應強調學生對地方或社區(qū)現(xiàn)實問題的研究與思考，將課程內容以課題的形式加以設計，組織學生通過調查研究，探討問題，并適當?shù)貐⑴c社區(qū)實踐活動，培養(yǎng)社會責任感和社會活動能力。如果地方課程如同國家規(guī)定的學科課程一樣，單純采用地方教材學習，脫離社區(qū)或地方歷史與現(xiàn)實問題，就是毫無價值的。
　　總之，地方課程的實施應以探究和實踐活動為主，多開展地方歷史研究、地方地理研究、地方經濟研究、地方文化傳統(tǒng)研究等活動，切實發(fā)揮地方課程的育人功能。