對地方課程的幾點認識

　　新課程倡導課程的綜合化，同時強調課程實行“三級”管理，即國家課程、地方課程、校本課程。在“三級”宏觀課程的結構中，地方課程具有獨特的地位和作用。
　　一、地方課程在宏觀課程結構中的地位和作用
　　地方課程，又稱為地方本位課程，或地方取向課程。它是地方教育主管部門以國家課程標準為基礎，在一定的教育思想和課程觀念的指導下，根據地方社會發展及其對學生發展的特殊需要，充分利用地方課程資源所設計的課程。地方課程是宏觀課程結構中的重要組成部分，是對國家課程的必要補充，反映了地方或社區社會發展的實際對學生素質發展的基本要求。
　　從地方課程與國家課程和學校課程的關系來看，一方面，地方課程既是國家課程目標在特定社區條件下的具體化，又是對國家課程的補充。另一方面，地方課程是研制學校課程或校本課程的重要依據，校本課程不能完全脫離地方課程資源和社區發展實際來體現學校特色，它需要將地方課程具體化。所以說，地方課程是溝通國家課程與學校課程的橋梁。從課程與學生、社會的關系來看，地方課程也是聯系學生與社會的紐帶。地方課程的設計特別強調學生與社會的聯系，發揮地方和社區課程資源的教育作用，培養學生的社會責任感，以及參與社會生活和社區實踐的能力。密切學生與社會實際和社會生活的聯系是地方課程對學生發展的重要作用。
　　二、地方課的基本特征
　　（一）地域性特征
　　地方課程是不同地方根據特定地域或社區社會發展及其對學生發展的特殊要求，以及特定的課程資源設計的課程，因而，在適用范圍上具有鮮明的地方性或地域性，特定的地方課程只適用于特定的地方和社區中小學。
　　（二）地方課程的針對性特征
　　從課程目標上看，地方課程是針對地方實際設計的，它的基本目的是滿足地方或社區發展的實際需要，加強學生與社會現實和社區發展的聯系，使學生了解社區，接觸社會，關注社會，學會對社會負責，關心社會，增強社會責任感。地方課程的設計與實施，有利于克服課程脫離社會生活的弊端。地方課程設計應充分反映地方或社區發展的現實和要求，在課程目標上具有一定的針對性。
　　（三）地方課程的時代性和現實性特征
　　從課程內容上看，要密切學生與社會生活和社區發展的聯系，必須充分利用社區課程資源，以專題等各種設計反映社會生活和社區發展現實的課程內容，體現地方特色，促進學生認識社會，了解社會，關心社會發展，參與社會生活。在內容設計上，地方課程應具有突出的現實性，以專題綜合的形式組織內容，而不是以學科的形式來代替，否則就不能反映地方特色。地方課程的內容應以區或地方社會生活和社區發展的現實為依據加以系統設計。
　　（四）地方課程的探究性和實踐性特征
　　地方課程的根本目的是培養學生的社會責任感，以及參與社會生活的能力，培養和發展學生應地方或社區發展需要的基本素質。因而，在地方課程實施中，學生的學習活動方式不應是接受式的，而應是探究式的、實踐式的，以此培養學生參與社會實踐活動的能力。
　　三、地方課程開發與設計應注意的問題
　　（一）處理國家課程標準與地方課程方案的關系問題
　　現行的國家課程標準過高，相當一部分老少邊窮地區的中小學難以達到國家課程標準規定的要求。地方課程開發究竟有多大空間，是值得思考的。由此看來，開發地方課程就需要調整國家課程標準。
　　當然，調整國家課程標準，開發地方課程，并不完全意味著將國家課程標準地方化。從地方課程管理體制上看，地方課程開發涉及課程設計權力下放的問題。以前地方課程管理統得過死，缺乏靈活性，即在地方課程開發時，以省市為地域范圍，不以區縣甚至更小地理空間為地域范圍。如果認為地方課程實質就是由省市教育主管部門設計的課，則顯然是對地方課程的一種誤解，它勢必導致區縣甚至更小的地域沒有地方課程的設計權。其實，在一個省、一個地區內也存在著經濟、文化發展和課程資源等的較大差異。地方課程開發應給區、縣或學區甚至更小的地方以較大的權利，統得過死，不利于地方課程建設。
　　另外，地方課程開發在課程目標上關照社會不夠，人本取向和社會取向聯系不夠緊密。在設計上大多注重學生的各項基本素質的培養，如學生的競爭意識、創意意識、耐挫能力、自理能力等方面得到應有的重視，但對學生的社會責任感、社會實踐活動能力培養注重不夠；在課程目標設計上關注個人較多，關注社會較少。這不利于充分發揮地方課程育人功能。
　　（二）地方課程的結構問題
　　地方課程設計的依據是地方或社區發展的實際，以及地方課程資源。在課程門類設置上，地方課程設置要考慮特定地域和社區發展的經濟、文化及生活的現實，設置有利于把學生融入到社會生活之中的課程，使地方課程結構體現出濃厚的地方特色。不應把在大多數地區開設的共同課程、必修課程作為地方課程，而應從地方實際出發開設一些像地方或社區歷史、地方或社區地理、地方或社區經濟、地方或社會文化傳統等課程，充分挖掘地方特有的課程資源，并形成體系。
　　（三）地方課程的教學實施問題
　　地方課程實施應強調學生對地方或社區現實問題的研究與思考，將課程內容以課題的形式加以設計，組織學生通過調查研究，探討問題，并適當地參與社區實踐活動，培養社會責任感和社會活動能力。如果地方課程如同國家規定的學科課程一樣，單純采用地方教材學習，脫離社區或地方歷史與現實問題，就是毫無價值的。
　　總之，地方課程的實施應以探究和實踐活動為主，多開展地方歷史研究、地方地理研究、地方經濟研究、地方文化傳統研究等活動，切實發揮地方課程的育人功能。