中部山區縣加快轉變經濟發展方式的實踐與思考

　　摘 要：中部山區縣級加快轉變經濟發展是打造皖南經濟，承接東部產業資本轉移的重要方面。文章從安徽省皖南一個縣級經濟轉變發展方式的實例，闡述走新型工業化道路的優勢和必要性，并提出思考和建議。
　　關鍵詞：中部山區縣 新型工業化 思考建議
　　 中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）08-229-03
　　
　　當前，我國內地正面臨著東部發達地區產業轉移的大好時機，抓住這次難得的發展機遇快速地壯大自己，實現縣域經濟的跨躍式、可持續發展，是中部山區縣的一個共同愿望。
　　安徽省績溪縣作為皖南山區的一個只有18萬人口的小縣，山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和莊園”之說。由于區位、交通等原因，經濟基礎薄弱，總量偏低，發展水平相對落后，歷來是一個財政窮縣。如何抓住東部產業轉移的良好機遇，在承接產業轉移中實現“強工富縣”戰略呢？是沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗來發展工業化，還是加快轉變發展方式，走資源節約型、環境友好型的新型工業化發展道路？這是歷屆縣委、縣政府一直在思考探索的課題。
　　“十一五”以來，在深入貫徹落實科學發展觀的實踐中，績溪逐步實現了發展方式的轉變，走上了一條“工業強縣、綠色發展”的新型工業化發展道路。新思路帶來了新飛躍，五年來，全縣經濟加速發展，經濟指標連年攀高。與此前十多年的蹣跚狀況形成了鮮明的對照。今年，為加快發展方式轉變步伐，繼續推進全面大建設，加速城市擴張產業集聚，促進全縣經濟社會更好更快發展，績溪縣委、縣政府審時度勢，作出《關于加快“城市東進、園區西擴”的決定》，加速打造皖南重要交通樞紐城市、承接東部產業資本轉移示范區、長三角休閑旅游度假區和徽文化集中展示體驗區。引領績溪走進科學發展、創新發展、轉型發展的新時期。
　　一、走新型工業化道路的必要性
　　1.走新型工業化道路是可持續發展的要求。可持續發展是以人為中心的“自然——經濟——社會”大系統的可持續發展，其實質是通過更廣泛意義上的新發展方式來體現經濟增長方式的轉變。現在的工業經濟發展，已經越來越受到資源和環境因素的制約。先發展經濟后治理環境的道路已經走不通。為此，必須充分考慮資源的有限性、環境脆弱以及難以逆轉特性的基本特點，不斷提高工業化的科技含量，降低資源消耗和環境污染，建立起適合縣情的資源節約、生態環境優化型的工業化發展道路，實現新型工業化與可持續發展戰略的良性發展。
　　2.走新型工業化道路是市場經濟發展的需要。長期以來，由于我國經濟發展的不平衡，致使東部發達地區對優質高效生產要素更具有聚集效應，而中部面臨的是資金轉移、人才流失的嚴酷現實。績溪縣作為中部較為落后的山區縣之一，在市場競爭中一直處于不利位置，其獨特的自然資源、豐富而廉價的勞動力，甚至由人口總量決定的市場規模，這些工業經濟時代最大的比較優勢都面臨著日益嚴峻的挑戰。為了適應這一新的形勢，必須改變原有的資源型經濟發展模式。在這一新形勢下，績溪縣的工業唯有變革老的工業化模式，適應市場經濟體制下對資源配置起基礎性作用的市場機制，走新型工業化的道路，才能在市場經濟的大海中飛翔。
　　3.走新型工業化道路是經濟跨越式發展的必然選擇。新型工業化應當而且可能實現經濟的跨越式發展。據測算，績溪縣的工業化程度比全省、全國相對落后，這就要求績溪工業不能再墨守“漸序發展”的路徑，而是必須充分發揮后發優勢，借鑒發達地區的先進經驗，引進別人的先進成果，節約時間，減少成本，走新型工業化道路，這是實現績溪經濟跨越式發展的必然選擇。
　　二、中部山區縣走新型工業化道路的優勢正在凸顯
　　1.面臨中部崛起的大好機遇。近年來，中央提出了實施中部崛起重大戰略決策。這為中部山區縣特別是像績溪縣這樣的毗鄰沿海省份的地區推進新型工業化帶來了千載難逢的歷史機遇。在工業化發展中，中部山區縣可以學習和借鑒發達地區的成