慎防“陸客自由行”政策的反效果

　　我們實不必過分夸大“陸客自由行”的效益，特別是臨近明年臺灣大選前夕，大陸相關部門更應該提高警覺，採取措施，避免讓大陸自由行旅客成為民進黨影響選情的工具之一。
　　
　　大陸政府6月28日正式啟動內地居民赴臺個人遊（陸客自由行）后，一批又一批大陸遊客踴躍赴臺旅遊。這對臺灣經濟尤其是旅遊業而言，自然是一大喜訊，也勢必會對兩岸關係發展起到一定的正面作用。只不過，我們同時也必須清醒地意識到，切勿將“陸客自由行”的影響力無限上綱，誤以為它是兩岸關系和諧的“萬靈丹”，否則到頭來只會失望而回。
　　“陸客自由行”並非“萬靈丹”
　　自從胡錦濤主導大陸對臺政策以來，北京政府最近幾年已由過往追求兩岸統一，開始轉而重視預防臺灣走向獨立。為了“防獨”，大陸近年來更頻頻展現彈性政策，於經濟等領域惠及臺灣。這一思維的改變，乃促使兩岸過去幾年的經濟交流互動日益頻密的關鍵。
　　眾所期待的“陸客自由行”政策上路后，能為臺灣帶來多少效益呢？據臺灣觀光局評估，以每日500人，每人停留7至15天、每天消費245美元計算，每年可以為臺灣創造91億至195億元新臺幣的旅遊收入，大大促進島內經濟發展。
　　按照大陸政府的戰略考量，“陸客自由行”顯然是“以經促統”手段之一：只要兩岸由經濟融合的初級形式開始接觸，就算日后兩岸互動並非一帆風順，但臺灣肯定也無法走向獨立。在這個基礎上再構建兩岸統一大業，就不是奢望。
　　然而，“陸客自由行”政策雖然有助兩地經濟進一步融合，卻不等於能夠促使兩岸統一。以下數字可以說明之：兩岸關係過去三年因為國民黨重新執政而大大和緩，而大陸也向臺灣送上多項經濟大禮，但臺灣島內多項民調卻仍然顯示，大部分臺灣民眾依然支持維持現狀，支持統一的不足一成。
　　個中原因，是因為近十年來臺灣的教育及媒體都在宣揚及型塑臺灣的主體認同，以致島內民眾不知不覺地已形成了一種共同的“臺灣意識”或想象。許多臺灣的年輕一代提起身分認同時，都會稱自己為“臺灣人”，彼岸的大陸只不過是一個相鄰的大國或有血緣關係的國家。大陸要促進兩岸統一，當務之急應是加強開展兩岸文化交流，弘揚中華文化，在臺灣民眾心目中培養、建立一個同屬大家的中華民族“想象共同體”，而非只是側重赴臺個人遊之類的經濟政策。
　　香港自由行的兩個教訓
　　事實上，參考香港經驗后，我們更須清醒意識到，大陸居民赴臺自由行甚至還會帶來一些反效果。
　　其一，個人遊2003年在香港推出后，至今已推廣至49個大陸城市，超過6000萬人次透過“個人遊”計劃赴港。從香港的整體利益來看，自由行確實給香港帶來“立竿見影”的效果，但這只是局部得益，受益產業僅限於旅遊、零售等行業，其它業者無法受惠。與此同時，內地遊客多了，人流興旺的地區舖鋪的售價和租金也節節上升，於是通脹提早重臨，結果反而令許多低下層的港人及中小型公司近年經歷苦痛，進而對大陸同胞的大量“入侵”反感。臺灣開放大陸居民自由行后，類似情況恐怕也在所避免。
　　其二，近年大批自由行內地旅客到香港，帶來大量鈔票之余，也帶來許多生活陋習；加上許多人在港搶購奶粉、生活用品，促使不少港人愈加排斥大陸，轉而認同“香港人”的身份。不難想象，“陸客自由行”在臺灣推出后，也難免會衍生出大陸居民在住宿、行程、購物等方面與臺灣民眾發生糾紛的事件。若深綠媒體進一步炒作，借此攻擊和誣蔑大陸遊客和大陸政府，便會引發愈多的臺灣民眾對大陸的印象趨向負面。這反而不利兩岸關係發展。
　　或成為影響選情的工具
　　值得注意的是，“陸客自由行”更有可能成為民進黨影響未來臺灣選舉的一個工具。猶記得2008年臺灣“總統”大選時，不少在香港工作和學習的大陸人士都赴臺觀選。當時有一名來自大陸的香港城市大學研究生，在選后當晚到馬英九住宅等候探望，並接受了臺灣電視媒體採訪，結果卻被臺灣傳統大肆炒作，聲稱“他不僅詳細探查馬英九住家附近的地形位置，同時還拍照紀錄”，很可能正準備對臺灣“準總統”馬英九不利。最后要陸委會發表新聞稿澄清，證實該名內地學生的確是來臺觀選，加上大選已經結束，這宗“間諜案”才沒有引起更大政治反應。
　　明年是臺灣“總統”選舉，假若有一群大陸自由行遊客在臺北參觀時，巧遇民進黨“總統候選人”蔡英文，然后爭先恐后與之握手，其中一名大陸居民突然撲上前貼身擁抱蔡英文，蔡英文意外遭受皮外傷——不難想象，親綠的媒體便會大肆宣傳，聲稱這是大陸政府派來的刺客，準備心懷不軌手持武器對蔡英文的生命安全造成危害，進而大打悲情牌，呼籲支持人士出來投蔡英文一票，結果蔡英文以大比例勝出“總統”選舉。在高度政治化的臺灣，這一幕並非不可能發生。早前一名大陸女旅客強勾馬英九脖子試圖拍照，便被臺灣媒體炒作，炮轟政府保安不力。
　　近年來，內地遊客赴海外的旅遊文明質素已大有改善。但在成千上萬的內地遊客中，難免仍有極少數遊客有不文明的表現。這些大陸遊客在臺灣的不良行為，極有可能被當地政黨利用，進而影響兩岸關係。換言之，我們實不必過分夸大“陸客自由行”的效益，特別是臨近明年臺灣大選前夕，大陸相關部門更應該提高警覺，採取措施，避免讓大陸自由行旅客成為民進黨影響選情的工具之一。