從上個世紀90年代后期開始,金融機構對單位定期存款實行賬戶管理,“存款證實書”作為一種銀行的業務憑證,對規范、明晰金融機構與存款單位存取款業務關系起到重要的作用,同時,“存款證實書”又不同于一般銀行業務憑證,作為特殊業務憑證,往往成為犯罪分子覬覦銀行資金和盜用銀行信用的重要工具,齊魯銀行巨額金融票證詐騙案件再次為銀行業敲起“存款證實”的警鐘。
“存款證實書”的性質認識
2010年12月6日,齊魯銀行在受理業務咨詢過程中,發現一存款單位所持“存款證實書”系偽造,遂報案濟南市公安局經偵支隊,犯罪嫌疑人劉某隨后被抓獲歸案,經濟南市公安機關初步偵查,劉某利用偽造金融票證為手段,多次騙取資金,涉及一些金融機構和多家企業,金額巨大。此后,齊魯銀行多名高管被罷免,“存款證實書”引發的巨額偽造金融票證案把涉案銀行推向聲譽風險的風口浪尖。“存款證實書”為何物?為何國內一系列金融犯罪大案件都會涉及于此?
“存款證實書”全稱為單位定期存款開戶證實書,該證書作為銀行業務憑證始于1997年4月2日,當時中國人民銀行鑒于“最近一個時期盜開或偽造銀行存單的犯罪十分猖獗,給銀行資產造成巨額損失并繼續構成潛在的威脅,為防范和打擊犯罪活動,避免造成更大損失”,印發了《關于暫停存單質押貸款業務和進一步加強定期存款管理的通知》(以下簡稱《通知》),該通知明確規定暫停辦理存單質押業務,嚴禁使用儲蓄存款單辦理單位存款業務,并從1997年4月30日起對單位定期存款實行賬戶管理,要求各金融機構不再給存款單位開具存單,改為出具“單位定期存款開戶證實書”。……