調解是中華民族橫亙古今,最具有生命力,也最為世界所矚目的法律傳統,被西方譽之為“東方經典”,是中國法律文化的瑰寶。在法律體系日趨完善、法治建設日益發展的當今社會,這項制度仍被發揚光大,固然反映出歷史的情結、人文的情懷和民族的情感,但由于其獨特的作用和功效,也預示著社會發展的趨勢。
從多元文化溯源調解緣由
調解是文化的體現和傳承,其本身也形成了獨特的文化,融人于博大精深的中華文化寶庫。
在哲學文化上,中國傳統社會一直以和為美,以儒家文化為代表的中庸之道,主張不偏不倚,不走極端,方法是“中庸”,即中和,目的是“仁”,即和諧。“和”字為中國人的至高境界。
在政治文化上,倡導政通人和之美。中國是“熟人”社會,強調人際關系的親和,古代傳統社會中遇事找鄉村里甲有威望的人拍板定調。
法律文化上,傳統社會認為道德高尚與否往往與訴訟態度相關聯,以“厭訟”為社會主流。民間有“一場官司十年仇”之說,以“和為貴”和“無訟”為理想社會。
在藝術文化上,東方藝術講究含蓄、內斂,重綜合、朦朧的審美價值,反映在訴訟上東方采用相對柔性方式,以調解、調和來解決糾紛。
在醫學文化上,祖國傳統醫學中醫注重宏觀,講究辯證論治的總體治療,重在治“病的人”,治的是癥;而西醫著重微觀,重在治“人的病”,治的是病。反映在法律上中國法律重結果,通過相對折中含混的調解方案一攬子解決總體矛盾。
從歷史傳承審視調解制度
調解源遠流長,是適合中國大地所生所長的制度文化。早在西周就有調處民事爭議,“調人司萬民之難而諧合之”。秦漢設“秩、嗇夫、三老”,專司道德教化和調解事務。漢朝實行德主刑輔、禮法并用原則,把儒家思想滲透到司法實踐中。唐朝設有“鄉正、里正和村正”三職,處理地方輕微刑事案件和民事糾紛案件。明朝調處已趨完善。明代統治者以百姓動輒訴訟是“民風澆薄”的表現,為此設計了息訟制度,推行半官方的調解制度,力圖在民間基層推行教化。清朝大力倡導以傳統的儒學倫理綱常調處息訟,達到法與禮有機交融,司法裁判與家族統治互為補充。
新中國成立后,審判工作繼承了光榮傳統,高度重視、深化調解工作,在民事審判工作中一直貫穿調解的主線。2010年全國人大制定的《人民調解法》,是從立法層面上專門為調解而設立的一項重要制度,而且經過廣泛征求社會各界意見后通過,于2011年1月1日生效。
從法院文化展望調解前景
訴訟調解在本質上是一種以合意為核心要素的解決糾紛的方式,這種合意是私法上的“意思自治原則”在糾紛解決領域的伸長延續,與審判相比,貫徹的是一種當事人主義。調解是典型的法律剛性與文化柔性的結合,法律既要解決訴爭的實際問題,又要解決當事人的思想問題,真正實現案結、事了、人和。
第一,要在理念上樹立調解的國情意識、民情意識、職能意識;第二,要對調解工作正確定位。訴訟調解是一種法理、情理、事理、文理,以至心理、教育多方面能力的綜合運用,考驗著做群眾工作的能力,是法律精神的重要體現途徑;第三,法官人格力量是做好調解工作的前提。法官要有感召力、公信力、親和力、文化力、廉潔力、創新力;第四,拓展調解路徑,確保調解工作順利展開。調解的前奏,首先,要熟透案情,剖析法律關系,明確責任是非。其次,要分清案件產生的原因,對癥下藥。再次,要進行說服教育,平息心情。調解時可以運用多種方式方法進行,找出使各方均能接受的最佳調解方案,并使調解能夠得以履