江西建立中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地的條件與障礙

　　[提要]近幾年來，沿海地區(qū)大批產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，為中西部地區(qū)提升產業(yè)層次、促進勞動力就業(yè)、實現(xiàn)經濟的快速增長注入新的血液。然而中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，成為制約承接產業(yè)轉移的瓶頸。江西建立現(xiàn)代服務業(yè)基地有其有利條件，但也有明顯的發(fā)展障礙。對此進行進一步思索和探計，對促進中部地區(qū)承接產業(yè)轉移具有重要意義。
　　[關鍵詞]中部地區(qū)基地；現(xiàn)代服務業(yè)；產業(yè)轉移
　　一、江西建立中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地的形勢分析
　　中部地區(qū)作為重要的糧食和制造業(yè)基地，主要依據(jù)本土資源條件和已有的產業(yè)鏈，重點承接食品加工、裝備制造、汽車及零部件制造。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展對中部地區(qū)承接產業(yè)轉移具有重要的意義，然而中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在諸多問題。
　　首先，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展整體水平較低。趙惠芳等(2007)選取了19個指標，運用計量模型分析中部六省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。第一主成分排名河南得分最高，山西、江西得分較低。第二主成分主要反映結構因素，湖南和安徽的產業(yè)結構較好，而河南的產業(yè)結構較不合理。在中部6省份中，湖南和安徽的GDP不高，現(xiàn)代服務業(yè)占GDP的相對比重較大；而河南省GDP較大，現(xiàn)代服務業(yè)的相對比重較小，在服務業(yè)內部結構中，傳統(tǒng)服務業(yè)占有較大的比重。中部省份第四主成分排名在全國都較靠前，安徽處于第3位，最差的江西排名第19。
　　其次，服務業(yè)結構不合理，表現(xiàn)為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足。中部的服務業(yè)仍主要集中在批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸與倉儲業(yè)和郵電等傳統(tǒng)產業(yè)，且多數(shù)產業(yè)科技含量低、信息滯后、競爭能力弱、發(fā)展空間小；而金融、保險、證券、旅游、信息、房地產、咨詢服務和現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展則嚴重滯后，所占比重較小。
　　最后，與制造業(yè)的現(xiàn)狀不匹配。中部六省現(xiàn)代服務業(yè)盡管近幾年發(fā)展較為迅速，但與制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度相比較仍顯不足。張三峰等(2009)通過中部地區(qū)81個城市2003～2007年的面板數(shù)據(jù)的聯(lián)立方程組模型，得出的結論是，中部地區(qū)服務業(yè)與制造業(yè)并沒有形成較強的互動關系，服務業(yè)發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展具有較大的促進作用，而制造業(yè)對服務業(yè)則具有擠出效應。
　　二、江西建立中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地的有利條件
　　中部地區(qū)以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源和勞動力資源成為東部地區(qū)轉移產業(yè)的“寵兒”。而江西作為中部六省之一，一方面擁有其他省份無法相比的勞動力數(shù)量、良好的生態(tài)環(huán)境，以及勞動力平均工資相對較低的優(yōu)勢。2006年至2009年全省勞動力資源占總人口數(shù)分別為75.3％、76.2％、77％，高出全國的58.3％、58.3％、58.4％十多個百分點。表1是中部六省職工的平均工資情況，我們可以看出從2007年至2009年江西職工平均工資是六省最低的，這表明江西發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)在勞動力利用方面具有明顯的優(yōu)勢；另一方面，制造業(yè)的發(fā)展為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供了良好的基礎。近年來，江西實行堅定不移地貫徹“以工業(yè)為核心”的發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量做大做強優(yōu)勢產業(yè)和一批骨干企業(yè)，制造業(yè)發(fā)展取得明顯成效。
　　
　　2006年，全省制造業(yè)完成工業(yè)增加值1070.0億元，在2004年比2001年翻番的基礎上，又翻了一番。制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到83.1％，比2001年提高7.3個百分點。此外，隨著江西制造業(yè)的不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)代服務業(yè)也相應發(fā)展。為社會創(chuàng)造了財富，提供了就業(yè)崗位。2006年，全省制造業(yè)從業(yè)人員為99.2萬人，與2001年相比較，增加就業(yè)人數(shù)22.8萬人。2008年比2007年增加的就業(yè)勞動力達11.3萬人，2009年增長35.1萬人，是前兩年增長額的三倍多。
　　三、江西建立中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地的障礙
　　江西建立中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地主要受兩方面因素制約：一是省內現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后；二是受省內物流專業(yè)人才的限制。雖然近幾年來，江西省現(xiàn)代物流業(yè)在政府部門的高度重視、硬件設施不斷夯實的情況下得到一定的發(fā)展，但這些發(fā)展是遠遠不夠的。如表2是截止至2009年底中部地區(qū)各省內運輸線路長度情況，從表中可以看出江西省鐵路運輸線路長度最短，內河運輸線路在中部六省當中排名第3名，僅比排名第4位的安徽多了幾十公里而已；公路運輸線路長度為1137011公里，排名居中部六省倒數(shù)第2。
　　綜合來看，江西近幾年來在鐵路、內河、公路運輸線路建設上的投資雖有所增加，但在中部六省中仍是問題最嚴重的。現(xiàn)代物流業(yè)與傳統(tǒng)的物流業(yè)最大的不同在其依托的是高科技、先進的管理等發(fā)展起來的高效率產業(yè)，而這些毫無疑問少不了專業(yè)人才的培養(yǎng)，從江西高校招收物流專業(yè)現(xiàn)狀來看，1994年，華東交通大學開始招收物流專業(yè)的專科生，到1997年停辦，培養(yǎng)的學生大都流向鐵路就業(yè)，總體素質不高。2003年，江西財經大學招收了省內第一批物流專業(yè)本科學生，僅僅只有46人；2004年，華東交通大學又獲準物流專業(yè)本科招生。隨后，8所學校開設了物流工程或物流管理專業(yè)，每年培養(yǎng)500名左右物流方面的學生，但總的來說，具備綜合管理知識和戰(zhàn)略管理能力的復合型人才奇缺。
　　二是中部地區(qū)各省積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，競爭壓力大。2008年，湖南提出把郴州建設成為“湖南最開放城市”和“湘粵贛省際區(qū)域中心城市”，把北湖打造成為“一區(qū)三中心”的口號，即“核心城區(qū)、商貿中心、物流中心、旅游休閑中心”。2007年，長沙市出臺《市委、市政府關于全面推進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，確定未來的長沙定位旨在建立服務全省、輻射中西部、影響全國的現(xiàn)代服務業(yè)中心，區(qū)域性物流樞紐、商務金融中心和服務業(yè)外包基地城市，獨具特色的商貿強市、文化名城和休閑娛樂之都。湖北省力爭形成物流、旅游、金融、文化、信息、中介6個增加值或收入過千億元的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)，河南省形成以鄭州為中心的中原城市帶現(xiàn)代服務業(yè)。這些都給江西建立中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地形成了巨大的競爭壓力。
　　四、江西建立中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地的措施
　　(一)形成以南昌、贛州、九江為中心的物流園區(qū)
　　首先，南昌作為江西的省會城市，要充分發(fā)揮其鐵路、高速、航空運輸?shù)膬?yōu)勢，建立物流配送基地，該基地集專業(yè)化商品批發(fā)、配送、儲存、運輸、展示與交易為一體，現(xiàn)代化倉儲業(yè)、商業(yè)和交通運輸業(yè)協(xié)調發(fā)展，具有專業(yè)化市場、物流配送中心和采購中心，能夠為城市消費型物流配送服務。其次，九江應該發(fā)展以港口物流為主，發(fā)展集裝箱和散雜貨集散、中轉、組裝加工等服務，為石化工業(yè)、機械工業(yè)、紡織工業(yè)等綜合性工業(yè)基地服務，并形成輻射贛中、贛南及周邊省份的能力。最后，贛州以建成贛南地區(qū)重點物流城市為目標，憑借其地處湘、贛、閩、粵邊際區(qū)位優(yōu)勢，依托3條縱向出省高等級公路和京九鐵路、橫向贛龍鐵路的交通優(yōu)勢，重點發(fā)展過境或出境貿易物流運輸。
　　(二)重視培養(yǎng)具有現(xiàn)代物流管理和經營服務精通的專業(yè)人才
　　主要通過三方面措施改進：首先，高校要拓展設置物流管理專業(yè)，資助扶持本地高校和科研機構在物流領域的研究和創(chuàng)新活動；其次，行業(yè)協(xié)會應舉辦從業(yè)和職業(yè)培訓，建立物流行業(yè)的職工終生教育系統(tǒng)；再次，可直接聘請國外一些高層次的物流專業(yè)人才來贛任職或是講學。這樣既滿足了江西省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的專業(yè)人才需求，又保證行業(yè)升級發(fā)展的人員素質的提高。
　　(三)加大對現(xiàn)代服務業(yè)的投入和政策支持
　　從政府的角度來看，政府應該設立現(xiàn)代服務業(yè)科技促進專項基金，采取計劃資助、財政補貼、稅收抵免等財稅政策促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，并通過政府資金的介入引導社會資金更多地流向現(xiàn)代服務業(yè)，以此推進服務業(yè)高級化，提升服務業(yè)的科技含量。此外，政府應該給省內科技型企業(yè)搭建融資平臺，以解決科技型企業(yè)的融資瓶頸。可以與具有一定信譽的投資機構和擔保機構合作，建立科技型中小企業(yè)融資擔保機制，引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投入主體，支持企業(yè)向金融機構或社會廣泛融資。引導支持企業(yè)
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