我國教育發展與經濟增長數量關系的歷史回顧

　　[提要]教育發展與國民經濟之間有著密切的數量關系。改革開放以來，我國經濟迅猛發展，教育事業也有了巨大的進步。但我國教育發展與國民經濟增長的數量關系情況顯示經濟增速快，教育發展卻相對慢，教育投入比重較少。今后，我們應像抓經濟那樣抓教育事業的發展，繼續深化教育和經濟改革，加大教育投入，正確處理經濟增長與教育發展的數量關系，努力促進教育和經濟的持續、快速和協調發展。
　　[關鍵詞]教育發展；經濟增長；數量分析
　　本文為國家教育部人文社會科學研究項目(08JA880033)階段性成果
　　教育與經濟存在著相互依存、相互作用和相互促進的數量關系。經濟發展制約著教育發展的數量，教育發展為經濟增長培養所需的人才，促進經濟的增長。回顧和分析我國教育與經濟發展的數量關系，對調整教育結構、經濟結構，總結我國教育發展和經濟增長關系的特點，進行教育和經濟的深化改革，都是具有十分重要的意義。
　　一、我國教育發展的巨大成就
　　建國以來，我國十分重視教育事業的發展。六十多年來，逐年加大對教育的投入，1952-2010年，我國財政共撥出教育經費61457.55億元。2010年比1952年增加了986倍。按人口平均教育支出由1952年的1.92元增加到2010年的781.99元。增加了406.3倍。我國財政支出的教育事業費和教育基本建設投資，為我國教育事業的發展提供了基本的物質保證。在物質保證的前提下，我國教育事業得到了長足的發展。1950年與2009年相比，我國的普通高等學校由193所增至2305所，在校生由13.83萬人增至2144.7萬人，增加了164.8倍，專任教師由1.7萬人增至129.5萬人，增加了76倍；普通中學由4013所增至70774所，在校生由130.5萬人增至7867.9萬人，增加了60.3倍，專任教師數由6.9萬人增至500.7萬人，增加了72倍；小學由383647所增至280184所，在校生由2892.4萬人增至10071.5萬人，增加了3.48倍，專任教師數由90.1萬人增至563.3萬人，增加了6.25倍。與此同時，技工學校、職業中學、特殊學校、幼兒園和各級各類成人學校也是從無到有，從少到多。到2009年，有成人高等學校384所，在校生541.4萬人，教職工8.42萬人；成人中等專業學校1883所，在校生161萬人，教職工9.42萬人；成人初等學校41910所，在校生344.3萬人，教職工8.27萬人；特殊學校1672所，在校生42.8萬人，教職工4.75萬人；幼兒園138209所，在園生2657.8萬人，教職工157.08萬人。目前，我國已形成完整的教育、教學體系。
　　二、我國經濟快速增長的歷史情況
　　在中國共產黨的正確領導下，建國以來，特別是改革開放以來我國的國民經濟持續、快速增長，經濟運行質量明顯提高。其數據情況列表如下：
　　從上述二個圖表的數據，說明我國經濟發展呈現出如下特點：
　　1.1952年到1978年，我國的國民收入從589億元增長到3010億元，增長了5.1倍，第一、二、三產業以及財政收入分別增長了2.9、11.85、3.65和6.1倍。這其間，雖然經過文化大革命的挫折，我國的經濟仍然是發展的。
　　2.改革開放后，我國的生產總值從1978年的3645.2億元增至2009年的340506.9億元，增長了93.4倍，財政收入從1132.3億元增至68518.3億元，增長了60.5倍；而第一產業增加值、第二產業增加值和第三產業增加值則分別增長了34.3、90.9和169.2倍。這說明我國經濟快速增長的過程中，第三產業增加值增速最快。
　　3.從年均增長速度看，建國后的前三十多年的經濟增長速度是5.99％，后三十年是9.97％，改革開放后的經濟增長速度大大快于改革開放前的速度。在三次產業增加值中，增加最快的是第二產業，年均增長11.46％，其次是第三產業和第一產業，分別為10.9％和4.5％。而我國的財政收入，在改革開放后年均增速達到14.8％，是改革開放前的2倍。從上述數量的增長速度來看，講我國經濟實現了騰飛，這話一點也不為過。
　　三、我國經濟增長和教育發展的數量分析
　　(一)我國經濟增長速度與學校教育發展速度的數量比較
　　建國以來，特別是改革開放以后，我國經濟增長和學校教育的發展一直是在持續發展的可喜過程中。但是，學校教育的發展情況與經濟增長也有不協調、不和諧的情況。見下表：
　　
　　
　　
　　表3中反映出：
　　1.改革開放前，我國大學教育，特別是中學教育發展都快于財政經濟的發展速度。改革開放后，除1979—1990年問的大學教育的發展速度外，其它各個年份的大學教育的發展速度都比經濟的增長速度快，而中學、小學的教育發展卻比財政、經濟的增長速度都慢。中、小學教育發展慢的主要原因之一是我國實行計劃生育政策，獨生子女的增多。
　　2.1978-2009年我國生產總值年均增長速度為8.97％，第一、二、三產業增加值的增速分別是3.84％、11.37％、9.44％，財政收入年均增長速度是12.96％，財政支出的年平均增長速度是13.24％。而教育投入的增長速度是14.62％，教育投入的增速快于經濟的增速。
　　3．教育投入的增速大大快于在校生的增長速度，說明改革開放后，特別是新世紀以來，我國大力進行新校區建設和改造學校的危舊校舍，我國的辦學條件得到了很大的改善。
　　(二)我國教育投資占主要經濟指標的比重情況分析
　　經濟建設、社會發展和科技進步，都依賴于中華民族的智力開發和人才培養，有賴于教育事業在經濟發展的基礎上有較大的發展。為了考察我國教育事業在國民經濟中的地位，以及重視教育事業發展的程度，我們將教育投資占主要經濟指標的比重作一比較分析。見表(4)
　　從表4中可以看出：
　　1.我國教育投資占生產總值、三次產業增加值和財政收入與支出的比重都較低。
　　2.依據現代科學技術發展和勞動生產率提高的情況，客觀上要求在經濟增長的正常情況下，教育投資不僅應隨經濟增長而增長，而且它在生產總值中的比例應是呈現出不斷提高的趨勢。建國六十多年來，我國的教育投資在經濟的各成份中總體比重中也是不斷上升，特別是占第一產業增加值的比重較大。這是符合經濟增長中有關教育發展的客觀規律。
　　3.教育投資在國民經濟主要指標的比重，雖有提高，但提高的幅度小，而且還有起伏。特別是教育投資占生產總值和財政收入、支出的比重，不僅有起伏，而且還呈下降趨勢。只有到2009年才恢復到1990年的水平。
　　上述情況說明，我國教育投資和經濟發展水平仍不甚協調，還有必要作進一步的改革和調整。
　　(三)我國人均生產總值與人均教育事業費的比較分析
　　在分析教育發展與經濟增長數量關系時，不僅要從總體上分析教育發展與經濟增長的數量情況，還要從人均經費上來作比較，這樣就能更具體地了解兩者的內在關系和發現教育事業的發展與經濟增長的適應程度。(見表5)
　　表中數據說明：
　　1.我國人均生產總值和人均教育事業費逐年都有提高。但人均生產總值的增長速度各個時段是不一樣的。新世紀以來是呈下降趨勢。而人均教育事業費卻一直快速提升，2009年比1952年提高了407，3倍，人均教育事業費的增長速度基本上與人均生產總值的增長速度相等。但近幾年，卻高于人均生產總值的速度l倍多。
　　2.1978與2009年相比，人均生產總值增長了67.1倍，年均增長10.39％，而人均教育事業費增長了80.29倍，年增長了13.26％，人均教育事業費的增長速度快于人均生產總值增長的速度。
　　3.人均教育事業費占人均生產總值的比重，改革開放后逐年下降，而新世紀以來又不斷呈上升趨勢，但總體比重是比較低的。
　　4.在校生平均教育事業費1952年與2009年相比，2009年增長了256.26倍，比1978年增長了117.8倍，年均增長速度從1978年的3.03％增至2009年的23.54％，增速較快。
　　四、結論
　　綜合以上的剖析，回顧我國教育發展與經濟增長數量關系情況，我們認為：第一，我國教育事業的發展落后于經濟的增長，兩者沒有完全做到協調發展。第二，教育投資占主要經濟指標的比重較低，提高的幅度較小，有的年份還下降，增長速度比不上主要經濟指標的增長速度，離“4％”的目標還要做很大的努力。第三，按人口平均教育經費數額甚少，占生產總值的比重很低。為了我國早日全面實現小康社會，而多出人才，快出人才，實現人力資源強國戰略和促進經濟增長與教育發展的良性循環，我們就應該象抓經濟建設那樣抓緊發展教育事業。并在經濟發展的基礎上，加大教育投入，早日實現“4％”的目標，以促進教育和經濟的持續、快速和協調發展。
　　[責任編輯：程文燕]