打造農民致富“金枝玉葉”

　　上猶縣五指峰鄉位于江西省贛州市西部，西接湖南省桂東縣，北靠遂川縣，南連崇義縣，為兩省三縣交界處。全鄉國土面積240平方公里，轄7個行政村、8660多人。“十一五”以來，先后有7個村列入扶貧開發重點村；1995年8月興建龍潭電站，淹沒了峰象形、曉水兩村大量的耕地，392戶1804人成為水庫移民(其中鄉內安置274戶1288人)。
　　一、存在的主要問題
　　俗話說：靠山吃山、靠水吃水。五指峰鄉以溫和的氣候、充沛的雨水、高山常年云霧繚繞的優越自然條件素有種茶、產茶的傳統。但傳統的茶葉種植長期以來是靠天吃飯，管理粗放、效益低下。一是茶園管理水平低，資金投入少，茶園普遍質量不高，優質高產茶園基地建設滯后；二是茶葉單產水平不高，單位產值較低，平均單產不到30公斤，與全國61公斤和全省57.4公斤水平相比差距較大；三是各自為陣，無序競爭，從而降低了品牌形象和總體競爭優勢；四是茶葉企業偏重自身效益，忽視了茶農的增產增收，在一定程度上挫傷了農戶種茶的積極性，也制約了茶葉企業自身的規模化經營和發展；五是營銷體系滯后，基本上是縣內自銷。
　　二、主要做法
　　為解決傳統茶葉種植存在的水平低、產量少、效益差問題，該鄉黨委、政府干部深入市場搞調研、進村入戶做宣傳，明確了“基地規模化、種植標準化、產品品牌化”茶葉發展思路、確定了“生態、綠色、有機、特色”茶葉發展方向，將茶葉作為主導產業持之以恒抓實抓好，促成茶葉發展質的飛躍，破繭成蝶。
　　(一)科學規劃。在對全鄉茶葉適宜種植區進行深入調查分析的基礎上，按照區域布局、相對連片、形成規模的要求，結合縣茶葉規劃和旅游建設規劃，因地制宜，科學制定了《五指峰鄉2009年--2013年茶葉發展規劃》，把全鄉規劃為高峰、鵝形、曉水、黃沙坑四個茶葉板塊，明確了發展目標、發展重點，形成有序發展態勢。在茶園發展上，按照規劃逐步實施、分步建設的原則進行，如梅子坑600多畝有機茶基地，用了三年時間，基本成為高產茶園。嚴格堅持種植規范和標準開挖種植溝、定植茶苗、技術管理，力爭做到“規劃一片、建成一片、鞏固一片、受益一片”。
　　(二)強化措施。一是加強領導。該鄉成立了以主要領導為組長的領導小組，并安排一名副職領導專管茶葉生產，負責全鄉茶產業發展的組織、協調、規劃、指導、監督等工作；建立了鄉村干部包點聯系機制，按“定人員、定任務、定時限”的要求，鄉班子成員、駐村干部、村支部書記、村主任分別聯系1個示范基地(茶葉企業)建設。二是嚴格考核。按照茶葉發展考核方案，每年茶園建設結束，鄉里都組織對新建茶園進行逐一檢查驗收，對完成任務的給予獎勵，沒有完成任務的給予處罰，確保茶葉生產有人抓、有人管。2010，對5個完成茶葉種植任務的村分別獎勵1000元，未完成任務的2個村分別罰1000元。三是獎補推動。為了進一步充分調動廣大茶農的生產積極性，對新發展茶園的，除免費提供優質茶苗外，對新開連片100畝以上茶園的每畝獎勵50元；對連片10畝以上、符合退耕還林要求的按退耕還林補助政策扶持；鼓勵宜茶土地使用權有償轉讓，適當向茶葉專業大戶集中，該鄉扶祥金、張煥瀾等茶農通過承包、租賃等方式，流轉土地1000多畝種植茶葉。四是技術指導。及時組織茶農集中進行培訓，讓他們掌握種植管理技術；每個村派駐一名專業技術人員，實行技術人員包地塊、包農戶，從整地、開溝到茶樹栽種及栽后管理進行全程技術服務。
　　(三)培育龍頭。龍頭帶動是茶葉發展的一個關鍵。該鄉從政策上引導、資金上支持、項目上扶持、技術上服務，加大對龍頭企業的扶持力度，增強了龍頭企業的影響力和輻射帶動力。五指峰忠譽有機茶有限公司是省級扶貧龍頭企業，公司按照“公司+合作社+農戶”和“公司+基地+農戶”等經營模式，以合作、合同等形式完善利益機制，與70多戶茶農簽訂了長期的種植和收購合同，帶動了125戶農戶發展茶葉生產，既使企業自身得到壯大，又讓群眾得到效益，得到實惠，帶動周邊群眾發展茶葉。
　　(四)創新機制。農民專業合作社是一種連接群眾與市場的有效途徑，可以幫助農戶抵御一家一戶分散生產帶來的市場風險。2007年，該鄉引導鐘文、張繼忠等種植大戶與茶農率先成立上猶縣五指峰有機茶專業合作社。合作社創造“五統一”機制為種植戶提供優質服務：統一平價供應藥、肥等生產資源；統一組織技術培訓；統一標準化生產；統一協調采摘；統一按照合同收購。目前，五指峰高山有機專業茶合作社有成員63戶，茶葉面積2000多畝，帶動了130多農戶發展茶葉。
　　三、初步成效
　　近年來，該鄉結合自身自然條件、產業基礎，大力實施“生態發展、綠色崛起”主戰略，堅持“基地規模化、種植標準化、產品品牌化”思路、“生態、綠色、有機、特色”方向，招商引資與全民創業、政策帶動與市場驅動并舉，采取產業發展與生態旅游相結合的模式，大力發展高山有機茶，以茶葉產業化發展努力促進農民增收致富，打造名符其實的茶葉重點鄉，截止去年底，該鄉茶葉面積達到6000畝，人均茶園0.7畝，茶葉產業發展走上良性發展道路，取得了較好的成效，茶葉成為農民致富的“金枝玉葉”。
　　(一)產業基地得到進一步壯大。高峰茶場、梅子坑有機茶基地等基地建設得到進一步加強。形式多樣發展新基地，如鵝形村扶祥金的云霧茶葉基地，除自己租賃200畝土地種植外，還通過協議合作的形式動員農戶加入基地，統一種植；張煥瀾用股份合作形式開發光菇山、瑤坑子茶葉基地120畝。
　　(二)優良品種得到進一步推廣。為提高產業品質，提升產品附加值，該鄉嚴把種苗準入關，不斷推廣良種。2002年以來，先后推廣福鼎大白、大毫、龍井43、銀霜、烏牛早、金觀音、黃觀音、金牡丹等品種，成活率達90％以上，種植質量明顯提升。該鄉生產的高山有機茶系列高峰劍綠、高峰銀毫、五指峰毛尖、五指峰銀針、五指峰高山云霧茶等名優茶在各類評比中屢有斬獲，如高峰綠茶在江西省第三屆綠茶博覽會上獲得了金獎。2011年，該鄉茶葉通過了有機產品認證。
　　(三)銷售合作得到進一步發展。該鄉現有茶葉市級龍頭企業2個，省級扶貧龍頭企業1個，茶葉專業合作社3個。通過“公司+合作社+農戶”和“公司+基地+農戶”等經營模式促進產業良性發展。龍頭企業、專業合作社以合作、合同等形式完善利益機制，與茶農簽訂長期的種植和收購合同，通過統一技術標準抓質量，最低保護價收購鮮葉等生產服務體系，促進茶葉產業“市場化、產業化、規模化”發展。
　　(四)茶農增收得到進一步提高。五指峰高山有機茶以“形美、色翠、味濃、香高、湯綠”而聞名，因有機、綠色、生態特質提升了產品附加值，目前精品名優茶市價0.5公斤可達1000余元，每畝茶葉產值可達1.1余萬元；有的農戶光賣鮮葉收入就高達4萬多元，最高鮮葉畝產收入達到8000多元，收益是水稻等其他作物的數倍。如該鄉黃沙坑村2006年受臺風影響，全村1846口人不同程度受災。在災后重建過程中，村“兩委”集思廣益，利用常年云霧繚繞、山高水清適合發展高山有機茶的優勢，鼓勵農戶大力發展茶葉生產。到目前為止，全村已種植標準化茶園1516畝，建設現代化加工廠一座，年產干茶4.3噸，年產值逾千萬元，人均增收近千元。張繼忠創辦的五指峰梅子坑茶場2008年被評為省級扶貧龍頭企業。昔日的貧困村成為遠近聞名的富裕村、產業村，被沖毀良田已成為一片片綠油油的茶園，倒塌房屋變成了一棟棟嶄新的樓房，中斷的交通被一條條平坦的道路取代。
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