加大技能培訓力度提升移民創業能力

　　上猶縣境內有上猶江、龍潭、南河、靈潭、仙人陂、龍江、羅邊7座大中型水庫，庫區鄉鎮10個，庫區水面12.6萬畝，移民38334人。其中直補移民人口25560人，分布在14個鄉鎮、125個行政村、627個村民小組。移民分布散、基礎差、底子薄、加上庫區生產資源匱乏、道路不通、信息不靈，導致移民發家致富無路，經商創業無錢。
　　2006年，國發[2006]17號文件的頒布，移民人均收入直接增加600元，有效地解決了移民的溫飽問題。幾年來，通過移民的自身努力和后扶政策的實施，大部分移民不愁吃穿，一部分甚至脫穎而出成為創業致富的“領頭羊”。但許多移民們仍苦于文化底子薄、技術能力低而無法突破創業致富乘勢而上的瓶頸，這也成為困擾移民經濟發展“桎栲枷鎖”。為引導和幫助廣大移民群眾解決這個難題，我縣成立了技能培訓領導小組，研究制定方案，整合培訓資源，以點帶面，分片培訓。2010年以來，已培訓移民11500人次，引導移民就業600~余人次。
　　一、科學規劃，分片分項培訓
　　為使培訓取得最佳效果，我們結合全縣各地實際情況，認真做了規劃，實施分片分項培訓。全縣共分為五個主片區，即：1、以五指峰為中心，覆蓋營前、油石、梅水等鄉鎮，以培訓茶葉種植、采摘、深加工、包裝等技術技能為主；2、以東山為中心，覆蓋水巖、黃埠、安和等鄉鎮，以培訓油茶種植、采摘、深加工、包裝等技術技能為主；3、以社溪為中心，覆蓋寺下、紫陽等鄉鎮，以培訓桂花苗木扦插、修剪、移植等技術技能為主；4、以陡水為中心，覆蓋五指峰、雙溪、平富等鄉鎮，以培訓林木和毛竹種植、深加工、包裝等技術技能為主；5、以平富為中心，培訓高山大棚蔬菜種植技術。同時，在各地穿插培訓財務、電工、電腦網絡、生豬飼養、臍橙種植與分級包裝、水稻病蟲防治、災害避險等移民群眾經常會涉及的一些生產生活常識。
　　二、整合資源，分期分批培訓
　　培訓要辦好，靠一兩個部門是不可能的。因此，我們有效整合了扶貧移民、勞動就業、林果業、農糧業、財政等部門的培訓資金，統籌安排，專人負責，長期舉辦各類培訓。春季以培訓“兩茶一苗”種植技術為主；夏季以培訓蔬菜種植技術為主；秋季以培訓“兩茶”深加工及包裝技能為主；冬季以培訓生產生活常識為主。通過“請進來，走出去”的形式，到中心片區及村組開班設點，到縣外、省外參觀學習，采用集中授課與分組討論相結合，遠程教學與印發資料相結合等方法，切切實實使移民群眾長知識開眼界，掌握一技之能。目前，已成功舉辦培訓200多期，培訓群眾20000余人。
　　三、政府引導，移民適崗就業
　　為解決已掌握一技之能的移民的后顧之憂，上猶縣通過政府引導，移民自愿，盡量讓移民適崗就業。主要有以下幾種方法：一是在充分利用好扶貧互助資金的基礎上，加強與金融和勞動就業等部門聯系，發放小額貸款，解決移民創業資金短缺問題；二是加強與相關企業聯系，推薦移民就業，實現移民和企業雙贏；三是鼓勵支持移民參加發展“龍頭企業+合作社+大戶+農戶”合作經營模式，使移民在家中就可以一技之長有用武之地，并創造經濟財富。
　　目前，上猶縣移民自主創業有4000余人，其中在縣城沿江路創業示范街落戶的有100余人同時，推薦到縣內企業就業6000余人次，為縣黃埠工業園眾多企業、如猶江綠月、上猶縣五指峰忠譽有機茶有限公司、上猶縣峻峰茶葉專業合作社等500多家企業輸送了嫻熟的專業技術工人，解決了企業招工難用工難等關鍵問題，促進了企業規模化發展，提升了企業的市場競爭力，實現企業與工人雙贏的良好局面。
　　上猶縣五指峰忠譽有機茶有限公司(梅子坑茶葉專業合作社)是省級扶貧龍頭企業，亦是技能培訓的最大贏家之一。幾年前，因缺乏專業技術工人，該公司產品質量上不去，品牌形不成。2010年初，該公司積極配合相關部門狠抓了200多工人技能培訓，大力發展“龍頭企業+合作社+大戶+農戶”合作經營模式，產品質量實現質的飛躍，突出了有機和綠色，成功打造了“鷹盤山”品牌。2011年，該公司生產的五指峰銀毫綠茶先后獲得第五屆中國西部國際茶博會金獎、江西茶博會兩個銀獎之后，又榮獲第九屆“中茶杯”全國名優茶評比一等獎殊榮。
　　四、幾點體會
　　上猶縣在移民技能培訓上，雖然取得了初步成效，但離上級的要求和移民的愿望還有一定差距。一是盡管移民群眾參與愿望強積極性高，但很多人的文化底子薄，加上他們又要養家糊口時間不充裕，而技能培訓專業性強，技術含量高，導致移民在培訓時接受慢、消化難，尤其是科技比重大的培訓；二是培訓資金投入相對較少，培訓成本較高，聘請專家或專業技術人員授課時間不是很充裕，難于在較短的時間內滿足移民培訓需求；三是農村企業較少，大規模和用工量大的企業尤其少，培訓后掌握一技之能的移民難于大批量地安排就業；四是移民對工資待遇的期望值與企業的承受能力矛盾較大，很多移民嫌企業工資待遇少而不愿意到就近企業就業；五是農村大部分勞動力選擇到沿海經濟發達地區打工，平時培訓的移民面小人少，而每年春節期間培訓的人相對較多，但他們接受培訓后又選擇返回到沿海經濟發達地區打工，沒有真正發揮技能的用武之地創造財富，使得培訓的經濟效益和社會效益大打折