繪就彝州教育騰飛藍圖

橋頭堡建設，關鍵靠人才，基礎在教育。為貫徹落實國家和云南省教育工作會議精神，把彝州教育給力橋頭堡建設落在實處，近日，楚雄彝族自治州州委、州政府結合州情制定出臺了《楚雄州貫徹落實國家和云南省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）的實施意見》（下簡稱《實施意見》）提出堅持育人為本、統籌協調、分類指導、依法治教，加快建設教育強州步伐，全面貫徹黨的教育方針，實施“科教興州”戰略，把教育擺在優先發展的戰略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，圍繞中心，服務大局，以社會需求為導向，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業科學發展，辦人民滿意的教育，建設人力資源強州。

在這份總計22 000余字，分為17個大項，50個具體分項，涵蓋了學前教育直至高等教育各階段、各種類教育工作的《實施意見》中，楚雄州提出要以時不我待的精神，積極融入橋頭堡建設，謀求并推動全州教育事業取得新突破、新發展。即在經濟社會發展中進一步調整教育戰略布局，轉變教育發展方式，不斷深化教育思想、教學內容、人才培養模式的改革，進一步消除制約教育發展和創新的體制性、機制性障礙，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制和機制。把促進學生全面發展、健康快樂成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。進一步統籌各類教育發展，尤其是統籌城鄉教育布局，促進教育公平和區域各類教育協調健康發展，實現教育公共服務均等化。采取分區規劃、分步實施、突出重點、整體推進的教育發展策略，形成定位科學、結構合理、特色鮮明的教育發展格局，不斷完善教育行政執法監督制度，落實學校辦學自主權，保障學校和師生合法權益，為教育改革發展創造有利條件和良好環境。擴大高等教育規模，力爭到2015年使楚雄師范學院進入全省同類本科院校的先進行列，把楚雄醫藥高等專科學校辦成省內一流的醫藥類高等專科學校。到2015年全州教育發展總體達到全省先進行列，實現高水平的普及教育；到2020年，全州教育整體水平達到全國平均水平。基本普及學前教育，全州學前一年毛入園（班）率達95%；掃除青壯年文盲，提高義務教育水平，九年義務教育鞏固率達95%，城鄉義務教育發展基本均衡；普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達90%；大力發展職業教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例；提高高等教育大眾化水平，對經濟社會發展貢獻率明顯提高；終身教育體系基本形成，主要勞動年齡人口平均受教育年限從8.3年提高到11.2年，新增勞動力平均受教育年限從10.2年提高到13.5年。

《實施意見》強調，要在全州建立健全義務教育均衡發展保障機制，合理配置教育資源，因地制宜加快中小學區域布局調整步伐，積極推進區域內義務教育均衡發展。深入推進辦學條件標準化、學校管理規范化、校園文化特色化、課堂教學精細化、后勤服務優質化“五化”建設，加快教育現代化進程。推進城鄉、區域、校際之間對口支援，實行優質學校與薄弱學校結對幫扶和交流服務制度。推行片區制，在一定區域內將義務教育學校劃分為若干片區，片區內學校實行資源共享、捆綁考核、師資互派、統一教學，整體提高教育教學質量。加強城區及其周邊學校建設，逐步推行小班化教學，切實解決“大班額”問題。加快縮小區域、城鄉、校際差距，確保適齡兒童少年免試就近入學，著力解決“擇校”問題。繼續實施農村寄宿制學校建設等義務教育重大投資項目，著力研究解決好布局調整后出現的相關問題，切實加強寄宿制學校管理，不斷提高農村寄宿學生義務教育保障水平。

在《實施意見》中，楚雄州特別提出為滿足在橋頭堡建設中的各類人才需求，將大力發展職業教育放在重要的教育戰略中加以謀劃，統籌推進全州中等職業教育一體化辦學，創新招生、教學、實訓、就業等一體化發展方式，努力形成以中等職業教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有彝州特色的現代職業教育體系。積極推進校企合作辦學，發揮政府在校企合作中的統籌作用，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制。建立校企合作的長效機制，促進校企合作的制度化，推動職業學校與國內外企業之間開展緊密合作，鼓勵企業委托職業學校培訓職工，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。切實把職業教育發展納入經濟社會發展和產業發展規劃，創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制。加快推進縣級職中基礎能力建設，努力改善中等職業學校辦學條件，力爭使所有學校達到合格職業學校的建設標準。不斷完善州職教園區基礎設施、實訓基地、專業課程和教師隊伍建設，把州職教園區建設成為“國內先進、省內一流”的職業教育園區和職業技能實訓基地。并將大力開展進城務工人員、農村勞動力轉移、綠色證書和農村新成長勞動力免費勞動預備制等農村職業培訓，試行中等職業教育“送教下鄉”辦學，加大培養適應農村發展需要的專業人才力度。

我們有理由相信，隨著《實施意見》在全州全面落實，彝州教育必將得到全方位發展，彝州教育必將為楚雄在實施建設中國面向西南開放重要橋頭堡戰略中提供強有力的人才保障和智力支持。

◇責任編輯李配亮◇