永仁創新舉措 突破教育發展瓶頸

近兩年來，永仁縣堅持“內涵發展，人才強教，資源統籌，制度激勵，開放創新”的戰略和“普通高中提質量，義務教育促均衡，職業教育上水平，學前教育促擴張”的發展思路，認真謀劃，實行學生交通費補貼和公辦教師到民辦幼兒園助教兩項舉措，全力突破教育發展瓶頸，特別在解決集中辦學后邊遠地區學生上學難和民辦幼兒園發展滯后方面，成效明顯，受到了社會的關注和好評。

自2009年以來，永仁縣審時度勢，主動適應建設社會主義新農村的新形勢和新要求，著眼于促進城鄉教育均衡發展，根據小學就近入學、初中相對集中的原則，通過調研、征求意見、聽證等多個環節，制定了《永仁縣中小學校布局結構調整規劃》。按照這個規劃，從2009年至2012年，著力打造一中、城關、蓮池三大教育片區，將8所初級中學撤并6所，保留2所（民族中學、蓮池中學），將82所小學撤并57所，保留25所，并新建城區第二小學。到2011年8月，已順利撤并6所初級中學，撤并中學的任務圓滿完成；村小學撤并49所，小學撤并率達81%。

永仁縣中小學校布局結構調整任務的完成，使教育資源配置進一步優化，城鄉辦學差距逐步縮小，辦學水平大幅提升，但也衍生了一些新問題，如邊遠地區學生上學難問題日益突出。為此，永仁縣在廣泛調研、充分論證的基礎上，制定出臺了《永仁縣中小學區域布局調整集中辦學學生交通補貼實施辦法（試行）》對邊遠地區學生實行交通補貼，按鄉鎮政府所在地至縣城實際客運票價，每生每學年往返補貼2次。具體為：永興鄉學生每生每年補貼84元、中和鎮學生每生每年補貼48元、宜就鎮學生每生每年補貼28元、猛虎鄉學生每生每年補貼24元、維的鄉學生每生每年補貼24元。所需經費由縣財政承擔。2010年已兌現4.08萬元，2011已列入財政預算，即將下撥。

近兩年來，永仁縣緊緊抓住中小學布局調整有利時機，堅持“以公辦幼兒園為主體，部門和社會力量辦園為補充”的發展思路，通過制定優惠政策、動員和鼓勵社會力量創辦了4所民辦幼兒園。但民辦幼兒園規模小、效益低、群眾不信任、發展后勁不足。為扭轉這種局面，永仁縣在全州率先實行公辦教師到民辦幼兒園助教制度。公辦教師在民辦幼兒園助教期內，按民辦幼兒園的管理制度進行保教工作，人事關系保留在原公辦學校，基礎工資和績效工資由原公辦學校發放，助教期滿可返回原公辦學校工作。

上述舉措，促進了永仁教育的全新發展。對邊遠地區學生實行交通費補貼，切實減輕了學生家長的經濟負擔，激發了家長送子女上學的熱情，學生入學率大大提高。2011年，全縣小學6至12周歲適齡兒童入學率達99.69%，初中13至15周歲適齡少年毛入學率達116.61%。公辦教師到民辦幼兒園助教制度的實施，不僅提高了群眾對民辦幼兒園的信任度，而且緩解了民辦幼兒園師資不足的問題。2011年，全縣4所民辦幼兒園有幼兒教職工56人，幼兒492人，占全縣在園幼兒的44.6%。全縣4至6周歲幼兒入園率達60.88%，3至6周歲幼兒入園率達46.07%。

◇責任編輯李配亮◇