雙柏縣多舉措加快學前教育發展

2002年之前，雙柏縣僅有1所機關幼兒園，縣城機關企事業單位職工子女入園成為難題，其他幼兒進入幼兒園成為一種奢望。

為解決廣大人民群眾學前教育需要，雙柏縣把學前教育納入經濟和社會發展規劃，堅持政府主導、社會參與、多元并舉的辦園體制。“十一五”期間，學前教育的發展目標是：到2010年，縣城城區兒童學前三年受教育率達到100％；鄉鎮農村兒童學前一年受教育率達到80％；學前三年適齡幼兒入園率達到45％。為實現這一發展目標，雙柏縣立足縣情，根據國家、省、州幼兒教育改革與發展的要求，確立了發展學前教育的基本思路，即認真辦好現有公辦幼兒園，不斷提高辦園質量，積極發揮其示范作用，帶動全縣幼兒教育整體質量的提高；加強統籌協調，制定并落實優惠政策，積極鼓勵和支持社會力量興辦幼兒園；在廣大農村，通過校點布局調整，整合教育資源，努力改善農村寄宿制小學辦學條件，依托學校辦好學前班，大力發展農村學前教育。

一、多種措施鼓勵和支持社會力量興辦幼兒園

一是2006年，雙柏縣委、縣政府出臺《關于深化教育改革加快教育發展的決定》，規定“從2007年起，根據縣教育局和縣財政局核定的在園兒童數，縣財政局每年給予民辦幼兒園每名兒童50元的辦園經費補助”。2007~2010年，全縣先后有6所民辦幼兒園領取辦園經費補助9.08萬元。

二是為支持民辦幼兒園發展，縣教育局要求興辦幼兒園所在地的小學停辦學前班，確保民辦幼兒園生源穩定。

三是在學校布局調整中，將學校撤并后閑置的校舍優先安排用于發展學前教育。目前已有3所撤并的學校免費提供民辦幼兒園使用。

四是在積極興辦幼兒園的同時，通過加大農村寄宿制小學的改造和建設，依托農村寄宿制完小積極開辦附設學前班，努力提高農村兒童學前一年受教育率，以加快農村學前教育的發展步伐。

二、著力改善辦園條件，提高辦學水平

截至2011年5月底，全縣共有幼兒園18所（公辦1所、民辦17所）教學班56個，比2005年增加了16所40個班；在園兒童1 598人，比2005年增加了1 076人。全縣84個村（居）委會，有48個村（居）委會辦有學前教育機構，村（居）委會學前教育機構開辦率54.1%。全縣在園（班）兒童2 374人，學前三年兒童入園率54.6%，學前一年兒童入園率74.6%，學前三年兒童入園率和學前一年兒童入園率比2005年分別提高了25.9個百分點和26.8個百分點。

為規范全縣學前班、民辦幼兒園的辦學，提高全縣學前教育的辦學效益，雙柏縣在擴大學前教育規模的同時，努力改善提高學前教育的辦學水平。

一是強化教育主管部門的管理職能。雙柏縣教育局依據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，出臺了《雙柏縣教育局關于進一步加強和規范學前教育管理的通知》，進一步明確“積極鼓勵、大力支持社會力量舉辦幼兒園或學前班”、“鄉鎮中心學校要負責轄區內學前教育的教學管理”，并建立考核機制。同時，進一步規范了全縣學前教育的辦學行為。

二是辦好公辦幼兒園，發揮示范和輻射作用。雙柏縣機關幼兒園辦園歷史悠久，師資力量相對較強，辦園質量較高，先后榮獲省、州、縣各級獎勵62次，2001年11月被認定為省一級三等幼兒園，2005年1月被認定為省級文明學校。為發揮機關幼兒園示范和輻射作用，縣教育局制定了《雙柏縣機關幼兒園掛點聯系民辦幼兒園和鄉鎮學前教育制度》。機關幼兒園每年派出骨干教師深入到鄉（鎮）中心完小、民辦幼兒園指導工作為全縣學前教育質量的整體提高作出了貢獻。

三是加強學前教育師資的培養。針對雙柏縣學前教育專業教師相對缺乏的實際，楚雄師范學院與雙柏縣教師進修學校聯合舉辦2011年本、專科學前教育函授班，培訓幼兒師資。

四是多種形式開展學前教育教研活動。由縣教育局師訓教研中心牽頭，以走出去、請進來的方式組織全縣公、民辦幼兒園教師開展教研和培訓活動。具體做法是：到楚雄州機關幼兒園參加楚雄州幼兒園集中教育活動觀摩及幼兒園園本教研交流會；組織全縣幼兒園園長在教師進修學校召開學前保育與教育交流會；邀請州機關幼兒園骨干教師到雙柏縣民辦幼兒園進行指導。

五是加強督查與監管，形成學前教育發展合力。對幼兒園和學前班進行督查和指導，無論是教育部門的綜合性或專項性督查，還是教育、衛生、物價等部門的聯合督查，都將幼兒園和學前班列為督查對象。通過多種督查，及時發現和糾正辦園（辦班）過程中不規范的行為和存在的問題，不斷改進幼兒園和學前班的工作。

◇責任編輯李配亮◇