不同人群和諧共處成社會(huì)管理新課題

詹勇在6月15日的《人民日?qǐng)?bào)》上撰文指出：近來，一些地方接連發(fā)生了本地人與外來務(wù)工人員的摩擦事件。雖然沖突已經(jīng)過去，事情逐漸平息，但那“外來人員毆打當(dāng)?shù)厝?、?dāng)?shù)厝藲虿粫?huì)講本地話的外地人”的情景，仍深深刺痛了人們。改革開放以來，人口巨潮沿著從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)的路徑流動(dòng)、激蕩，給流入地注入巨大經(jīng)濟(jì)活力。給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展帶來新氣象。然而，當(dāng)來自五湖四海、口音南腔北調(diào)的人們，闖入原來相對(duì)平靜固定的生活畫面時(shí)，緩解因城鄉(xiāng)異俗、觀念有別造成的沖突與矛盾，變得現(xiàn)實(shí)；當(dāng)不同地域、不同階層的人們?yōu)樯媾c利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，更好地兼顧各方利益，尤其是讓弱勢(shì)群體的利益訴求能夠有效表達(dá)、正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)，變得緊迫。在社會(huì)流動(dòng)加劇、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的時(shí)代，如何使不同人群和諧共處，攜手融入不斷發(fā)展的工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，成為社會(huì)管理的一道新課題。社會(huì)現(xiàn)實(shí)讓人喜憂參半。一方面，各種“新市民”政策在各地落地生長，外來人口享受均等化服務(wù)日益普遍。另一方面。外來人口的“進(jìn)城”路遠(yuǎn)非坦途。戶籍制度的門檻、用工制度的壁壘、利益呼聲的沉沒、討薪歷程的艱難、社會(huì)歧視的冷眼，有形無形地把“異鄉(xiāng)人”推向城市生活的邊緣地帶，造成了“社會(huì)拒人、權(quán)利虧人、心理貶人、文化傷人”的“社會(huì)排斥”現(xiàn)象。排斥造成隔閡，更給社會(huì)留下深深的裂痕。社會(huì)學(xué)家對(duì)此不無憂慮地指出，“各種社會(huì)排斥過程無不導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境動(dòng)蕩。終而至于危及全體社會(huì)成員的福利”。融合則和諧，排斥則俱傷。從這個(gè)意義看，中央提出“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系”，要求把“加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理”作為重要內(nèi)容，并注重“完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。