河北省新農(nóng)村信息化發(fā)展對(duì)策研究

摘要：“十一五”以來(lái)，河北省農(nóng)村信息化發(fā)展較快，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，農(nóng)業(yè)信息資源規(guī)劃逐步實(shí)施，“三電一廳”信息服務(wù)模式正在推廣，信息化已經(jīng)滲透到河北省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療保障、文化生活等方面，但仍存在信息資源開(kāi)發(fā)滯后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)主體單一、信息化人才缺乏等不足。因此，需進(jìn)一步充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建設(shè)高質(zhì)量信息源，鼓勵(lì)發(fā)展多元化多層次信息服務(wù)主體，完善河北省農(nóng)村信息服務(wù)體系，提升農(nóng)民利用信息的能力。

關(guān)鍵詞：河北省；農(nóng)村信息化；農(nóng)村信息服務(wù)體系}農(nóng)民

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890(2011)12-0079-04

農(nóng)村信息化是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的信息化。信息化既是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是重要的實(shí)現(xiàn)途徑和手段。目前，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村信息化程度普遍較高，農(nóng)業(yè)信息化科研與實(shí)踐已取得了巨大成就，圍繞作物識(shí)別、生產(chǎn)管理、病蟲害防治及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售等已研發(fā)出大量模型和研究管理服務(wù)系統(tǒng)，“3S\"技術(shù)(遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位技術(shù))在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，3G、移動(dòng)商務(wù)等新的信息技術(shù)也得到較好應(yīng)用，建立了較為完善的農(nóng)村信息化體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及現(xiàn)代農(nóng)村的日常生活需求提供了較為全面的信息服務(wù)支持。

我國(guó)農(nóng)村信息化起步較晚，但發(fā)展較快。一是農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，東部地區(qū)省份基本實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶，中部地區(qū)省份基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，西部?jī)?yōu)勢(shì)地區(qū)也已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶。二是四大信息傳播體系融合互補(bǔ)日趨完善，以農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)為核心的國(guó)家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站縱向連接全國(guó)各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門網(wǎng)站、縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，橫向與大部分的農(nóng)業(yè)院校和涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)站互聯(lián)，形成了綜合涉農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)；廣播電視體系通過(guò)“村村通”工程，基本實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)頻道的無(wú)線覆蓋；農(nóng)技服務(wù)推廣體系和農(nóng)村遠(yuǎn)程黨員干部教育體系、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育體系也為農(nóng)民獲取信息、接受培訓(xùn)提供了便利。三是應(yīng)用信息系統(tǒng)正在使用推廣，農(nóng)業(yè)部及一些涉農(nóng)部門開(kāi)發(fā)了一些縱向貫通省市縣的應(yīng)用信息系統(tǒng)，部分省市開(kāi)發(fā)了橫向協(xié)調(diào)的應(yīng)用系統(tǒng)。四是信息資源引進(jìn)與開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，8 000多個(gè)信息采集點(diǎn)遍布全國(guó)，40條比較穩(wěn)定的信息采集渠道分布在農(nóng)業(yè)各個(gè)行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，國(guó)家購(gòu)置的國(guó)際農(nóng)業(yè)和生物學(xué)中心文摘數(shù)據(jù)庫(kù)(CABI)、國(guó)際農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)(A—GRIS)、美國(guó)農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)聯(lián)機(jī)存取書目型數(shù)據(jù)庫(kù)(A—GRICOLA)和國(guó)際食物信息數(shù)據(jù)庫(kù)(IFIS)等方面的大量數(shù)據(jù)通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及其他媒體發(fā)布，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供決策參考。五是農(nóng)村信息服務(wù)體系日益完善，絕大多數(shù)省份建立了以國(guó)家、省、市、縣信息中心為依托并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息服務(wù)站。六是為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)提供“網(wǎng)上一站式”審批受理服務(wù)的國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目——“金農(nóng)工程”一期已經(jīng)完成，遍布各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)正在蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快。河北省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)過(guò)多年的努力，農(nóng)村信息化建設(shè)取得了明顯成效，但不論是與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還是與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要相比，都還有較大差距，有許多問(wèn)題需研究解決。加強(qiáng)對(duì)河北農(nóng)村信息化問(wèn)題的研究，對(duì)于探索我國(guó)農(nóng)村信息化思路和途徑，豐富我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的理論研究成果，也具有重要價(jià)值。

一、河北省農(nóng)村信息化現(xiàn)狀

河北省是農(nóng)業(yè)大省，“十一五”以來(lái)，全省農(nóng)村信息化發(fā)展較快，農(nóng)村信息化建設(shè)已邁上—個(gè)新臺(tái)階。

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成。以省級(jí)信息平臺(tái)為龍頭、市縣網(wǎng)絡(luò)為骨干、鄉(xiāng)村信息服務(wù)站為基礎(chǔ)、多種終端(電話、電視、電腦)進(jìn)村入戶，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。河北省117個(gè)縣開(kāi)通了“三電合一”服務(wù)，通過(guò)電視、電腦、電話把農(nóng)業(yè)信息及時(shí)傳給農(nóng)民。一是采用省、市、縣、鄉(xiāng)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等向廣大農(nóng)民進(jìn)行信息傳播。二是采用寬帶+電視+機(jī)頂盒模式，通過(guò)省、市、縣三級(jí)平臺(tái)和接收站點(diǎn)，將全國(guó)、省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的課程視頻以及農(nóng)村信息化的資訊信號(hào)傳送給廣大農(nóng)村用戶(河北省已建站點(diǎn)51787個(gè)，覆蓋了全省90％以上的行政村)。三是河北省各市均開(kāi)通了“12316\"新農(nóng)村語(yǔ)音電話，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢提供服務(wù)；同時(shí)，充分利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)為農(nóng)民個(gè)性化需求提供服務(wù)，啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民短信服務(wù)工程”，通過(guò)手機(jī)短信向農(nóng)民提供政策、技術(shù)、價(jià)格等信息，農(nóng)民短信用戶已發(fā)展到400多萬(wàn)人。

2.數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)源建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。目前河北省已建立包括農(nóng)情、農(nóng)技、農(nóng)價(jià)等內(nèi)容的30多條跨部門采集渠道，形成了農(nóng)產(chǎn)品報(bào)價(jià)、涉農(nóng)科技等12個(gè)省、市、縣三級(jí)共享數(shù)據(jù)庫(kù)以及水利、糧食、氣象、林業(yè)等一系列專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)了7個(gè)大型應(yīng)用系統(tǒng)、60多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。河北省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建立了科技、供求、價(jià)格等信息欄目，信息數(shù)量的迅速擴(kuò)充，為搞好涉農(nóng)信息服務(wù)提供了資源保障。

3.各類涉農(nóng)網(wǎng)站“百花齊放”。河北省先后建成各類涉農(nóng)網(wǎng)站850多個(gè)。其中，農(nóng)業(yè)綜合網(wǎng)站160個(gè)，如河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息村村通網(wǎng)等；特色專業(yè)網(wǎng)站105個(gè)，如立足滄州、服務(wù)全國(guó)的“中國(guó)棗網(wǎng)”；立足安平縣，著眼服務(wù)于全球的“中國(guó)搜絲網(wǎng)”等；部門行業(yè)網(wǎng)站72個(gè)，如河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、燕趙糧網(wǎng)等。其他的企業(yè)網(wǎng)站和個(gè)人網(wǎng)站，大約510多個(gè)。這些網(wǎng)站為開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.開(kāi)展信息服務(wù)與推進(jìn)電子商務(wù)并舉。現(xiàn)代信息傳播技術(shù)與多種媒體相結(jié)合，手機(jī)短信、三農(nóng)熱線、“三電一廳”、專家在線、鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、村村通無(wú)線廣播等多種服務(wù)模式，加快了信息服務(wù)進(jìn)村入戶的步伐。秦皇島、保定、廊坊等市用手機(jī)連接鄉(xiāng)村大喇叭，適時(shí)發(fā)布農(nóng)民急需信息。衡水等市利用網(wǎng)上農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。電子商務(wù)和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程，加快了傳統(tǒng)商務(wù)模式向現(xiàn)代商務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，并取得明顯成效。新農(nóng)村商網(wǎng)收集、發(fā)布涉農(nóng)政策信息和農(nóng)副產(chǎn)品流通信息，為河北省各級(jí)商務(wù)部門、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)辟了148個(gè)頻道和448個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)。近3年來(lái)，河北省依托新農(nóng)村商網(wǎng)累計(jì)發(fā)布供求信息8000余條，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品47億元，位居全國(guó)前列。另外，河北省在永清、昌黎、藁城、灤南4個(gè)縣(市)啟動(dòng)了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。

5.信息化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。(1)縣域經(jīng)濟(jì)信息化穩(wěn)步推進(jìn)。2006年，衡水市安平縣被列為國(guó)家首批唯一的“縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣”，張家口市和邯鄲市被確定為第一批國(guó)家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)，農(nóng)村信息“戶”聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和新農(nóng)村綜合信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目分別被列為全國(guó)信息技術(shù)推廣應(yīng)用“倍增計(jì)劃”示范項(xiàng)目。(2)近年來(lái)隨著國(guó)家家電下鄉(xiāng)和河北省惠民政策的落實(shí)，智能手機(jī)、電腦等高科技產(chǎn)品大量進(jìn)入農(nóng)村家庭，電腦上網(wǎng)、QQ聊天、手機(jī)短信和飛信，極大地豐富了農(nóng)民的日常生活。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)闊了農(nóng)民的視野，增加了農(nóng)民收入。(3)農(nóng)業(yè)信息化組織體系逐步完善，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省涉農(nóng)信息管理人員大約2 200人，經(jīng)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上認(rèn)定的農(nóng)村信息員大約1萬(wàn)人，信息隊(duì)伍不斷壯大，人員培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)水平有效提高，為開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提供了基本保證。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然河北省農(nóng)村信息化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和顯著成效，很多方面走在了全國(guó)前列，但從整體上看，農(nóng)村信息化水平還不夠高，城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”還明顯存在，地域性信息化發(fā)展不平衡的問(wèn)題也比較突出，這主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。河北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)和農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率偏低。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年，河北省農(nóng)村居民家庭電腦擁有率每百戶僅為9.69臺(tái)，普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程還很漫長(zhǎng)。信息進(jìn)村入戶的“最后一公里”傳播任務(wù)在相當(dāng)程度上依賴于電話網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體，但農(nóng)村居民的固定電話每百戶擁有率僅分別為61.45臺(tái)。移動(dòng)電話和電視擁有率雖然較高，分別為115.36臺(tái)和121.43臺(tái)，然而，這種多種信息傳播渠道并舉的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，交互性差，信息下行傳播效率不高，數(shù)據(jù)上行速度更低，給信息的時(shí)效性帶來(lái)很大影響。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，解決縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)全面普及與現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)并舉問(wèn)題非常重要。

2.信息資源開(kāi)發(fā)滯后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由于信息采集渠道不發(fā)達(dá)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化不同步，數(shù)據(jù)中心建設(shè)與各種應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)速度不能很好地滿足農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)數(shù)字化需要，特色專業(yè)網(wǎng)站數(shù)量少，網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量和質(zhì)量對(duì)滿足農(nóng)民需求還有很大差距。目前，河北省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站中，大多數(shù)是政府部門、科研院校和企業(yè)的網(wǎng)站，內(nèi)容以單位日常工作和事務(wù)為主，在僅有的105個(gè)特色專業(yè)網(wǎng)站中，信息內(nèi)容也不夠豐富且更新較慢。

3.服務(wù)主體單一。河北省目前的農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，主要是通過(guò)政府主導(dǎo)的省信息服務(wù)公司組織實(shí)施，采取的是在11個(gè)設(shè)區(qū)市建分公司、在縣級(jí)設(shè)支公司、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)信息服務(wù)站、在村設(shè)信息點(diǎn)的模式，涉農(nóng)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站、電信部門、通信公司等社會(huì)力量還沒(méi)有廣泛參與進(jìn)來(lái)，致使信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)狀況難以滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的需要。

4.信息化人才缺乏。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)既有涉農(nóng)專業(yè)知識(shí)又懂信息技術(shù)的高水平信息化人才缺乏，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)極為短缺，農(nóng)民的信息需求和使用能力普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門工作人員最多的為42人，學(xué)歷以專科居多，且絕大多數(shù)是兼職，專職的只有1-4人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的信息服務(wù)人員也基本是兼職，且往往只有1～2人，根本無(wú)法有效地開(kāi)展工作。另外，通信與信息使用資費(fèi)偏高等問(wèn)題也需要有效解決。

總之，河北省的農(nóng)村信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段、爬坡過(guò)程，不論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)都還有很長(zhǎng)的路要走，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶、信息生產(chǎn)與消費(fèi)兩旺的任務(wù)還非常艱巨。

三、對(duì)策與建議

“十二五”期間，河北省農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)緊跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三化”同步、信息技術(shù)“三網(wǎng)融合”的發(fā)展進(jìn)程，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目的，以信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，以三農(nóng)需求為導(dǎo)向，以信息化應(yīng)用為重點(diǎn)，因地制宜、注重實(shí)效，突出特色、引導(dǎo)扶持，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息技術(shù)推廣應(yīng)用，完善信息服務(wù)體系，提高人員素質(zhì)能力，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的引導(dǎo)和支撐。工作中要以試點(diǎn)推廣帶動(dòng)全面普及，堅(jiān)持低成本、本地化，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和不同地方、不同領(lǐng)域的特殊需求，做到范圍覆蓋多領(lǐng)域，內(nèi)容兼顧多方面，方法使用多途徑，實(shí)現(xiàn)水平多層次。為此筆者提出以下五個(gè)方面的對(duì)策與建議。

1.加強(qiáng)涉農(nóng)信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)力度，政府的主導(dǎo)作用既不能缺位，也不能越位。涉農(nóng)信息化基礎(chǔ)工程涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各部門、各行業(yè)以及廣泛的社會(huì)政治和文化領(lǐng)域，投資大、周期長(zhǎng)、受益廣，具有明顯的公益作用和公共產(chǎn)品特征，政府的主要著力點(diǎn)應(yīng)放在搞規(guī)劃、定政策、保投入、活機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)督五個(gè)方面的工作上。特別是在基礎(chǔ)工程建設(shè)過(guò)程中，在搞好系統(tǒng)規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策、保證資金投入、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督上不缺位；在構(gòu)建多元化投資運(yùn)行模式、搞活激勵(lì)機(jī)制上不越位。要繼續(xù)加強(qiáng)“三電合一”建設(shè)，充分利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信方便決捷、資費(fèi)微薄、功能靈活多樣的特點(diǎn)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用。要建立比較完善的投資運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供根本保障，這可以采用事業(yè)性運(yùn)行和商業(yè)化運(yùn)行雙重模式，政府要進(jìn)一步加大對(duì)信息化基礎(chǔ)工程的直接投資。一方面，使普通農(nóng)民用戶可以通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)獲得基本信息；另一方面，對(duì)希望得到更全面更優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的貿(mào)易商和生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)民收繳一定的費(fèi)用，通過(guò)短信或手機(jī)電話等方式定制信息，提供有償服務(wù)；對(duì)具有弱公共產(chǎn)品特性、個(gè)性化偏好特性的信息，政府可通過(guò)體制、機(jī)制鼓勵(lì)第三方企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則提供相應(yīng)的信息服務(wù)，收取一定的費(fèi)用。

2.推進(jìn)基于標(biāo)準(zhǔn)的信息源建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量信息源。以滿足三農(nóng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，消除信息孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。這主要是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，將信息采集、傳遞、存貯、分析、應(yīng)用的環(huán)節(jié)連通起來(lái)，促進(jìn)各級(jí)數(shù)據(jù)資源的共享。參照國(guó)內(nèi)外數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，制定河北省農(nóng)業(yè)信息采集的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，保障河北省農(nóng)業(yè)數(shù)字資源質(zhì)量高、可交換、可共享。對(duì)農(nóng)業(yè)大型應(yīng)用軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)進(jìn)行規(guī)范，注重標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)的兼容性、運(yùn)行環(huán)境和終端用戶的普適性，避免重復(fù)與浪費(fèi)。用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理決策系統(tǒng)、農(nóng)村管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村黨員干部教育系統(tǒng)、涉農(nóng)部門電子政務(wù)系統(tǒng)和各類電子商務(wù)系統(tǒng)等。具體來(lái)說(shuō)，一是要大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研制和應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、加工、分析的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，提高其綜合與分類性能；三是鼓勵(lì)現(xiàn)有網(wǎng)站開(kāi)發(fā)手機(jī)版，為手機(jī)用戶提供高效便捷的各種數(shù)據(jù)查詢，提高信息資源的利用效率；大力研發(fā)涉農(nóng)生產(chǎn)、市場(chǎng)、教育、管理等信息化軟件，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程定量可控、信息獲取自動(dòng)化和信息管理智能化。

3.鼓勵(lì)發(fā)展多元化多層次信息服務(wù)主體，完善河北省農(nóng)村信息服務(wù)體系。基于中央、省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)的支撐，大力開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村信息服務(wù)。一是建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)信息服務(wù)組織，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、村建設(shè)信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，把信息傳遞到戶；二是通過(guò)政府、基層部門、科技推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、種養(yǎng)大戶等帶動(dòng)和輻射作用，消除信息盲區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、用戶對(duì)科技信息的需求和技術(shù)服務(wù)人員能力等情況，因地制宜地為農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)。

4.探索農(nóng)村公共信息服務(wù)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，注重政策引導(dǎo)，搞活運(yùn)行機(jī)制。一是要下大力氣消除影響農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的體制和機(jī)制弊端，采取政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理方式，加快各級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的運(yùn)管機(jī)制改革，對(duì)商業(yè)運(yùn)作成效明顯的網(wǎng)站給予政策支持。二是要集中力量抓好農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)示范點(diǎn)的建設(shè)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)工作全局。河北省農(nóng)村地域遼闊，對(duì)信息產(chǎn)品的需求規(guī)模較大，農(nóng)村公共信息也呈現(xiàn)多元化，這就要求我們不斷創(chuàng)新農(nóng)村公共信息服務(wù)模式，比如將政府管理的部分大型公共服務(wù)實(shí)行外包，政府和企業(yè)共同參與農(nóng)村公共信息生產(chǎn)和服務(wù)的提供等。要在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)、村村通電話的基礎(chǔ)上，推進(jìn)縣域政務(wù)網(wǎng)絡(luò)“村村通”建設(shè)進(jìn)程。有條件的縣可采用縣政府部分投資或租用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的方式，為村委會(huì)提供免費(fèi)上網(wǎng)的條件，保障每村有一個(gè)信息發(fā)布和上傳地點(diǎn)，以農(nóng)村政務(wù)信息化帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)生活信息化。在農(nóng)民手機(jī)擁有率較高的有利條件下，鼓勵(lì)移動(dòng)通信企業(yè)進(jìn)行移動(dòng)信號(hào)的縣域覆蓋，開(kāi)發(fā)移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)信息微博和短信服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)戶提供增值信息服務(wù)。

5.抓宣傳重培訓(xùn)，提升農(nóng)民需求和使用信息的能力。農(nóng)村信息化的主體是農(nóng)民，人才隊(duì)伍是農(nóng)村信息化建設(shè)的主要支撐，提升農(nóng)民的信息需求和信息使用的能力是關(guān)鍵。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)制定特殊政策和激勵(lì)措施，吸引優(yōu)秀信息化人才，做好農(nóng)村信息化工作。要進(jìn)一步加大信息’技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建立對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息化宣傳和培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，如展覽展示定期宣傳、農(nóng)閑時(shí)節(jié)定期培訓(xùn)、“送網(wǎng)下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)信息的認(rèn)知能力，提升農(nóng)民使用信息技術(shù)、信息終端的能力，引導(dǎo)農(nóng)民有效利用信息、合理消費(fèi)信息。

責(zé)任編輯、校對(duì)：焦世玲