位于太平洋南部的新西蘭,雖然與中國相距遙遠,但在發展對華關系方面一直走在發達國家前列。新西蘭是第一個同中國就加入世貿組織達成雙邊協議的發達國家,也是第一個承認中國完全市場經濟地位、第一個同中國啟動雙邊自由貿易協定談判的發達國家,同時還是第一個同中國和中國香港特別行政區簽署自由貿易協定的國家。
貨物貿易正加速增長
中國與新西蘭雖然地處北南兩個半球,但兩國經濟互補性強。2008年4月,在兩國總理的見證下,中新兩國簽署了《自由貿易協定》,半年后《協定》實施。
根據《協定》規定,新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅,其中63.6%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅;中國將在2019年1月1日前取消97.2%自新進口產品關稅,其中24.3%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅。同時,中國自2009年起,將在現有全球羊毛和毛條關稅配額總量以外,為自新西蘭進口羊毛和毛條專設一定量的羊毛和毛條國別配額,國別配額內享受零關稅待遇。
中新大幅度降低關稅,極大提高了兩國企業的競爭力,進一步拓展了兩國企業合作的空間,有力地推動了兩國貨物貿易的快速發展。2009年即便是全球進出口額大幅下滑23%,而中國和新西蘭雙邊貿易額卻在自由貿易協定支撐下同比增長3,6%。2010年,雙邊貿易達65.2億美元,增長43%,中國自新優惠進口貨值達20億美元。今年1至5月,中新雙邊貿易額同比增長47.9%,其中中方出口額9.4億美元、同比增長25.8%;進口額15.4億美元、同比增長65.6%。目前中國已成為新西蘭第二大貿易伙伴、第三大出口市場、第二大進口來源地及最大的乳制品出口市場。
有關專家指出,新西蘭畜牧業發達,農牧產品和林產品資源豐富;中國是世界制造業大國,輕工、紡織和機械產品出口優勢明顯;兩國在貨物貿易領域具有較強的互補性。隨著關稅水平的進一步降低,未來兩國貨物貿易將會加速增長,2015年貿易額有望達到200億美元。
服務貿易增長潛力巨大
根據《協定》,中新兩國在服務貿易領域相互開放市場,并做出了高于WTO的承諾。其中,新西蘭在商務、建筑、教育、環境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾。主要包括開放計算機等辦公設備維修、計算機數據準備、攝影、復制、污水防治、垃圾處理、公共衛生、空氣凈化、水土保護、噪聲消除、自然風景保護等服務;允許中國服務提供者提供跨境建筑咨詢服務;允許在新西蘭設立漢語培訓機構、開展漢語語言測試、提供中小學課外輔導服務等。
在人員流動方面,雙方承諾將進一步便利兩國人員往來,新西蘭將為中醫、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導游等5類職業提供800個工作許可,并承認中方學歷及相關執業經歷;將確保車工、焊工、電工、管道工、計算機應用工程師、審計師等20類職業的中方人員得到至少1000個工作許可。同時,根據中新兩國達成的《假期工作機制安排》,新西蘭每年將為1000名18至30歲的中國青年提供為期1年的赴新勤工儉學的機會。
專家指出,新西蘭服務產業發展已相當成熟,服務業產值占新西蘭國民生產總值(GDP)的2/3左右。目前,中國是新西蘭成長最快的旅游市場和最大的海外留學生來源地,中國在新留學人員已超過4萬人。隨著《協定》的落實,未來兩國在服務貿易領域將有較大的增長空間。
相互投資不斷升溫
在投資方面,《協定》規定,中新兩國將在投資管理、經營等方面給予對方不低于其本國投資享受的待遇,并確保對方享受的待遇不低于相同條件下任何第三國得到的待遇。
資料顯示,《協定》實施以來,中新兩國相互投資規模不斷擴大。如中國海爾集團通過參與投資新西蘭斐雪派克(FisherPaykeI)公司股權融資計劃,出價8000多萬新西蘭元,獲得對方20%股份,并一舉成為其第一大股東。中國的華奧物種集團有限公司通過購買新西蘭全國規模最大的農業服務公司PGGWriqhtson的股權而成為其重要股東。截至2009年底,新西蘭對華投資超過9億美元,中國在新投資達到8206萬美元,增長勢頭強勁。未來雙方將進一步發揮各自在農牧業、林業、機電、服裝等領域的產業優勢,深化互利合作,新西蘭有望成為中國企業境外投資的新熱點。