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“十二五”規劃下我國地區交通運輸結構優化研究

2011-12-31 00:00:00王洪偉
中國水運 2011年11期

隨著社會經濟的發展,我國地區交通運輸的結構存在不平衡狀態,因此需要對區域交通運輸的結構進行優化,為“十二五”社會經濟發展提高交通運輸保障。

交通運輸結構優化在交通運輸業發展過程中發揮重要作用,交通運輸結構優化受到各種因素的影響,其調整必須按照相應指標要求,從根本上保證交通運輸結構處于合理狀態。

隨著社會經濟的發展,交通運輸業受到外部經濟環境的影響越來越大,交通運輸業自身的技術經濟特點對其結構調整同樣產生一定的影響,通過對交通運輸方式的分析研究可以看出,在交通運輸技術經濟特點確定的情況下,影響交通運輸結構主要是外因,外因主要為社會經濟的發展狀況。交通運輸技術經濟特點變化同樣會對地區交通運輸結構演變產生影響,我國交通運輸業進行區位劃分,其主要可分為華北、華中、華南、華東、東北、西北、西南等七個一級運輸區域,按照區域性劃分對每個地區的交通運輸宏觀指標進行核算和分析,可以看出我國交通運輸結構還存在一定的問題,“十二五”階段我國重點需要對區域交通運輸結構進行調整,完善交通運輸結構,促進交通運輸業全面發展。

?藎區域交通運輸結構影響因素分析

區域交通運輸結構受到各種因素的影響,如果對其進行歸納,主要可分為內部因素和外部因素,外因主要是指交通運輸的外部環境因素影響,其主要包括經濟狀況、自然條件、生產關系等。內因主要受到交通運輸內部經濟技術特性影響。從自然條件角度看,自然條件的因素直接影響到交通運輸項目的投入要素,自然條件好的交通運輸項目投入要素比例較低,自然條件差的交通運輸項目投入要素較高,自然條件還會影響到交通運輸業對國民經濟的運輸需求結構,從我國的特點看,由于我國人口多、幅員遼闊、地形、地貌變化比較大,自然資源比較豐富,因此國民經濟的發展對交通運輸結構會有更高的要求,交通運輸結構只有全面發展才能適應國民經濟發展的需要。從交通運輸業發展的特點看,自然條件因素直接影響到交通運輸方式的需求,交通運輸優勢的充分發揮也受到自然條件的影響。從微觀角度分析,自然條件會對交通運輸結構產生重要的影響,“十二五”階段我國需要認真研究自然條件對交通運輸結構的影響因素,制定科學合理的交通運輸結構調整計劃,對整個社會經濟發展會產生積極的影響。

經濟與交通運輸存在緊密的聯系,經濟狀況主要是由工業化程度和經濟發展總水平決定的,經濟發展狀況可以劃分為若干階段,處于不同的經濟發展階段,產業結構、生產力發展水平、產業布局不同,不同的經濟發展階段會導致貨流和產品特征不同,因此無論從宏觀角度還是從微觀角度,運輸結構都存在明顯的階段性。處于不同的經濟發展階段,人們的消費結構和生活水平也存在很大的差異性,因此運輸供給與運輸需求之間結構變化處于相同狀態,所以在經濟運行的不同階段,運輸供給與運輸需求之間存在對應性關系。供給最終的目的是滿足需求,有什么樣的需求必須要有什么樣的供給,只有如此才能促進交通運輸業的平衡、協調發展,“十二五”階段我國交通運輸業發展必須要處理好供給與需求之間的關系,從根本上調整好交通運輸結構,促進交通運輸業全面發展。

從交通運輸業的發展狀況看,每一個發展階段都要經歷從單一化發展模式向多元化發展模式的轉變,運輸方式從原始的運輸方式向現代運輸方式轉變,技術層次從低級階段不斷向著高級階段方面轉變,這些方式方法的轉變與科技進步有著緊密的聯系,科技可以給交通運輸發展帶來直接性影響和間接性影響,從直接影響角度看,科技可以促使新的交通運輸方式的出現,同時促使運輸裝備的性能改進及運輸結構的改善,交通運輸在科技的帶動下,各種運輸方式相互作用協調發展。從間接性影響角度看,科技進步可以帶動相關產業的發展,同時促進新興產業的崛起,新興產業的發展對交通運輸需求會產生根本性的變化,因此交通運輸結構會隨著交通運輸需求的變化而產生變化,交通運輸業發展過程中會受到各種因素的影響,只有在各種因素作用下不斷調整交通運輸結構才能促進交通運輸業處于健康穩定的發展狀態,“十二五”階段我國科技會不斷發展,對交通運輸業會產生直接和間接的影響,我國交通運輸結構應與科技發展協調起來,采取積極有效的措施促使兩者相互協調同步發展。

?藎我國交通運輸結構存在的問題

當前我國交通運輸綜合網絡和基礎設施建設步入一個新的階段,運輸結構失衡和運輸能力不足等狀況有了一定程度的緩解,但是交通運輸在我國整個國民經濟發展過程中還處于薄弱環節,需要進一步提高交通運輸各方面的發展水平,才能適應“十二五”階段我國社會經濟發展的需要。通過對我國交通運輸的宏觀評價指標進行系統化分析可以看出,我國交通運輸結構發展處于不平衡狀態,交通運輸業發展與區域經濟發展存在不平衡,只有從根本上解決交通運輸結構問題,才能建立符合區域交通運輸發展需要的交通運輸體系,才能實現交通運輸需求和供給的平衡。我國交通運輸在能源利用、運輸供給、區域合作等方面存在一些不協調、不銜接的地方,不能適應社會經濟可持續發展的需要,只有從根本上解決當前交通運輸結構問題,才能促進交通運輸業全面協調發展。

區域交通運輸結構存在一系列問題,基礎設施總量不足是我國交通運輸業結構優化過程中面臨的第一個重要問題。改革開放以來,我國交通運輸業已經取得了跨越式的發展,但是由于我國人口多、幅員遼闊,現有的交通運輸基礎設施還不能滿足社會經濟發展的需要。無論從運網密度角度看,還是從整個世界交通運輸業的發展狀況,我國還處于落后狀態,我國的公路、鐵路、民航在總量和平均密度方面都落后于歐美等國家。從區位角度看,西部地區公路網技術含量低,行車條件差,綜合實力較低,很難滿足西部社會經濟發展的需要。“十二五”階段我國需要加強對西部交通運輸業的投入,從根本上優化交通運輸結構。

從我國交通運輸業發展的總體狀況看,各區域交通運輸基礎設施發展不平衡,通過對區域之間的大通道進行分析,可以看出大通道存在明顯不足。西南、西北等區域高速公路得到快速發展,但是從初始狀態看,交通運輸流量較少,而華北、東北、華東區的路網建設速度與經濟發展速度存在不協調現象,社會經濟發展加快,但是交通運輸基礎設施建設速度跟不上經濟發展的速度,交通運輸業在一定程度上制約了社會經濟發展,對整個國家經濟發展不利。“十二五”階段我國應該不斷調整好交通運輸結構,從根本上保證交通運輸業更好的為社會經濟發展提供服務。

?藎區域交通運輸結構優化的措施研究

從區域狀況看,由于區域經濟狀況、自然條件、國家政策傾向不同,區域交通運輸的發展水平也存在很大的不同,當前我國地區之間交通運輸結構存在的問題主要有:各區域之間缺乏溝通和交流;區域交通運輸結構存在不合理現象;不同交通運輸方式在各個區域的優勢沒有很好的發揮。

“十二五”階段我國社會經濟發展依然需要保持一定的速度、質量和效益,為了促進社會經濟又好又快的發展,必須加強區域間的合作,把交通運輸結構調整在一個合理的水平,促使各區域交通運輸結構協調發展,實現不同區域之間構建合理的交通通道,把交通運輸系統整體結構優勢充分發揮出來。

構建區域間交通運輸通道是交通運輸結構優化的重要措施,從運輸聯系角度看,需要建立空間分布結構圖,把空間區域與地理位置區域分布進行對應。不管是哪一個交通運輸區域都是交通運輸系統的一部分,在交通運輸業發展過程中只有加強不同區域間交通運輸的合作和交流,才能從根本上帶動區域和全國經濟的全面發展。區域交通運輸之間的溝通和交流與交通通道是分不開的,因此建立交通通道是“十二五”階段我國交通運輸業發展的重要內容,需要從根本上協調好各區域之間交通通道建設。

構建交通運輸通道過程中會產生一系列的問題,不同地區的交通運輸方式都是從自身特點出發,按照單一化交通運輸目標設置,單方面的交通運輸通道很難滿足現代交通運輸業的需求。因此需要通過區域交通運輸方法的完善,建立多元化交通運輸通道,從而滿足不同地區交通運輸的需要。現代交通運輸業的發展,需要對通道內的不同交通運輸方式進行優化,從而提高交通運輸通道的運輸效率,保持交通運輸效益處于最大化狀態。運輸通道內的交通運輸方式可以通過多種模式聯合的策略,把通道內的幾種交通運輸方式串聯起來,在交通運輸通道布局的過程中發揮作用。從通道內交通運輸方式的影響因素看,其主要包括客貨流的種類、自然條件、經濟特征、運輸方式技術、國家宏觀政策導向等。隨著經濟社會的發展,科技的不斷進步,自然條件對交通運輸的影響程度越來越低,“十二五”階段區域交通運輸結構優化過程中重點要從交通運輸成本、交通運輸能力、交通運輸基礎設施投入等方面采取相應的措施,保證交通運輸通道能夠更好地滿足當前社會經濟發展對交通運輸業的要求。

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