“政行校企”四方聯動共建航海技能訓練中心的研究

摘 要：校企合作是培養航海類高技能人才的必經之路。在培養人才過程中，高職院校、行業協會、企業和政府部門掌握著不同

的行業和教學資源，“政行校企”四方形成合力，共建共享航海技能訓練中心，促進了船員“實踐共同體”的建立，營造職

業氛圍，實施準軍事化管理，有效地開展學生和培訓學員航海技能訓練，實現校企深度融合，多方共贏。

關鍵詞：校企合作 航海教育 仿真技能訓練

航海類人才的培養和提升是海洋科教支撐能力的重要保障，關系到浙江海洋經濟的未來發展和“港航強省”戰略目標的實現。浙江省航海類高職院校經過十余年的建設和發展，已成為培養航海類人才的一支重要力量，持續多年的以“工學結合”為基本思路的教學改革取得了一定的成果，學校與企業的通力合作、良性互動，初步實現了教育發展規劃要體現產業發展規劃、教育的內容要反映產業的內容、教育的培養規格要反映產業的員工標準、教育的供給要滿足產業的需求的目標。

根據全球海員人力資源的有關報告顯示，我國的海員還缺乏國際競爭力，課程設置、培養模式以及教育立法等方面沒有與世界接軌，成為制約我國航海教育的發展瓶頸。在我國，由于教學資源特別是實踐場所缺乏，航海專業學生往往技能訓練不足，海上資歷十分有限。學校并不是沒有意識到這個問題，但航海人才的技能訓練有其特殊性，需要大型的貴重的設備，廣闊的場所，還要有航海經驗豐富的實踐指導老師。顯然要實現這樣的大投入建設實踐條件，光憑學校是無法解決的。如何構建經濟高效、科學合理的建設模式是一項值得探討的課題。

“政行校企”合作建立航海技能訓練中心的意義

在航海人才的培養上，學校、航運企業、行業協會和行政主管部門的目標是一致的，就是要培養具有國際競爭力的高技能航海人才，在數量和質量上滿足浙江海洋建設和發展的需要，并促進海員走向國際勞務市場，提升中國海員在國際海運界的影響和地位。

航海技能訓練必須借助于先進的大型船舶設備、特殊的水上訓練場所和有豐富操作經驗的實際指導教師。航海技能訓練項目眾多，涉及到科技含量高的通訊、導航、助航及動力控制等大型船舶設備；船舶駕駛及避碰操縱、船舶靠離泊及搜集演練、甲板機械的操作等對訓練場所（水域、面積等）方面也有的特殊要求；在開展船員訓練時，要求指導教師有一定的海上資歷和豐富的實際操作經驗。這些設備設施、場所、教師及訓練項目的設置是一項大投入的系統工程，僅憑學校一家之力是難以實現的，還應充分考慮包括本地區可以利用的行業教育資源。航海類高職院校培養的是船舶運輸生產、建設、管理、服務第一線的技術應用型人才，這種內在性質和作用決定著政府、行業在航海人才培養活動中起著不可替代的作用，也有著不可推卸的責任和義務。交通部副部長徐祖遠就曾明確指出，“院校、航運企業和海事部門要協調一致，共同推進船員隊伍又好又快發展。”

“政行校企”四方有著不同的組織架構，擁有各自的信息、生產和教育資源。在航海人才培養上，地方海事局、港航管理局等行業主管部門是行業政策的制訂者、行業管理的監督協調者；航海學會等協會組織有豐富的行業背景信息和行業人脈資源；高職院校是培養人才的主要場所，其教學資源、教學設施和專業教師專門針對于人才培養；航運企業擁有生產一線的場地設備、高級船員以及企業文化。“政行校企”合作建設航海技能訓練中心，其核心是聚合高職院校、行業協會、企業和政府部門的優勢資源，實現合作成員之間人才、師資、技術服務、教學培訓、實習實訓、學生就業等資源的共建與共享，優勢互補、共同發展，推動航海教育的做大、做優、做強、做出特色。

航海技能訓練中心基本功能

航海技能訓練中心是一個封閉式集訓中心。按照船舶真實工作環境進行設計、搭建，能再現航運企業和船舶運輸過程中的崗位操作、職場氛圍和行業文化積淀，是航運的行業文化和學校的教育文化的有機結合體，是航海人才培養和船員技能提升的重要訓練場所。

1、建立船員“實踐共同體”

“實踐共同體”是情境學習理論核心概念之一，它所指的是由從事實際工作的人們組成的“圈子”，而新來者將進入這個圈子并試圖從中獲得這個圈子中的社會文化實踐。基于情境的學習者必須是共同體中的“合法”參與者，而不是被動的觀察者，同時他們的活動也應該在共同體工作的情境中進行。一個實踐共同體包括了一系列個體共享的、相互明確的實踐和信念以及對長時間追求共同利益的理解。

航海技術訓練中心就是一個很好的“實踐共同體”。在這個“共同體”中，既有全日制學生，也有大量的來自航運企業的培訓學員。學生自進校始，就進入海員這個共同體，在這個共同體中，既有海上資歷豐富的教員，也有一定工作經驗的企業培訓人員，共同分享著職業體驗和情感。在真實或仿真情境中，通過與實踐專家、先輩、同伴的互動，逐步參與實踐共同體的活動和交流，建構航海職業所需要的知識。在這樣的共同體中，學生的知識不僅來自于教師的傳授，也來自于學生之間、有一定實踐經驗的學員與新手之間的交流和學習。

2、營造職業氛圍，開展準軍事化管理

航海技能訓練中心重視學習者與環境、個體、群體的積極的交互作用，其環境布置和教學組織能再現船舶航行的職業氛圍。在管理上實施與航運企業一致的生產流程、技術規范、安全規章，實行行業著裝和行業用語，實訓場所統一行業標識、工作規范和行動要求；在訓練環境上，可模擬甲板或駕駛室的布置，周圍懸掛一些船舶航海狀態的圖片，展現實際生產的航行計劃、航線及海圖等航海圖書資料；在班級組織上，可模仿船上的編制，設立船長、大副、水手等職務。總之，訓練中心想方設法營造真實的船舶航行環境，學生一進入這樣的環境中，即能感受到一種特有的職業氛圍，自然而然進入職業角色，無論是在精神上還是舉手投足間均將自己比擬為船員。

由于航海教育的特殊性，要求學員有很強的服從意識、團隊意識，許多高職院校對航海專業學生實施半軍事化管理。在航海技術訓練中心，可將其提升，仿效部隊正規化管理的模式，實施要求更嚴格、內容更規范、標準更高的準軍事化管理。編制可仿照部隊編制或者船員編制，在一日生活、禮節、儀容和舉止內務設置等細節方面嚴格按照船員的要求，在培訓過程中促進良好習慣和團隊意識的養成。

3、開展模擬和仿真技能訓練

模擬和仿真技能訓練是培養高技能航海人才的關鍵要素。交通運輸部海事局常務副局長劉功臣在談及航海人才培養就認為：提升船員素質，優化船員結構就是要做到“兩淡化、兩強化”，即淡化學歷要求、強化資歷要求，淡化理論考試、強化實操考試。

航海技能訓練中心應能全方位地開展航海技能訓練項目。既能實行船舶及海上安全、船舶消防、救生及海上求生、船舶防污應急、船舶安保及船舶碰撞擱淺應急等方面的常規訓練，也能開展油船、液化氣船、化學品船、工程船、石油鉆井平臺、快船、客船等特種船舶訓練。

對于訓練中心的學員而言，“學習應該從參與實際活動的過程中學習知識，但是學習歷程是由周邊開始不斷向核心推進，逐漸深入參與真實的活動的過程”。即所謂的合法的邊緣性參與。通過非生產性的大型訓練實操項目和課程，訓練生產過程中的真實操作過程，層層遞進，自邊緣參與向中心靠近。

航海技能訓練中心的訓練設備應該是實際生產中應用的、先進的設備，并不斷地淘汰和更新，以保持與行業的同步發展。訓練中心的教師應由學校的專業教師和企業的有豐富航行經驗的船長擔任，訓練項目的設置、操作、要求應高度仿真實際生產過程。

訓練中心為學習者營造了靈活、自主、個性化的學習環境。學習者隨時隨地通過網絡設備學習學歷課程、培訓課程和船員適任證書認證課程，檢測學習效果，開展討論、答疑和交流等學習活動，利用虛擬企業、虛擬場景、虛擬設備等資源進行技能訓練，滿足個人多樣化學習需要，提高學習質量。

4、船員技能考核中心

航海技能訓練中心同時也是船員技能的考核中心。通過必要的訓練課程，并通過考核后，即承認其專業技能，成為正式船員。

訓練中心通過行政主管部門和行業的指導，制訂合理的技能考核標準和測量方法，使其成為航海技能測量的行業標準。

“政行校企”合作建立航海技能訓練中心的關鍵問題

1、 “政行校企”如何形成發展合力

“政行校企”四方雖然在航海技術人才的培養問題上有著共同的目標，但作為社會組織，其運作機制、管理方式和價值取向上有較大的不同，在實際合作中，如果法律和政策的保障不足，缺乏權威的協調部門或機構來管理、指導和協調合作工作，以及合作的利益機制不健全等，均會對合作產生深刻的影響，處理不好，勢必出現合作上的表面化、功利化、短期化傾向，難以形成“政行校企”之間的深度合作。

“政行校企”四方要形成合力，有四個主要的因素：一是海事管理部門的主導力。政府在履行航海人才培養統籌規劃和合理布局、航海人才培養政策的引導和法律制度的保障、財政經費保障等都起到重要的作用。實踐證明，校企合作、產教結合的有效推行，政府起到決定性的作用。二是行業協會的聯結力。行業協會承上啟下，聚合分流，具有獨特的行業信息資源和人才資源，是海事管理部門、航海院校和海運企業的橋梁和紐帶。三是高職院校的社會服務能力。高職院校要有強烈的社會服務意識，竭心盡力地為企業服務，輸送高技能的航海技術人才，提升航運企業隊伍素質，為企業的可持續發展、跨越式發展提供強勁的人才動力和技術動力。四是企業提升隊伍素質的意愿力。培養航海人才的最終目的是為航運事業服務的，航運企業應強化人才培養的主體意識，將參與人才培養作為企業可持續發展的重要環節。

“政行校企”四方必須將其自身的發展和繁榮融入到合作之中，視“政行校企”的合作為自身建設的不可或缺的一部分。在這個共識的基礎上，方能開展“政行校企”合作體制機制建設、利益機制建設和溝通機制建設。

2、航海技能訓練中心的管理模式

成立航海技能訓練中心董事會，董事會由“政行校企”相關部門和單位的人員組成，是訓練中心的決策機構，合作四方的投入、職責和權利、利益形式和利益分配方式等以合同的形式予以明確。這樣的決策組織，可從政府、行業、企業和高職教育不同的視角對訓練中心開展的合作項目進行論證，在源頭上確保校企合作的有效性，促進訓練中心進入良性發展的軌道和可持續發展。

形成以學校和企業“雙主體”的日常教學管理體制。學校將航海技能訓練中心視作全日制專業教學的必要組成部分，按照航海專業人才的培養規律開展教學工作，其教學組織形式應與高職教育基本一致。與此同時，訓練中心要引入現代企業管理的理念，并在“政行校企”支持下，按照企業方式進行經營，成立獨立核算二級法人，獨立經營管理，產生社會效益及經濟效益，實現訓練的自我發展。董事會決定訓練中心未來發展方向并解決中心發展中的重大問題，成立四方組成的技術委員會，對中心實踐教學項目和社會服務進行決策與指導。

3、航海技能訓練中心的教學組織和師資隊伍

訓練中心的教學內容及組織完全基于船舶航行的實現工作過程，由學校和企業的專業人員依照STCW公約和我國的船員適任標準，整合船員技能訓練方法及要求而編制培訓包。培訓包符合行業規范，滿足航運企業用人需求，充分體現實際工作情境，便于不同基礎的學員學習和訓練。因此，訓練中心應聘請企業專家深度參與課程內容和訓練項目的設計，與高職院校專業教師一起合作開發基于工作過程的訓練內容體系。

開展雙語授課，以有效提高中國船員英語運用能力和跨文化理解和交際能力。訓練課程應創造條件，讓學生有足夠的時間和機會練習聽、讀、寫，“沉浸”在外語的氛圍里，增強的教學效果，也有利于跨文化能力的培養。

訓練中心的教師應是有豐富海上資歷的高級船員，以履行STCW78/95公約，滿足船員教育與培訓質量體系運行的需要。航運企業和行業應充分參與培訓中心的師資隊伍建設。教師應由船公司派遣有相應資歷的船長經過適當的教學技能培訓后擔任，或學校培養的有一定的航海實踐經驗的“雙師型”教師。具有“雙師素質”的教學團隊，是提高教學質量的重要一環，許多國家都非常重視，如新加坡就直接從航海企業引進海上資歷10年以上的資深船長或輪機長擔任教師。這些教師授課，帶給學生更多的是直接的感性經驗，講授內容更貼近工作實際，以間接增強學生航海實踐經驗。同時，這些教師來自多種族和多國籍，具有跨文化背景，有利于提高學生對不同文化背景、宗教信仰的理解和溝通。

4、航海技術訓練中心建設和運作中的政策因素

航海技術訓練中心的建設和運作牽涉到師資、實踐設備和場所、信息、技術、資金等方面的合作，因此，完善職業教育法規政策，將強化政府和企業在職業教育中有效參與是關鍵。王祖溫認為，要把我國建成世界海運強國，推進我國航運業發展，培養出符合國際公約要求、滿足航運強國建設需求的高素質航海人才，推進航海教育立法尤為關鍵。航海教育立法的核心在于建立由政府主管的航海教育制度，以加強航海教育的國防性、國際性、法律規范性。

在航運行業制度性的設計中，應通過結構性的調整及經濟政策傾斜，提高航運行業及企業對教育投入的積極性。鼓勵高級船員擔任訓練中心教師，將承擔一定的教學任務作為高級船員資歷的重要組成部分和履職的必要條件，并給予與船上工作同等的待遇。制訂優惠政策、提供便利條件，鼓勵高職院校的專業教師上船鍛煉，增加“海上資歷”。對提供船舶設備建設的訓練中心的企業，給予一定的免稅措施等。

在教學管理制度上，應體現更多的靈活性。實行彈性學制，訓練項目合格可提前安排上船實習和就業。

結語

“政行校企”四方合作，是校企合作往縱深發展的必然要求。實訓基地建設是校企合作的一項重點環節，集聚各方優勢資源，發揮成員之間的設備、師資、技術、信息等方面的優勢，合理配置職業教育資源，共同建設航海技能訓練中心，必能促進校企深度融合，最大限度地發揮各方辦學與經營的效益。

注：本文是2010年度浙江省教育科學規劃研究課題《“四位一體”高職航海類人才培養管理機制研究》（項目編號：SCG304）的研究成果之一。

（作者單位：浙江交通職業技術學院）