航道工程項目管理信息化

針對航道工程傳統項目管理中，參與部門的眾多，如設計、監理、施工、設備、物資、運營等，使溝通和協調的工作困難，大量的信息需要有效的管理。提出了一種新型的航道建設工程項目管理系統。

航道建設工程的管理是一個復雜、艱巨的系統工程，涉及進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面的工作，參與部門的眾多，如設計、監理、施工、設備、物資、運營等，使溝通和協調的工作困難，大量的信息需要有效的管理。傳統的項目管理方法，已經顯得越來越吃力，急需利用現代信息技術，創造新型的管理平臺，提升整體管理。

概述

建設工程項目管理信息系統：依據行業標準、規定及FIDIC條款，輔助業主、監理工程師對工程施工的全過程進行主動、動態、有效的目標控制，即實現公路工程建設項目管理的“三控制（質量控制、進度控制、費用控制）、二管理（合同管理、信息管理）、一協調（組織協調）”。

建設工程項目管理信息系統將主要將涉及工程建設單位（業主或業主代表）、設計單位、監理單位、承包施工單位、養護單位等，如下圖所示：

系統充分體現“現代工程、互動管理”的思想內涵，它建立了嶄新的項目管理理念。對外，以在預算內，按計劃、高質量、安全、文明地完成項目的建設作為共同的目標，為經濟資源聯盟體的新型業務流程提供協同管理，自動串聯項目實施鏈中的上下游信息流程，使業主、監理、供應商(大型配套、設備提供商)、總承包商(設計、施工、安裝)、分包商之間緊密互動，及時分享、有效地利用在線信息；對內，以企業管理作為支撐體系，支持項目管理的全程監控。強調人的作用，依靠激勵機制、體系規范，去推動項目的過程管理。

總體設計

軟件框架可以用“一個平臺、兩大板塊、統一驗證、單點登入”來描述。

一個平臺：通過綜合應用平臺可以快速開發出符合用戶應用系統，減少了開發周期和開發成本。

兩大板塊：即系統部件，主要有：門戶網站(GOVProt)、建設工程管理系統（JSMis）兩個子系統組成，各子系統有平臺進行聯通，每個子系統也是一個獨立的部件，可以單獨運行也可以組合在一起運行。

統一驗證、單點登入：系統中的用戶可以進行統一的權限授權和定義，同時因為各子系統均運行在統一個平臺上，所以僅需要在一個系統進行登入就可以在不同的系統操作，即實現單點登入。

軟件框架特點：平臺化和部件化。

功能說明

1、合同管理

項目合同管理分為工程合同、監理合同、工程量清單等功能模塊；嚴格的合同審批流程，規范合同條款的執行；對各類商務合同和其他一般性合同的原始信息（包括評標文件、工程量清單、合同價格信息）、過程信息（如：合同變更信息、補充信息、執行狀態等）進行統一管理，并對合同計量、支付、計算、變更、索賠進行實時監控。實現合同的全周期管理，幫助加強防范管理風險。

（1）合同登記分類，為合同管理提供方便。

（2）合同擬訂、簽定、執行、評價等項目合同的全過程管理。

（3）合同履行過程（計量、支付、結算、決算）的自動化處理。

（4）合同變更、簽證，及時跟蹤處理及審批控制并關聯合同結算。

（5）合同關鍵數據及時對比項目計劃進度、資金支付 合同報表全面反映合同執行狀況。

2、質量管理

工程質量管理信息系統將吸收國際上先進的項目管理思想，以現代信息技術為基礎，以工程管理技術規范為標準進行開發設計，在功能結構上主要分為目標控制、組織管理、過程控制質量監督文檔管理報表打印。

組織管理：系統提供了建立組織機構圖和質量責任矩陣圖的功能，可以完善項目組織機構項目質量控制人員的崗位責任制，并對其工作質量進行全面監督和管理。

過程控制：單元工程施工質量過程控制日報、施工準備階段、單元工程質量控制表、單元工程現場材料質量控制、單元工程施工設備質量控制、質量事故管理等等。

質量監督：工程項目的質量監督反映了質量監督部門行使監督權力的全部過程。通過三個方面，體現質量監督從工程施工準備階段到工程竣工驗收全過程的管理職能。

文檔管理：系統提供了全面的質量文檔管理功能。管理項目建設過程中的各種質量管理的技術檔案、事故檔案、各種命令、質量函件、檢驗和檢測原始文檔和各種質量記錄圖片資料，同時還包括工程設計圖紙等。

3、計量支付

方案以費用為主線對工程項目的全過程及所有協同單位的費用信息進行匯總。并通過費用控制中心的費用工作表將所有涉及費用的業務機構聯系起來，以便領導通過費用工作表查看工程項目整體費用發生情況，實現數據從施工單位的采集，到監理公司、項目部審核全過程的監控。

計量支付包含：中間計量表、中間計量支付匯總表、月工程計量申報表、申請支付、項目方支付匯總表、月工程計量統計表、變更一覽表等內容。

4、變更管理

變更管理主要圍繞著工程變更進行控制管理，有設計變更、工程量變更等等，本模塊主要解決工程的計量變更。具體功能有：申請變更、變更通知、工程延期、工程索賠、工程分包；申請變更：即承包人申報表，是指施工方提出的變更。流程從施工單位申請，監理審核，業主審批以及業主單位領導審批等多個環節，系統提供手寫簽名。變更通知：即變更通知書，是業主方提出的變更。是承包人申報表的反向流程，業主現場工程師擬寫變更通知書、經業主領導審批后提交發送給監理和施工單位。

5、計劃進度

一般計劃控制管理信息的內容主要有：全線工程的總體進度計劃，總進度目標的分解—年度、月度進度計劃及各合同標段進度計劃，進度控制與工程進展等有關數據，例如：旬、月度完成量及按月反映自開工全線形象工程量、季度完成工程量、自開工累計完成工程進度完成情況等。計劃控制管理系統應用軟件由5個過程組成：計劃編制（新增、修改）、計劃審批、實際進度、計劃變更和輔助功能（查詢、統計、報表）。

6、竣工資料

隨著系統的應用竣工資料文件的編制過程中將不再有原來手工操作的諸多困難和不便，減輕繁雜、枯燥的人工勞動。工程竣工驗收資料管理系統是江蘇省航道局下發的《工程質量管理》統一用表要求。系統實現了竣工文件電子化，科學的索引和組卷方便了竣工資料的快速查詢。用戶可按樹狀目錄形式提供查閱或按文檔編號、文檔名稱、負責單位、所屬卷宗號等查詢類別，快速查到所需某一詳細資料。竣工資料與其他模塊相掛接，并以樹狀目錄形式提供查閱功能。在質量、計劃、支付、變更等文檔審批完成后就自動轉化到竣工資料中，也就是施工完成竣工資料也基本完成大大人工勞動。另外系統還提供了文檔的補錄、調整、整理的功能。

7、門戶網站

門戶網站系統的建設，一方面是政府的形象工程，讓政府和百姓了解政府的工程進度情況，提高政府辦事的透明度，樹立政府良好形象；同時政府各部門也可利用門戶提供的信息資料，提供對領導的決策支持和政策分析。成功的政府門戶的關鍵在于提供，更新，組織知識，使得其易于瀏覽、檢索和管理。同樣，易于使用，個性化，高響應速度等特點可以使政府門戶更具有吸引力。

結論

創造新型的管理平臺，提升整體管理。對于航道建設項目，其信息化建設，擬建立在先進、科學的工程項目管理模式基礎上，且符合工程建設項目特點和規范經實踐的管理框架、業務流程與制度體系；充分利用計算機技術、網絡技術、信息技術等現代化的方法和手段，對工程項目管理信息搜集、儲存、加工、傳遞、發布、統計及動態查詢，建成一個涵蓋上級職能部門、工程建設管理部門及設計、監理、施工等單位的項目管理信息系統，形成對工程建設項目的計劃、進度、質量、財務、工程技術、資料檔案、材料設備、安全文明施工及合同管理等，高效統一、規范協調的管理和控制體系。

規范履約。通過規范、完整的合同管理和全面的建設項目的工程事務管理。其中包括所涉及的技術、商務、過程函件等。并通過職責關聯、跟蹤催辦、提示預警，實現建設各方的規范履約，減少與避免建設各方的索賠與反索賠等復雜的工程事務紛爭。

降低工程造價。系統對各項業務采用聯合監控。將合同履約、進度、質量、安全、環境文明與費用緊密聯系在一起。通過從進度款支付、工程價款扣款、工程價款結算，一直到合同最終的工程決算，進行費用全程跟蹤，便于決策層在第一時間得到工程發生的最新費用信息，及時作出判斷與決策，從而降低工程投資風險。

強調協同管理，確保或縮短工程周期。系統自動串聯工程實施鏈中的上下游信息流，使上級主管、業主、監理、供應商(大型配套、設備提供商)、總承包商(設計、施工、安裝)、分包商之間能及時分享、有效地利用在線信息；實時對項目進行全程監控，通過預警機制，提醒管理人員及時處理與優化項目建設過程中出現的異常情況，使工程項目的建設進度能夠按照事先的計劃，有步驟、健康的執行，達到確保或縮短項目建設周期的目的。

提高項目管理決策的科學性。建立綜合查詢、WEB查詢、決策支持等多功能的查詢。在工程建設的管理過程當中，通過查詢系統的組合運用，從大量的原始數據中提煉與分析出有用的信息，使上級主管部門與企業領導能及時了解當前項目的進度、費用、質量、合同履約、財務、人事、物資等狀況。并生成各種直觀的效果圖，供領導分析，從而作出準確、科學的管理決策。

采用新型管理技術，提高工作效率。可使項目管理辦公效率大大提高，職能部門的管理人員可以從繁重的事務性工作中解脫出來，使他們有更多的精力去考慮項目管理中的優化、協調、組織和決策等問題。對項目人員的工作起到很大的促進作用。同時對建設管理人員的素質也提出了新的要求。 (作者單位：常州市航道管理處)