加強湖州港航文化建設的思考

港航文化對推動港航事業的科學和諧、可持續發展具有重要意義。從湖州港航文化建設的實踐出發，就如何進一步加強湖州港航文化建設進行了探討。

提煉港航精神，營造精神文化家園

港航精神是港航群體本質精神的高度濃縮，是港航文化的核心與靈魂。港航精神能夠激發群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創造性，增強群體的向心力、凝聚力。但在港航文化建設的過程中，我們如果不從自身實際出發，盲目模仿、刻意制造，提出偏離港航發展實際的“港航精神”，不僅不能發揮其應有的作用，而且會為群體成員所抵制。湖州港航管理局成立于1976年，在35年的發展進程中，其中的歷史變遷、文化積淀和優良傳統值得我們很好地去總結和歸納。而作為地方港航機構，其所屬轄區的地域文化特性，又是我們在建設港航文化時必須考慮、吸納的元素。在以趙孟頫先生為代表的湖州文人的推動下，湖州文化形成了傳承性、包容性、民生性和開放性等文化特點。新時期“開放、和諧、自強、卓越”的湖州人精神，又是湖州文化的一種現代詮釋。結合湖州港航管理局的歷史淵源、湖州文化精髓、港航工作特性我們認為可提煉出“和諧、公正、高效、服務”的湖州港航精神。同時不斷打造平臺、豐富載體，弘揚這一精神，最大限度地發揮其功用，以營造文化育人、文化興局的精神家園，推動學習型港航和創新型港航的建設。

樹立文明典型，塑造湖州港航新形象

“物以類聚，人以群分”，“近墨者黑，近朱者赤”，一個濃厚的文化環境對文化創建活動十分重要。①要以領導者的倡導和示范作用引領港航文化。在文化建設中，領導者首先是倡導者、宣傳者，要抓住每一個機會，利用每一個場合，宣傳港航文化，讓港航文化精神入耳、入腦、入心。同時，領導者又是港航文化建設中的實踐者、示范者，要按港航文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識，自覺接受監督，成為群眾學習的楷模。②不斷挖掘、培養、樹立身邊的先進典型，用榜樣的力量昭示港航文化的豐富內涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力感染港航群體成員。如可以“全國交通運輸文明執法標兵”沈建國為榜樣，開展黨員傳、幫、帶活動等。③大力提倡和鼓勵學習，形成人人崇尚學習、個個銳意進取的良好風尚。引導港航成員“以學習為榮，以學習為樂”，不但學港航法律法規，還要學政治、經濟、科技、文學，拓寬知識面，提高處理實際問題的能力。④充分認識文明禮儀的重要性，樹立港航良好形象。要規范著裝，在簽證、收費和查處違章等各環節注意言行舉止得體，做到公正、文明執法。

堅持以人為本，打造港航管理新文化

管理是實現港航規范文化的重要途徑，它包含兩種方式：一是外在的管理，即通過采用公開嚴格的執行措施來貫徹落實規范，具有強制性；另一種是內在的也叫柔性的管理，即通過說服教育、感情投入、形象影響、激勵尊重、心理溝通等，促使群體成員自覺自愿地遵守規范。湖州港航已不缺乏等各種制度規范，但執行的力度和效果怎樣，還是值得考量，有的流于形式，有的執行中走了樣，打了折扣。從管理學的角度來說，制度的有效執行比制度的制定更為重要。而人文管理的自律意識不但可以彌補因制度不合理或管理不到位的缺憾，更是促進制度有效遵守的利器。要實現人文管理，就是要重視人的因素在港航管理中的決定性作用，堅持以人為本，倡導人文關懷，理解、尊重、關心、培養人。以激勵為主、處罰為輔，促進港航群體提升素質、追求卓越，形成一個鼓勵先進、鞭策后進、催人奮進的管理機制。

以基礎設施建設為依托，建設港航服務文化

港航的基礎設施是港航文化的物質載體。優雅的工作環境，會讓職工覺得“工作是美麗的”。近兩年湖州港航已投入專項資金對辦公場所進行修繕和美化、綠化、亮化，執法環境和條件得到了顯著改善。但如何在物質建設中融入更多的港航文化因素，也即使港航更像之為港航，還有很多工作要做。在以前建設的基礎上，應繼續打造以下三項工程：一是文化裝飾工程。建設榮譽陳列室，展示湖州港航的歷史和風采。在辦公樓、水上交通指揮中心等建筑上添加頗具港航意味的浮雕塑像、名言警句，設立船模、航標燈、方向舵、鐵錨等具有行業文化特色的雕塑，將港航文化元素融入到工作、生活環境之中，體現港航的文化特色。二是智能化工程。充分利用智能辦公系統和港航信息系統開展業務和加強隊伍管理，實現網上自動化辦公，并通過因特網、局域網、公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏等方式向港航內部和外部公開服務承諾、港航執法人員簡況、監督電話以及必須讓群眾知道的與港航職責有關的法律、法規、政策等，提高監管的科技含量，全面建設數字化港航。三是便民服務工程。增設人性化的港航服務設施，從提供岸電設施、設置系纜樁、提供天氣預報、急用藥品、便民飲用水等方面，提供全方位的立體式服務，持之以恒，真心服務，贏得與服務對象的期望相吻合的港航滿意度，營造出友好、順暢的執法和管理氛圍。

培養人才，加大投入，形成文化建設保障機制

健全的文化建設保障機制對全面提升港航文化凝聚力至關重要。要按照交通部“根據行業精神文明建設的客觀需要和財力狀況，逐步增加對行業精神文明建設的投入，將行業精神文明建設工作所需經費納入年度財務預算”的規定，將港航文化建設經費列入年度財政預算，并主動向當地黨委、政府和上級匯報工作，爭取得到支持，逐年加大對文化建設的投入，保證各類活動必需的經費開支。對干部職工的學歷教育、培訓、專業技術職稱考核等旨在提高文化和技能的經費，要分門別類按比例給予報銷。另外，必須不斷完善獎懲機制，進一步加大獎懲力度，對在文化建設工作中做出突出貢獻的基層站點和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵。同時要通過加強宣傳教育，樹立港航文化人人參與的理念，使港航全體成員認識到自己是港航文化建設的主體，港航文化是港航全體成員觀念、價值和行為準則的集中體現，它的建設是港航全體成員的共同任務。因此，必須發動港航全體成員積極參與，人人做港航文化建設的主人，同心協力切實解決港航文化建設人才保障問題。

綜上所述，港航事業的快速發展必須依靠先進的港航文化作支撐，優秀的港航文化一旦形成，將是一筆巨大的無形資產，它對外是一面旗幟，對內是一種凝聚力。相信經過努力，文化建設作為思想政治工作的一個重要方面將在促進港航事業科學發展的道路上做出更為重要的貢獻。

(作者單位：湖州市港航管理局)