新時期高校離退休職工管理的對策思考

【摘 要】高校離退休職工管理新時期面臨許多新問題，并有其自身特點，需要針對特點，采取有效措施，重點是高度重視，健全制度，認真貫徹落實黨和國家有關方針政策，發揮工會職能作用，加強現代化手段和隊伍建設，做好信訪接待。

【關鍵詞】高校離退休職工 管理 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）07－0029－02

離退休人員管理工作是一門新型的老年社會學科。高校離退休職工的管理與服務，是高校工作的重要組成部分。在新時期新形勢下，如何搞好高校離退休職工的管理與服務，使離退休職工的政治、生活待遇得到保障，使他們“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，安居樂業，關系到黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，關系到離退休職工晚年幸福、家庭和睦、社會和諧，對高校的改革發展和社會穩定都具有十分重要的影響。

一 高校離退休職工管理與服務工作的現狀及存在的主要問題

目前各高校基本都設有離退休職工管理工作部門，配備專門人員，具有一定的活動房屋和設備設施，具有一定的經費，退休金、養老金等離退休人員的各項福利待遇基本都能夠發放和落實。但隨著新形勢下離退休職工的日益增多，高校離退休職工管理工作也出現了些新情況和新問題。

1．少數單位認識不足，重視不夠

有的單位沒有正確地認識到離退休職工管理工作的重要性，片面地認為該項工作只要保證養老金按時足額發放、給老同志提供報紙雜志閱覽等就可以了。其思想缺乏超前意識，觀念陳舊，方式落后，工作水平難于上新臺階。

2．設備設施陳舊落后

目前為離退休職工提供服務包括房屋、場地等的設備設施跟不上形勢發展，雖然每年都有所改進，但主體和大的設備設施沒有根本更新，與其相關保障的問題也未得到根本解決。從近幾年一些高校的情況來看，離退休職工許多活動項目因為沒有場所而無法開展，許多活動項目因為場所狹窄而勉強開展。現代化設備設施更是少之又少，管理手段落后。

3．管理經費不足

由于離退休職工管理的經費不足，許多高校的離退休職工管理部門僅僅維系于最基本的和一般的管理服務，不能為老同志提供更多更好、超前周到、有的放矢、適宜豐富的服務。

4．不少單位配備的從事離退休管理工作的人員與當前形勢下的工作任務不相適應

處理問題、辦理事務的方式方法簡單粗糙，處置措施落后，不準確、不及時、不規范，甚至于出現差錯和失誤等問題。從近幾年一些高校從事離退休管理工作的人員年齡、素質來看，雖然經過多方面努力已有較大改善，但距離目前社會發展的需要仍有一定差距。目前高校從事離退休職工管理工作的人員年齡偏大，較高學歷和職稱所占的比例不大，部分人員對計算機操作性能、基本運用程序不夠精練。

二 高校離退休職工管理服務工作的特點

高校離退休職工管理服務需要針對高校離退休職工工作的特點開展，高校離退休職工管理服務工作具有以下特點：

1．離退休人員以干部占大部分

由于高校的工作性質所決定，高校以教師為職工隊伍的主體，所以在高校的離退休職工管理工作中，落實好黨和國家一系列關于離退休干部的政策顯得尤為重要。黨和國家對離退休干部工作非常重視，制定有一系列方針政策，需要嚴肅認真、不折不扣地落實好。

2．高校離退休人員普遍具有較高的文化素養

因為高校離退休職工中以教師為主體，他們從事教育事業多年，普遍具有較高的文化和專業學識，部分老同志退休前還是某些學科的帶頭人，在離退休職工工作中需針對知識分子的特點，有針對性地開展工作。高校離退休職工的知識分子中，一方面多數仍保持著優良傳統和作風，他們工作認真、積極、熱忱，工作經驗豐富，講道理，具有理性的獨立思考意識、嚴謹的工作作風等特征；另一方面個別人還存在性格孤僻古怪、清高自傲、自我封閉等特征，有的老年朋友還存在性情急躁、敏感、心態失衡、固執、絮叨、逞強好勝、架子大、態度生硬、愛面子等心理特點。所以工作中需要發揮特長，因勢利導。

3．對開展文化體育活動和思想政治工作有較強的要求和做好這兩項工作的優勢

高校的離退休職工受高校工作氛圍和環境感染，普遍具有較好的文化體育活動的素質和愛好。離退休職工雖然離開了工作崗位，但大多仍然關心黨和國家大事，關心單位的改革和發展。加之黨員占有相當數量，所以思想政治工作不能放松，要從思想上、政治上關心，把他們的愿望和熱情轉化為對現實工作的關心和支持，轉化為提高現實工作水平、做好各項工作的精神動力，絕不能當作是一種負擔。

4．來訪上訪較多

由于高校離退休人員以知識分子居多，懂得法律法規較多，維權意識較強，故易出現來訪上訪。

目前社會資訊發達，信息溝通方便，離退休職工在生活待遇、工資待遇、活動開展等方面的交流變得十分快捷，對自己待遇的關心和與他人的比較，成了經常的話題。在新時期，高校離退休工作不能再用老辦法來進行。同時，國家和社會的進步，離退休職工要求共享改革發展的成果，對單位的期望就必然反映到希望得到更多的尊重和生活待遇的提高方面來。離退休職工隊伍的和諧與穩定顯得更為迫切，創新工作方法，提高服務水平，是當務之急。

三 做好新形勢下高校離退休職工管理工作對策

高校離退休職工的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作，政策性強、涉及面廣。在新形勢下，應有效地夯實工作基礎，開拓創新，推進發展，針對當前離退休職工管理工作中存在的新情況和新問題，總的應堅持以人為本、全面協調持續發展的科學發展觀和構建和諧社會的指導思想。可采取如下對策：

1．高度重視離退休人員管理工作

（1）高校領導應更新觀念，提高認識，把離退休職工管理工作擺到重要議事日程上來，在確定各項工作總體布局時也要統籌考慮離退休工作；在研究制定各項改革措施時，注意照顧離退休職工的利益，使之成為改革、發展、穩定的重要工作。

（2）保證經費。單位每年都要在資金支出計劃中列出足夠的經費，用于離退休職工管理、服務和福利，還應做到逐年增長。

（3）及時更新設備設施。各單位每年都要拿出一定經費，用于離退休職工管理設備設施的維護與更新，改善條件，提高工作使用效率和管理服務水平。應采用網絡信息管理等現代化的手段，保證離退休職工管理工作不斷創新發展。

2．完善、落實各項規章制度

根據實際，按照上級要求規定，建立健全離退休職工會議制度、年度計劃制度、學習通報制度、走訪慰問制度、組織生活制度、建立聯系制度等，并認真落實。按制度操作、按制度辦事，減少工作隨意性，確保規范性。

認真落實黨中央關于離退休干部政治待遇問題的規定，落實“八個堅持”；以靈活多樣的方式組織離退休干部進行政治學習，建立離退休干部閱讀文件日、支部生活日、交納黨費日、文體活動日等，實行離退休干部自我管理、支部管理和退管部門管理三結合體制，使離退休干部的思想能夠與時俱進，跟上時代的步伐，保持“思想常新、理想長存”。

開展適合高校特點和老年人新的需求的文體活動，如成立若干個興趣小組或某項活動的專門委員會等，定期舉辦老年人作品評選活動、歌詠比賽活動、書畫展、體育活動或比賽等。同時下力氣建設閱覽室、歌舞廳、拳功操場地、網絡室、棋牌室等，為離退休職工的健身、娛樂提供硬件保障。

3．加強工會組織在離退休職工管理工作中的職能作用

工會是工人階級的群眾性組織，退休職工是工人階級的重要組成部分：一是通過多種形式，及時了解退休職工在生活、福利方面的需求，制定工會相關的管理規定，建立離退休職工檔案。針對離退休職工最關心、最需要解決的問題，力所能及地提供服務，為其辦好事、辦實事，對生病、生活困難、病故等的離退休職工，及時予以慰問，幫助解決實際困難，使他們感受到來自工會組織和黨的溫暖。二是要把握離退休職工的需求，采取社會聯手、資源共享、上下聯動、活躍生活的方式，開展形式多樣的文化體育活動，建立相應的活動室，組織豐富多彩的老年活動，倡導科學向上的健康人生。

4．構建網絡管理

網絡管理是現代化高科技手段，可以大幅度提高工作效率，解決離退休人員多、居住分散、管理人員少等帶來的管理難度大問題，也有利于工作人員深入基層和工作的不斷創新。

（1）運用計算機網絡技術，建立離退休人員數據庫，實現離退休人員管理服務信息化，提高服務質量和便捷程度。

（2）借助信息網絡，及時掌握大量最基層的動態信息、抓準亟待研究解決的共性問題。在網絡上發布各類重要信息、學習資料等，為宣傳黨的政策、交流思想、互通信息提供一個平臺。

（3）組建工作網絡，構建以離退管理部門為主，離退休人員自主管理網絡為輔的管理工作機制。依托離退休基層黨支部、黨小組，按生活片區、按樓棟為單元，劃分行政大組、小組，組織聯系所屬的離退人員，主動開展走訪看望、文體康樂等活動，起到承上啟下、溝通信息、貫徹執行的作用。

5．注重工作人員的配備和培訓

離退休職工管理工作具有鮮明的科學性、政治性和政策性，涉及知識面廣、范圍大，具有動態調整和更新周期短等特點，與現代信息使用軟、硬件平臺和檔案管理等相關知識結合緊密，要求管理人員具有較高的文化素養、創新敬業精神和強烈的責任心，能熟練地掌握現代化數碼工具的使用和日常維護，如計算機、掃描儀等，掌握網絡信息的接收、傳送、操控和編輯管理等知識。因此，應選配學歷、職稱較高的優秀人員；其次，要加大人才的使用培訓和交流力度，結合形勢和工作任務實際，采取分層次、分階段組織培訓，對不勝任該工作崗位的人員要及時進行交流或“回爐”培訓，以適應新形勢下的發展需要。

6．做好日常信訪接待工作

新時期高校離退休管理工作，會因為一些歷史的遺留問題以及改革發展過程中出現的一系列新情況、新問題，造成離退休人員待遇等方面的諸多訴求。要針對離退休職工反映比較突出，帶有普遍性、政策性的、熱點難點問題，制定詳細的工作方案，方法對策，及早進行預防，進行解釋疏導，將這些問題處理在可控范圍內。建立定期信訪接待制度，確保離退休職工的訴求渠道暢通、規范有序、解決及時、服務滿意。

總之，高校離退休職工管理工作，就是執行、檢查、協調和落實黨和國家離退休職工的一系列政策規定，創造性地做好各項工作，使離退休職工生活、保健有保障，學習、文體活躍，心情舒暢，安度晚年，促進家庭、高校和社會的安定團結，促進高校和教育事業的改革發展。

參考文獻

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〔責任編輯：李錦雯〕