邊境上最亮麗的風景線

富寧是一個集老、少、邊、山、窮為一體的國家重點扶持縣。新中國成立后，富寧長期處于支前參戰(zhàn)一線，為捍衛(wèi)祖國尊嚴和領土完整作出了巨大的犧牲和貢獻，田蓬鎮(zhèn)沙仁寨“87個人78條腿”成為富寧邊境各族人民遭受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的真實寫照。長期以來，由于受自然、戰(zhàn)爭等因素的影響，教育事業(yè)起點低、底子薄、投入不足，基礎設施仍然薄弱。隨著西部大開發(fā)，黨和國家十分重視邊疆民族教育，富寧縣委、縣政府緊緊抓住機遇，科學謀劃，采取強有力的措施，使邊境國門學校建設得到了長足的發(fā)展，幢幢高樓拔地而起，基礎教育建設發(fā)生了翻天覆地的變化，形成了邊境線上一道道亮麗的風景線。

近年來，富寧縣委、縣政府始終堅持黨中央提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國”的戰(zhàn)略決策，凝聚社會各方面力量，切實加大投入力度，不斷改善辦學條件，努力鞏固提高“兩基”成果，著力提高辦學水平，有效促進了教育事業(yè)的長足發(fā)展。2009年，上級撥付邊境國門學校建設中央專項資金1 311萬元，分別投入建設木央鎮(zhèn)第一中心學校學生宿舍樓3 084平方米、實驗樓3 800平方米、食堂1 216平方米、廁所200平方米；田蓬鎮(zhèn)第一中心學校學生宿舍樓2 030平方米、食堂811平方米、廁所200平方米。省級財政配套儀器設備購置資金118萬元，其中木央中學93萬元、田蓬鎮(zhèn)第一中心學校25萬元。省級還下達給木央鎮(zhèn)第一中心學校以獎代補專項資金30萬元?？h級配套大門、圍墻等附屬工程建設資金102萬元，征地資金94萬元，從中央到地方總投入建設國門學校1 655萬元。為確保工程質(zhì)量和資金安全，縣監(jiān)察局、審計局、建設局等組成聯(lián)合檢查組定期或不定期對項目建設進展情況進行專項檢查，努力將邊境國門學校建設項目工程建成民心工程、陽光工程、精品工程。

為確實做好國門學校建設項目的實施，富寧縣成立了以縣長為組長，財政、教育、發(fā)改、建設、紀檢、審計等單位負責人為成員的工程實施領導小組，明確了相應的職責，將各部門的完成情況納入行政執(zhí)行力考核。縣政府主要領導積極采取有效措施，多次深入學校調(diào)研，共投入93.77萬元資金，完成了木央鎮(zhèn)第一中心學校7.6畝和田蓬鎮(zhèn)第一中心學校7畝建設用地的征地工作。

工程項目啟動后，縣委、縣政府督查室將國門學校項目列為重點督辦事項，項目學校、縣教育局、縣財政局按照縣政府的要求，實行周報制度，加強信息反饋，確保上級及時掌握項目建設情況，對于工程進度緩慢的追究原因，責令整改。通過“四條線”加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量：一是項目學校監(jiān)督，各項目學校選派出一名責任心強的同志，參加有關行業(yè)培訓后，擔任施工現(xiàn)場監(jiān)理員。二是工程監(jiān)理單位監(jiān)管，嚴格監(jiān)督檢查施工單位的質(zhì)量管理體系的運轉(zhuǎn)，確保“嚴把質(zhì)量關，嚴格按施工規(guī)范、施工程序操作”落到實處。三是縣建設局質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管，嚴格施工規(guī)范、施工工序，監(jiān)督各種材料的使用，重要施工環(huán)節(jié)的操作及隱蔽工程的驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四是縣教育局項目辦監(jiān)管，組織專業(yè)人員對所有項目進行監(jiān)督巡查，對發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的建筑實體限期整改。

為確保?？顚Ｓ?，資金下達后，及時劃入縣財政設立專戶，由縣財政局管理，將嚴格執(zhí)行財政部制定的《國有建設單位會計制度》和《基本建設財務管理規(guī)定》，杜絕拖欠工程款項或挪作他用等不良財務問題發(fā)生。嚴格按照工程進度分期、分批進行撥付，定期向上級主管部門報告項目執(zhí)行情況和資金使用情況。

根據(jù)《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的相關要求，認真做好工程檔案的管理工作?？h教育局項目辦有專人負責管理，做到一校一檔，內(nèi)容齊全，分類合理，完好地保存施工圖紙檔案、文書檔案、財務檔案，能夠全面、準確、客觀反映工程的實施情況，為今后的學校建設提供借鑒。

縱觀近年來邊境國門學校的發(fā)展變化，人們不難發(fā)現(xiàn)：昔日低矮、潮濕的平房被樓房取代，昔日泥濘不堪的操場、凹凸不平的跑道被平整的水泥地面取代，昔日一塊黑板、一支粉筆的陳舊課堂被多媒體教學取代，昔日貧乏的閱讀資源被豐富的文本圖書和電子圖書所取代……

上海中虹和平希望小學始建于1979年，當時只有1名教師，1個教學班，學生不足20人，住的是低矮、陰暗、潮濕、狹窄的土坯房，條件十分艱苦，教師工作不安心。2006年上海中虹集團捐款45萬元新建兩層教學樓1幢，教師宿舍兩間共8格，學校辦學條件得到明顯改善。2008年7月，上海中虹集團再次為學校捐款50萬元，建蓋學生住宿樓和學生食堂，教師由原來的1人增到現(xiàn)在的25人，學生由原來的20人增到現(xiàn)在的347人。目前學校開通了遠程教育信息網(wǎng)，并設有農(nóng)遠播放室、圖書室、教師會議室等，為學校教育教學的開展提供了良好的教學設施。經(jīng)過長期的艱辛努力，校園內(nèi)樹木四季常青，鮮花爭奇斗艷，花園式學校逐步形成，學校管理逐步走向制度化、科學化、規(guī)范化軌道，進一步樹立邊境國門學校的良好形象。

如今，像這樣布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新校園，在邊境上還有很多。

國門學校的相繼建成，不僅徹底排除了學校的危房，消除了校舍安全隱患，還為農(nóng)村學生到學校寄宿提供了便利，有效解決了邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學生上學難題，同時也激發(fā)了學生家長送子女入學的積極性，從而提高了學生入學率。

“孩子現(xiàn)在可以住校，不用天天疲于奔波在上學的路上，學校變得越來越美了，教學質(zhì)量也提高了，不用擔心孩子的學習成績，我們可以放心出去打工了?！边@是家長常掛在嘴邊的話。隨著農(nóng)村剩余勞動力外出務工，留守兒童增多，老師擔當起“留守兒童”臨時父母的重任，和“留守兒童”建立起在課堂上是老師、心靈上是朋友、生活上是“父母”的關系，讓數(shù)萬富寧的勞務大軍安心在外掙錢，促進了教育、經(jīng)濟和諧發(fā)展。

邊境學?；A設施顯著改善，不僅進一步增強了廣大教職員工立足邊疆、做好教育工作的決心和信心，而且加快了國門學校標準化進程，與鄰國相比，提高了邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學校教育的影響力，樹立了國門學校的良好形象。

國運興衰，系于教育。一個國家、一個民族的振興，教育是最根本的基礎工程。邊境國門學校歷經(jīng)幾年的建設發(fā)展，一幢幢嶄新的高樓屹立在祖國的邊境上，形成一道道亮麗的風景線。置身于優(yōu)美的校園、沐浴著和煦的陽光，在淡雅的書香氛圍中，撒一路種子，獲滿園芬芳。

作者單位

富寧縣教育局

◇責任編輯王世賦◇