“十二五”開局之年的外貿走勢

2011年是“十二五”的開局之年，改革開放30多年來，我國對外貿易實現了從小到大的跨越。2009年，我們成功地應對國際金融危機，成為世界第一大出口貿易大國，占到全球份額的9.6%；2010年，對外貿易又實現了恢復性的增長，再創歷史新高，所占全球份額上升到10%，出口穩居全球第一，進口居全球第二。在這個發展過程中，中國對世界經濟的貢獻也在不斷增強。

對外貿易對國民經濟有巨大推動作用

對外貿易作為國民經濟的三大重點之一，對于我國的經濟發展做出了巨大的貢獻。首先，對外貿易推動了經濟的發展。30年來，出口對經濟增長的年平均貢獻率達到了20%，外向型經濟帶來的稅收超過全國稅收的1/3。第二，擴大了就業。現在外貿領域就業的直接人數超過了8000萬人，其中60%來自于農村的轉業勞動力，間接人口超過了1個億。第三，是推動了產業的升級。我國企業通過參與國際競爭，大大地提高了競爭力，而且通過了先進的技術、設備和管理經驗，提高了產業競爭力，提高了生產力和管理水平。第四，緩解了資源制約。通過農產品進口，相當于增加了5億畝土地的生產能力。第五，促進了體制機制的創新。開放型經濟促進了改革創新，特別是加入世界貿易組織以后，我國經濟不斷與國際接軌，推動了經濟體制的形成和發展。

2011年，面對復雜多變的國內外環境，對外貿易在困難的情況下，我國外貿仍然保持了比較平穩較快的增長。1～8月，外貿進出口額達2.35萬億美元，增長了25.4%，其中出口1.2萬億美元，增長了23.6%，與此同時外貿發展也出現了一些積極的新變化，發展方式也轉變了，取得了一些成效。

一是進口增長快于出口增長。貿易不平衡的狀況進一步緩解。1～8月，貿易順差927.3億，比上年下降了10%。二是貿易結構優化。一般貿易的增長快于加工貿易，企業自主能力在增強。西部地區增長超過東部地區，增速高于東部地區將近20個百分點，對新興市場的增長超過了傳統市場，尤其是對東盟、印度、俄羅斯、巴西、南非貿易均保持了高增速。三是質量效益提升。出口價格增長快于數量的增長，這也是一個非常明顯的現象。四月以來，出口價格的總指數已經超過了出口數量的指數，部分勞動密集型產品出口價增量減，反映了一些企業通過培育品牌，用增加附加值的方式提高了價格，消化成本的能力在增強。

全球經濟形勢復雜，對外貿易不確定因素增多

也應該看到，當前我國對外貿易發展面臨的形勢十分復雜，不確定因素很多。從國際上看，受國際金融危機的影響，深層次的矛盾還沒有消除，發達國家在推工業化，貿易投資的保護主義層出不窮，給外貿的健康發展帶來嚴峻挑戰。2011年以來，世界經濟雖然處于復蘇的通道，但發達經濟體失業率居高不下，增長動力不足，發展中國家受制于通道的壓力，不得不采取抑制經濟過熱的一些措施，放慢經濟增速，全球經濟復蘇的勢頭明顯放緩，而且制約了我國外需的增長。最近歐元區和美國的主權債務危機不斷地發酵，相互交錯，美國標普下調美國主權信用評級，國際金融市場出現了劇烈的動蕩。為了解決主權債務問題，歐美不得不緊縮財政支出，并將自己經濟增長的動力寄希望于寬松的貨幣政策。在緊財政寬貨幣低增長的大背景下，發達經濟體的政府需求和居民消費全面下降，給我國對外貿易發展帶來了不利影響。

從國內看，2011年以來我國經濟社會繼續保持良好態勢，經濟保持平穩增長，結構調整積極推進，同時我國產業配套能力強，基礎設施好，勞動力數字不斷提高，技術創新能力快速提升，使我國對外貿易的國際競爭力仍然存在，而且在持續增強。但同時也要看到，我國的土地、能源、資源、環保等價格已經進入了集中上升期，當前招工難、用工難的問題突出，傳統比較優勢正在削弱，外貿企業，尤其是中小型外貿企業的經營環境惡化，保持外貿平穩發展的難度很大。

近幾年來，我們對一些行業和企業的調查，民工荒、用電荒、錢荒這“三荒”，還有原材料價格上升、人民幣升值這“兩升”，“三荒兩升”的因素導致企業經營成本集中上升，壓力加大。在這種情況下，我們也看到不同類型的行業和企業承受的能力也存在明顯的差異。一類是具有自主品牌和國際進步的企業，提價幅度較大，緩解了成本的壓力。這部分企業是以一般貿易為主，初步建立了與海外營銷和售后網絡，初步掌握定價權，比如重型機械、農用機械、工程機械、機床行業等行業，據調查，產品出口價格分別上漲了10%、10%、15%和14%。第二類是具有自主品牌，但是研發能力比較弱，缺乏營銷網絡的企業，提價幅度較小，競爭力在下降。因為成本上漲壓力，使得企業不得不提價，但提價以后，競爭力受到影響，比方說摩托車行業近期提價3%～5%，但價格和印度相比，由原來30%～40%的優勢下降到了10%。還有汽車行業，原材料成本上升了10%，但是出口價格僅提高了5個百分點。第三類是從事精度加工，同質化競爭嚴重的企業。他們兩頭受壓，比如說彩電行業，上游面板被韓國企業壟斷了，沒有議價能力，由于原材料漲價，企業只能被動接受；下游的市場基本又被外資品牌所壟斷，出口價格互相漲價，2011年以來彩電行業的出口單價下降接近20%。

積極參與國際競爭，加大新興市場開拓力度

國家“十二五”規劃規定要加快外貿發展方式，推動外貿發展從規模擴張向等量效益提高，從成本優勢向綜合競爭優勢轉變，實現要由貿易大國向貿易強國的轉變，實現外貿發展方式的轉變，必須加快培育參與國際競爭的新優勢。

總體上看，我國的外貿企業仍然處在全球價值鏈的低端，缺乏核心技術和自主品牌，缺乏覆蓋全球的營銷網絡和服務體系，附加值比較低，要在保持現有出口競爭優勢的基礎上，加快培育以技術品牌、質量為核心競爭的新優勢，實現由中國制造向中國創造的跨越，提升我國在全球產業中的地位，實現外貿發展方式的轉變，必須加大對新興市場的開拓力度。發達國家雖然市場規模比較大，但是相對飽和，比較而言，新興經濟體屬于工業化和城市化快速發展的階段，市場成長性好，需求空間大。國際貨幣基金組織2011年5月剛剛發布一份報告稱，中國、巴西、印度、印尼、韓國和俄羅斯等六大新興經濟體作為一個整體，在2011～2025年期間將保持年均4.7%的增速，到2025年占全球經濟總量的一半以上，要抓住這些新興市場經濟快速發展的難得機遇，在鞏固傳統市場的同時，加大對非洲、拉美、中東、東歐、東亞等新興市場的開拓力度，使它們盡快成為我國外需的新增長點和重要支撐。在加快轉變外貿發展方面，企業是主力，尤其是具有高成長性的中小企業，是我國外貿新的增長點。中小企業通過大力推進創新和技術改造，樹立誠信可靠的品牌形象，提高參與國際競爭的能力。在轉變外貿發展方面，我們政府有著不可推卸的責任。商務部將積極推動完善符合國際規則的政策支持體系，為企業開展對外貿易提供更加便捷周到的服務，同時努力保持對外貿易政策的連續性和穩定性，為企業開展對外貿易創造良好的外部發展環境。