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山西副省長下鄉記

2011-12-31 00:00:00褚朝新
決策探索 2011年13期

副省長突然造訪,讓山西省長治市的一個貧困村溫莊熱鬧了起來。

4月26日,山西副省長劉維佳沒跟各層官員打招呼,自帶被褥,悄悄到了溫莊。走訪農民,吃住在農家。他注意到一些問題

劉維佳隨后又兩次到該村。該村也成為當地各級干部造訪的“熱點”。而之前副省長注意到的一些問題,迅速得以解決。新的發展項目,也在快速上馬中。

穿著一雙帆布球鞋,6月23日,兩鬢斑白的山西省副省長劉維佳,走走看看,連著走了三個多小時。

在玉米地里,溫莊村支書霍敬德有些跟不上,緊跟著劉維佳的冊村鎮黨委書記張鵬,滿腦門汗。

下一個小坡,劉維佳和霍敬德相互攙扶了一下。

這是劉維佳第三次造訪貧困村——長治市沁縣冊村鎮溫莊。

4月26日,事先沒與市縣鄉打招呼的劉維佳,悄悄到了溫莊。隨行的,只有山西省扶貧辦兩名官員和一名司機。

這一趟,劉維佳幫農民種玉米,吃了農家飯,夜宿農家,兩天的調查他發現了諸多影響農民增收和脫貧致富的問題。

5月25日、6月23日,劉維佳又兩訪溫莊。

6月19日《人民日報》摘登了劉維佳的部分下鄉日記,引起社會關注,“干部下鄉”成為探討熱點。

而在副省長突訪的地方,基層官員“既驚又喜”,也帶來了一些連鎖反應。

突訪貧困村

看來鄉村的老年農婦也面臨著通脹的現實壓力,這也是今年經濟工作必須應對好的首要問題——劉維佳日記。

4月26日那天,60歲的霍敬德第一次見到了山西省副省長劉維佳。

接到電話通知時,劉維佳乘坐扶貧辦的公務車,已進了村。隨行的是山西省扶貧辦主任劉昆明和該辦一名處長。

沁縣是劉維佳對口聯系的省級貧困縣。貧困村溫莊,全村76戶276口人,人均年收入只有1700余元。

霍敬德一眼就認出了劉維佳,說他“跟電視上一樣一樣的”。

4月26日,劉維佳一見霍敬德,就要求先給他安排點農活干?;艟吹抡f,現在村里多數農戶都用農機種地了,到地里也插不上手,還是別去了。

站在村道上劉維佳發現,對面山上有人在用牛種地,提出就去那里幫忙。

霍敬德勸說,那里看著近,走起來很遠,要繞過溝底才能到對面山上。不過劉維佳堅持要去。

在對面山上種地的,是三名老人,62歲的霍栓英和老伴,還有幫忙的嫂子??粗@樣一幅老者“農耕圖”,劉維佳說自己心情沉重,上前接過了老人手里的活。

“昆明在前點玉米種子,我提著一只筐在后施化肥,干了一會就滿頭冒汗。我把外衣脫下,扔在了地頭的草叢中,老大娘馬上拾起衣服抱在懷里。這個小小的細節讓我感動?!眲⒕S佳事后在自己的下鄉日記中寫道。

大學生村官、村主任助理任江輝介紹,村里有幾戶買了農機,播種20元/畝,耕地40元/畝,部分村民為了省錢,還是牛耕人種。

事后,劉維佳在日記里寫道:“看來鄉村的老年農婦也面臨著通脹的現實壓力,這也是今年經濟工作必須應對好的首要問題?!?/p>

探尋問題

在一些公務活動場合,吃飯成了浪費時間和金錢的負擔,其實這種負擔兩頭都難受——劉維佳日記。

從地里離開,劉維佳提出去支書霍敬德家里看看存糧有多少。在倉房,劉維佳發現十幾根嶄新的噴灌水管放在墻角。

霍敬德說,前年溫莊新上了一個百畝噴灌項目。劉維佳到村北頭,發現地里的噴灌管整齊完好,但看不出用過的痕跡,“天這么旱為啥不噴灌?“

老霍說,電表燒壞了。

大學生村官任江輝說,這個項目是2009年上半年建成的,用過幾次,2010年村民霍守德使用時接錯線,結果電表、水表和水泵全燒壞了,此后就沒法用了。

溫莊村副支書霍英俊稱,村里太窮,沒錢修水泵和表。

劉維佳還發現附近有一個水庫,村官說那是“千女水庫”,1958年上千名婦女修建的,早些年渠道就壞了,有水也用不上。

注意到“百畝噴灌”和千女水庫的尷尬境地后,劉維佳在日記里寫下:“項目建設必須解決好配套、使用和管理的問題,否則就是勞民傷財?!?/p>

看完“噴灌工程”,劉維佳回到霍敬德家吃午飯。中午1點多,霍敬德的老伴煮了手搟面。

“上午干農活,山路也走得多,加上沒有菜,我吃了兩碗面還覺得不飽,又連吃兩個土雞蛋。沒有人陪餐,也沒有客套,午飯只用了10多分鐘?!眲⒕S佳說。

劉維佳在日記里總結:相比之下,在一些公務活動場合,吃飯成了浪費時間和金錢的負擔,其實這種負擔“兩頭都難受”,改變公務接待的辦法可以很簡單,就是一不要人陪,二要自己掏錢,做到這兩條,“吃喝頑癥”就能迎刃而解。

吃完飯,自帶被褥的劉維佳到了村民霍俊峰家里休息了一會兒。

下午,劉維佳先后走訪了副支書霍英俊、村會計及三四戶村民,了解各戶經濟收入狀況等。

晚飯,是在田耀萍家吃的。合子飯和餡餅,還有土豆絲和兩盤野菜。田耀萍說平時家里就吃這些。

當晚,劉維佳在村里召開了座談會,探討養羊、種核桃、育樹苗增收等。

4月27日吃過早飯,劉維佳一行留下了200元飯錢后離開。

副省長“暴露”

劉維佳上午到,下午,鎮干部趕到,稱正好在附近工作,縣干部隨后也趕到。

“為避免層層陪同,不干擾市縣鄉同志的工作,也就一概沒和他們打招呼。我是想一竿子插到底,悄悄在村里住下,盡可能做到‘村不擾民、縣不擾官’。”劉維佳在日記里說。

4月26日上午,從太原出發奔赴溫莊的路中,劉維佳一行差點被發現。

汽車路過沁縣縣城時,與劉維佳同車的山西省扶貧辦主任劉昆明突然收到沁縣扶貧辦主任李新偉的短信:“昆明主任,我看到省扶貧辦的車了,您來沁縣了嗎?”

劉維佳立即提醒劉昆明,“不能讓縣里知道我來下鄉住村,否則會驚動不少人”。

劉昆明回復短信說:“我在太原,車到沁縣辦事?!?/p>

“汽車順利駛出縣城,透過后車窗沒有發現其他車跟隨,這場巧遇沒有影響我們的行程?!眲⒕S佳在日記里寫道。

霍敬德說,當日劉維佳一見面就囑咐不要向鎮里和縣里報告消息。

4月26日下午,霍敬德陪著劉維佳在村里轉,“剛從會計家里出來,鎮里就來電話了,問我誰在村里”。

霍敬德說,打電話的是鎮黨委副書記王振華。他如實報告是劉副省長。

不一會兒,戴著“護林防火”紅袖標的鎮黨委書記兼鎮長張鵬、副鎮長衛國宏、鎮黨委副書記王振華趕到。三人稱,恰好在溫莊附近檢查森林防火。

張鵬等官員趕到后,縣里的官員們也聞訊相繼趕到。

“這就使我的‘縣不擾官’想法打了折扣?!眲⒕S佳說。

基層起波瀾

大學生村官“訴苦”,鎮黨委書記進行了制止,并提醒不要瞎說。

5月25日,劉維佳再次出現在溫莊。

這一次,他帶來了山西省水利、農業、林業和扶貧辦的諸多官員,要為溫莊脫貧致富“把脈”。

溫莊村支書霍敬德回憶,劉維佳二次到溫莊后,村里按照劉維佳等官員和專家的指導,制訂了一個方案,要建設一個養殖園區養羊,規劃一個100畝的育苗基地和1000畝的核桃園,村民們還成立了合作社。

這一次在村里吃飯的各級官員50多人。沒留下飯錢。

“上一次收下飯錢,我就很后悔。這一次,堅決不能收?!被艟吹抡f。

“省領導來了,你為什么不報告?”4月26日那天,鎮黨委書記張鵬曾當著劉維佳的面質問霍敬德。

劉維佳事后寫道:“老霍連賠不是。我說,別怪老霍,是我不許他告訴你們的。”

6月23日下午,劉維佳再訪溫莊。沁縣縣委書記田志明再次迅速趕到現場,提出要陪同劉維佳一起走訪溫莊。

“你回去吧,我自己轉轉,你事情挺多的,忙你的去吧?!眲⒕S佳說。

田志明抬腕看了看表,“都十一點多了,我回去也干不了什么事情?!?/p>

劉維佳明確拒絕,田志明再三請求。劉維佳堅持后,田志明離開。

一個多小時后,在村民家里吃午飯時劉維佳問鎮黨委書記張鵬,“你真的不知道我要來?怎么我一來你就在這里???”

張鵬稱自己恰好在附近處理事情,是巧遇。村支書霍敬德也自稱不知道劉維佳會第三次不打招呼進村。不過他承認,6月22日晚上臨時組織村民進行了一次大掃除。

6月23日,參觀溫莊村委會辦公場所時,大學生村官任江輝告訴劉維佳,最近為了修繕村委會辦公場所,花了不少錢,村里又新欠了一些工程款。此外,購買了辦公用的桌椅,也欠下一些債務。

劉維佳當場感嘆,村級債務又增加了。陪同的鎮黨委書記張鵬隨即制止任江輝“訴苦”,提醒他不要“瞎說”。

快速的改變

副省長造訪后,村里的灌溉工程修好了,還將修田間路,新的項目則在快速進展中。

副省長劉維佳造訪后,如今,溫莊的“噴灌工程”已修好?;艟吹抡f:“已經澆過兩回地了?!贝髮W生村官任江輝說,修設備花了約一萬元,是上級政府幫助解決的費用。

任江輝還介紹,因村里部分田間路只有一兩米寬,部分農機不能通行,縣發改局還承諾幫助村里修一條2500米的田間路。

6月23日,劉維佳再訪溫莊,中午,在村民霍俊峰家的院子里,一群官員陪著劉維佳在吃午飯。手搟面,十多個剛煮好的土雞蛋,土豆絲、蔥拌豆腐和涼拌黃瓜。

山西省財政廳副廳長突然問山西省農發辦主任,“你在農業口工作了30多年,吃過幾次這樣飯?”

農發辦主任答,“吃過2次,這是第二次,第一次是1986年,是在農民家炕頭吃的?!?/p>

6月23日,劉維佳注意到村里發生了一些變化:沿村道的民房被統一刷成了白色,部分墻面寫上了“發展特色產業實現收入翻番”的標語。

縣鄉官員告訴劉維佳,育苗基地已定址。核桃園已經做好規劃,等秋季收割后開始種植。養殖園區也初步選好了地方。

在陪同劉維佳查看育苗基地的選址時,霍敬德趁其他人落在后面,小聲囑咐任江輝要副省長的手機號碼,“是為了以后有些事更方便向他匯報?!?/p>

劉維佳爽快地留下了手機號。

看過養殖園區的選址后,劉維佳建議另外選?!安灰加煤玫兀M量用山坡地,建設施工成本可能高一點,但保護了耕地?!?/p>

現場查看后,養殖園區的建設地址選在了村道邊的一片山坡上。聞訊趕到的沁縣畜牧局局長李儒宇表示,當日下午就派工程隊勘查現場。

從劉維佳第一次造訪后,溫莊村支書霍敬德忙了起來。各級官員到村里的頻率,明顯比過去高了。

60歲的霍敬德說,這是他第一次面對面見到副省長。當村官十多年,之前他見過的最大的官是前任縣委書記。

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