潘季馴治理淮河

淮河是中國(guó)古代著名的“四瀆”之一，發(fā)源于河南省桐柏山，流經(jīng)河南、湖北、安徽、江蘇四省入海，曾經(jīng)有獨(dú)立的入海系統(tǒng)。歷史上黃河曾多次奪淮入海，尤其是南宋時(shí)金人決黃河以利南行，不僅嚴(yán)重破壞了淮河水系，而且也使淮河失去了獨(dú)立入海河道，變成一條災(zāi)難河。

潘季馴（1521～1595），字時(shí)良，烏程人。嘉靖二十九年進(jìn)士。從嘉靖四十四年（1535）至萬(wàn)歷二十年（1592）間，曾四次出任總理河道，主持治理黃河和運(yùn)河。在長(zhǎng)期治理河道的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，潘季馴著有《兩河經(jīng)略》和《河防一覽》等書，闡述了他的治河方略和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)后世治河產(chǎn)生了深刻的影響。

因?yàn)槭强偫砗拥?，職?zé)所在，潘季馴并非簡(jiǎn)單地從治理某一河流入手，他有一種統(tǒng)籌兼顧的治理理念，這一點(diǎn)在治理淮河時(shí)體現(xiàn)得尤其明顯。

萬(wàn)歷五年（1577），河決崔鎮(zhèn)，黃水北流，清河口淤淀，全淮南徙，高堰湖堤大壞，淮、揚(yáng)、高郵、寶應(yīng)諸處皆遭水災(zāi)。河漕尚書吳桂芳議復(fù)老黃河故道，而總河都御史傅希摯欲塞決口，束水歸槽，兩位主管領(lǐng)導(dǎo)治水理念不同，行動(dòng)上便難以統(tǒng)一有力。萬(wàn)歷六年（1578），潘季馴取代逝去的吳桂芳為河漕尚書，開(kāi)始統(tǒng)籌治理淮河與黃河，疏浚運(yùn)河航運(yùn)。

明代的治水理念，“分流派”一直占據(jù)主流。他們認(rèn)為“河分則勢(shì)弱”，可以避免水災(zāi)。但是潘季馴卻不同意分流減勢(shì)之論，他的治水理念可以概括為“束水攻沙”。這種理念是他從治理黃河的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。潘季馴認(rèn)為，河沙主要來(lái)自上流，總靠人力疏浚明顯不切實(shí)際，只有利用水力才能解決。為了達(dá)到“束水攻沙”的效果與防洪的目的，他非常強(qiáng)調(diào)堤防的修建，在黃河下游的許多河段都修筑了雙重河堤。

在治理淮河的過(guò)程中，他也貫徹了這種思想，以修筑堤防為主。潘季馴認(rèn)為，淮河的治理有著十分重要的地位：“是淮病而黃病，黃病而漕亦病，相因之勢(shì)也?！毕氚逊簽E的黃河水順利地導(dǎo)入大海，需要借助淮河的清水之力來(lái)刷沙。（當(dāng)藉淮之清以刷河之濁，筑高堰束淮入清口，以敵河之強(qiáng)，使二水并流，則海口自浚。）萬(wàn)歷六年，筑高堰堤，起武家墩，經(jīng)大小澗、阜陵湖、周橋、翟壩，長(zhǎng)八十里，積蓄淮河水之力。又堵塞了淮水北岸的王簡(jiǎn)、張福兩個(gè)匯入黃河的水口，以防止黃河水倒灌入淮。這樣，淮河水蓄勢(shì)之下，流向清口，并黃河入海。潘季馴曾言：“黃、淮合流東注，甚迅馳?！笨梢?jiàn)這種方法在一定程度上還是有成效的。

雖然如此，淮河還是為患泗州、鳳陽(yáng)，這是明代皇室的祖陵與皇陵所處之地。萬(wàn)歷八年（1580），泗州城遭水，皇室祖陵被災(zāi)。萬(wàn)歷十六年（1588），潘季馴督促修補(bǔ)高堰石堤3110丈，幫土3635丈，砌護(hù)陵石工290余丈，接筑張?？诘?，并加幫王簡(jiǎn)口堤，以使水流專歸清口，并入黃河。不久之后，泗州祖陵水患告急，潘季馴單純筑堤防御的治理方法遭到質(zhì)疑，主張分流疏導(dǎo)的意見(jiàn)蜂起。潘季馴認(rèn)為泗州“岡阜盤旋，雨潦不及宣泄，因此漲溢”。時(shí)間久了，自然就能宣泄，水患自然平靜。萬(wàn)歷十九年（1591）九月，淮水溢泗州，高于城壕，水關(guān)關(guān)閉以防外水內(nèi)灌。城中積水不泄，居民被淹。潘季馴依然認(rèn)為水患久當(dāng)自消。冬，潘季馴又?jǐn)M在高堰中段石堤南北，一概砌石強(qiáng)化。但是他的預(yù)言沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。潘季馴嘔血乞歸，于萬(wàn)歷二十年（1592）罷歸，三年后卒于家。

潘季馴罷歸之后，萬(wàn)歷二十一年（1593）夏，淮水大漲，高堰決堤二十二處，高寶等堤壩亦多處決口。萬(wàn)歷二十二年（1594），水患愈甚。萬(wàn)歷二十三年（1595），又被水患。終于在這年秋天決定施行“分黃導(dǎo)淮”之策。萬(wàn)歷二十四年（1596）春，由總河楊一魁主持開(kāi)挖桃源黃壩新河，又于高家堰湖堤建分水閘三座以泄淮水，水患得以暫時(shí)平息。數(shù)年之后，依然為患。

潘季馴的以“束水攻沙”為目的的“高筑堰”與“分流派”雖然都能取得一時(shí)之功，但都未能從根本上解決淮河水患。

統(tǒng)觀元明清幾代，雖然在治理淮河上下了很大的力氣，卻始終未能徹底改變淮河災(zāi)難河的面貌。直到新中國(guó)成立后，在毛澤東主席的“一定要把淮河修好”題詞的鼓舞下，淮河治理才取得了很好的成效，從根本上改變了淮河的面貌?；春觾砂兜娜嗣窠K于能夠安居樂(lè)業(yè)，原來(lái)屢遭水患的廣袤土地，成為豐收的良田。