如何放心花錢

仍按2000元起征個人所得稅，這是個什么性質的問題？既不是是非不清的問題，也不是稅法解釋不清的問題，更不是技術問題，那就是官員執行不力的缺點又一次發作了？

經濟增速放緩。9月15日，國家能源局發布數據，8月全社會用電量為4343億千瓦時，與7月數據4349億千瓦時幾乎相同，但同比增速大幅下滑，從7月份的11.8%跌到8月份的9.1%。

其實，經濟增速放緩的跡象比比皆是。從高層來看，胡錦濤總書記近日用三個“最嚴格”強調中國土地管理制度，中國高鐵投資規劃正在壓縮，有傳言明年保障房規模要減少到800萬套（重慶第一期推出保障房7萬多套，申請者只有2萬人），停止主題公園建設，清理高爾夫球場項目。在市場方面，按照規律，三季度是水泥旺銷季節，但從7月開始，水泥價格開始下降，包括高鐵、房地產在內的基建項目全面縮水。

經濟增速放緩意味著什么？拉動經濟有三駕馬車，外貿和投資已不容樂觀，只好寄希望于內需了。

但眼下，政策層面上給予內需有多大的支持力度？前8個月，全國財政收入74286.29億元，比去年同期增加17533.97億元，增長30.9%。而前8個月，全國財政支出59462.02億元，比去年同期增加13426.1億元，增長29.2%。這意味著，前8個月已然結余了14824.27億元。有這么多錢干什么？比如不要再從民間收集“價格調節基金”了，直接由財政買單得了。

這價格調節基金，乃是國務院（1988）23號文件《關于試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中開始要求征收的，此后全國先后有22個省區的部分市縣開始實施。目前全國各級政府正在掀起一場反通脹的集體行動，而反通脹行動首先要有錢，于是“價格調節基金”復活了。

實際上，許多業內人士沒有聽說過，或已經忘了價格調節基金這回事。先說征收。價格調節基金的征收范圍、標準并沒有全國統一規定，因此各地政府分別出臺自己的管理辦法，據稱全國有幾百套辦法和標準。山西太原是針對所有從事生產和經營活動的企業普征，而湖北卻規定在娛樂、旅店、餐飲、煙草、成品油和電力通信行業征收。廣東佛山是對每售一套新建商品房，按房屋總價的0.2%計征，對汽車銷售商也是0.2％計，同為廣東的清遠更狠，設置了14條征收渠道，不僅對新建商品房征收，二手房也跑不了；河南是從煤炭下手，原煤每噸20元、洗選煤30元、焦炭35元；吉林長春不僅對餐飲、住宿、娛樂業按營業額的0.5%～2%征收，甚至玩起了“人頭稅”，企事業單位職工每人每月2元——打通脹本是為人民謀利，但不幸卻直接從他們兜里掏錢。

再說支出。按照規定，價格調節基金存放于財政專戶，收支兩條線，但多數省市是按預算外資金管理，價格調節基金一直不在政府性基金目錄中，不在預算中反映。價格鬧到什么程度才使用價格調節基金？如何使用？挪用基金、專款不專用、使用有償基金到期不還，甚至成為地方政府的小金庫怎么辦？在全國財政收支近1.5萬億的情況下，政府為什么還要額外通過價格調節基金從民間集資來穩定物價？

還有讓人匪夷所思的事。據中國之聲《新聞晚高峰》報道，新的個人所得稅法在9月1日開始施行，起征點從2000元提高到3500元。但中央人民廣播電臺新聞熱線4008000088不斷接到電話，在河北唐山、天津武清、上海、廈門等地，地方稅務局以軟件沒有更新為由，或者干脆不說明理由，仍按2000元起征個人所得稅。

中央電臺的報道不應有假吧？這是個什么性質的問題？既不是是非不清的問題，也不是稅法解釋不清的問題，更不是技術問題，那就是官員執行不力的缺點又一次發作了？錯，這是缺點嗎？這是違法犯罪！當年拿劉曉慶警笛凄厲，今天抓李雙江公子同仇敵愾，而稅官們明目張膽地違法，該如何處置？雖不能說官員違法罪加一等，但總不能認為這只是個缺點吧？總得有哪個官員為此負責，進去吧？

面對這多么可怕的情形，公眾如何敢放心花錢？內需如何拉動？