中國進入“稅感時代”

9月1日，新個人所得稅法實施，全國工薪族一年少繳個稅1440億元，納稅人數(shù)也由從8400萬人降至約2400萬人，6000萬人不需要繳納個人所得稅。

就在個稅備受關注之際，因中秋到來而引發(fā)的“月餅稅”突然成為熱點；與此同時，“房產(chǎn)加名稅”也激起公眾強烈反響；美國《福布斯》雜志選擇此間湊熱鬧，指稱中國內(nèi)地的“稅負痛苦指數(shù)”居全球第二……一時間，“稅”字熱度倍增。值得深思的是，人們?yōu)楹螌Χ惾绱嗣舾校坑腥苏f，中國進入了“稅感時代”，即在公民納稅人意識增強的背景下，更加關注稅收是否合理，這亦是一種進步的表現(xiàn)。

“房產(chǎn)加名稅”：法理與情理

日前，南京爆出稅務部門征收“加名稅”新聞。因公眾反響強烈，僅一天時間，當?shù)囟悇詹块T便改口“等上級文件”。而據(jù)報道，國家稅務總局對“房產(chǎn)證加名征稅”迅速做出回應，表示正就“加名稅”可行性展開研究。

“房產(chǎn)證加名征稅”的出現(xiàn)，事起最新的婚姻法司法解釋出臺。該司法解釋中對于夫妻財產(chǎn)尤其是房產(chǎn)的劃分解釋，引發(fā)了一場房產(chǎn)證改名潮。其中尤以在婚前房產(chǎn)證上增加妻子一方名字為多，因此，有人戲稱“房產(chǎn)證加名征稅”為“妻稅”?！捌薅悺保浅脽岽蜩F，還是趁火打劫？

首都經(jīng)貿(mào)大學財政稅務學院稅務系主任劉穎說，“妻稅”或者“加名稅”，就是契稅，屬于財產(chǎn)轉移稅、地方稅種。房產(chǎn)證加名的行為，實際上就體現(xiàn)了一個房屋權屬的變化和轉移，那么地方稅務部門去征收這個契稅，就是合法的。但應考慮具體問題，例如有證據(jù)表明房產(chǎn)是兩人共同購買，加名只是為了更加明確共有的屬性，而非實際上發(fā)生房屋權屬的變化，那就不應該交“妻稅”。

中央財經(jīng)大學稅務學院副院長張廣通認為，征收“加名稅”從法理上沒有錯誤。但是，“妻稅”動輒上萬，勢必引起老百姓的反感。畢竟老百姓在買房的時候已經(jīng)花了很多錢，如今加個名字也要交錢，屬于合法不合情。

稅，少收一點行不行?這正是公眾聞“妻稅”而怒的原因所在。人們發(fā)現(xiàn)，在高喊“減稅”多年之后，卻發(fā)現(xiàn)身邊的稅種越來越多，數(shù)額還越來越大，并且每一個稅種都有正式的名目。張廣通和劉穎都指出，同一個房屋買賣的過程，既要交契稅，又要交印花稅，兩者都是針對產(chǎn)權轉移，屬于重復征收，應該取消一種，保留的那個稅種的稅率不應太高。

據(jù)9月1日消息，財政部、國家稅務總局已下發(fā)通知，明確夫妻“房產(chǎn)加名”免征契稅。

“月餅稅”：傷的不是錢，是感情

根據(jù)新個人所得稅法，如果企業(yè)在8月31日以后給職工發(fā)放的“月餅工資-社?！背^3500元，將被征收“月餅稅”。據(jù)測算，一個月薪5000元的公司職員，假如9月繳納個稅45元，加上發(fā)的200元月餅，就是65元，多了20元。

其實，所謂“月餅稅”早已開征，這在《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》中有明確規(guī)定。事實上，企業(yè)向員工發(fā)放的任何實物獎勵或者有價證券均需要按照價值繳納個人所得稅。專家稱，即使在國外稅法中，企業(yè)向員工發(fā)放禮品一般也是要員工納稅的，這樣安排的一個主要原因是避免企業(yè)通過這種方法避稅。雖屬依法治稅，但人們卻在不斷質疑“月餅納稅”，甚至表現(xiàn)出不依不饒的堅持。有評論認為，“月餅稅”之類稅收的出現(xiàn)，反映出稅收“見縫插針，無孔不入”的趨勢，而且這種見縫插針征稅的對象是普通民眾，其實質也反映出稅務部門過度盯住普通老百姓腰包的傾向?？陀^地說，“月餅稅”之所以被持續(xù)關注，是因為法律和情理發(fā)生了沖突，工薪階層在感情上難以接受。

“月餅稅”值不值得收?有評論認為，在中秋這個象征著美好、團圓的節(jié)日里，“月餅稅”的出現(xiàn)大煞風景。與普通工薪階層因月餅貢獻的那點“蠅頭小稅”比起來，稅收部門對于公眾的情感傷害，顯得巨大無比。

還有一種質疑的聲音：月餅在產(chǎn)銷過程中已繳納營業(yè)稅、增值稅，這些稅負成本最終都轉嫁到消費價格上，老百姓成為最后的“買單人”，再收“月餅稅”，是否重復。

“稅負痛苦指數(shù)”：被夸大，也需正視

近日，美國《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國內(nèi)地的“稅負痛苦指數(shù)”居全球第二。這也是繼2009年中國內(nèi)地首次排名第二位后，再次位列該名次。

中國社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤等專家指出，《福布斯》雜志的“稅負痛苦指數(shù)排名”帶有一種明顯的主觀判斷，由于稅制結構的不同，《福布斯》稅收痛苦指數(shù)并不能反映我國的真實稅負水平。

“其實，在我國所有的稅收種類中，個人所得稅的占比并不高，世界上大部分稅收與企業(yè)有關，只是我國的企業(yè)稅賦比重可能更高些?！敝袣W國際工商學院經(jīng)濟學和金融學教授許小年表示，企業(yè)的稅收成本通過商品轉移給了終端消費者。而事實上，終端消費者承擔的相當一部分稅款來自存在重復計收的營業(yè)稅，而該稅種涉及交通、建筑、金融保險、郵電通訊、文化體育、娛樂、服務業(yè)等方方面面。

財政部財政科學研究所所長賈康認為，“稅負痛苦指數(shù)排名”折射出的并不是稅賦過重問題，而是我國稅制和稅收收入結構，即社會上低收入水平成員的實際稅負過重問題?！安贿^，隨著新修訂的個人所得稅法于9月1日起正式施行，我國正加快稅制改革的步伐，逐步減低中低收入階層的直接稅稅負?！?/p>

“其實，我們最關注的并不是我們交了多少錢，而是我們交的這些錢究竟都被怎么使用了?！币晃痪W(wǎng)友的感嘆引起諸多共鳴。

楊濤分析，公民感到稅收負擔重的一個重要原因，在于財政性支出在社會福利、轉化為居民服務的社會性保障設施方面還不夠，導致了對我國稅負水平的誤解。

新個稅法：減輕“被剝奪感”

根據(jù)新個稅法，工資、薪金所得費用扣除標準從每月2000元提高到3500元。相關專家表示，對納稅人而言，工資、薪金減除費用標準的提高意味著普遍的降稅。

在排除“三險一金”后，比如某人每月的工資是3300元，新個稅法實施后，工薪部分每月將不用繳納個稅，每月少繳個稅105元，全年少繳1260元；如某人的月工資為6000元，原來每月需繳個稅475元，新個稅法實施后，每月需繳個稅145元，每月少繳330 元，全年少繳3960元。中央財經(jīng)大學稅務學院副教授高萍表示：“目前，我國月工資收入在7500元以下的納稅人占整個工薪所得納稅人的比重達到90%以上，新個稅法實施后，意味著絕大多數(shù)納稅人稅負比以前降低?！笨梢钥闯?，新個稅法的實施無疑會給很多老百姓帶來減稅的實惠。

財政部有關負責人說，經(jīng)過此次稅法修改，納稅人數(shù)從8400萬人減少至約2400萬人，有約6000萬人不需要繳納個人所得稅。全年將減收1600億元左右，其中提高工資、薪金所得減除費用標準和調(diào)整稅制結構帶來的減收約是1440億元，占2010年工薪所得個稅的46%。在高房價、高物價、高生活成本的當下，個稅免征額提高到3500元，大受城市“夾心層”的歡迎。

新稅法體現(xiàn)了“高收入者多納稅，中等收入者少納稅，低收入者不納稅”原則，減輕了中低收入人群的負擔，也在一定程度上減少了城市夾心層的“被剝奪感”。