創新拓思路 轉型求發展

突出“納稅人是誠實的”這一全新理念，完善“五個抓”工作機制，為納稅人提供優質、高效的納稅服務。

丹徒地稅局第四分局（原第六分局）7月底組建以來，緊扣“深化改革求突破，爭創一流促提升”這一工作主題，緊緊圍繞“三個一流”建設目標，思變謀新，建章立制，“變、抓、護、督”四措并舉，形成合力，以最短的時間、最有力的措施，實現了分局工作的高效運轉。

變——管理改革，呈現亮點

依據區局制定的《一般稅源機構職責和崗位事務》的通知精神，結合分局實際，制定了《關于2011年分工通知》《關于做好2011年績效考核工作的通知》，積極探索稅源專業化管理新模式，以三大亮點破解傳統的以管戶為主的稅收征管難題。

一是破除包戶到人的捆綁模式，呈現流程明晰的職責亮點。打破以往一般稅源分戶到人、各事統管的管理方式，按照“依事項設流程，依流程設崗位，依崗位定職責”的思路，將分局稅收管理員從“一戶所有事”的管戶模式轉變為“一事所有戶”的管事制，確保崗位職責更加清晰明了。

二是破除統包粗管的簡約征管，呈現精耕細作的細節亮點。根據專業化管理要求，改變以往稅收管理員集稅源監控、納稅服務、稅法宣傳等諸多事務于一身的管理定式，采取因事設崗、環節操作、流水作業的模式，更好地發揮了征收管理中“解剖”麻雀式的細節亮點。

三是破除權力集中的征管盲點，呈現分工聯動的專業亮點。在近一個月的實際專業管理中，分局改變了以往征管中“眉毛胡子一把抓”的無序狀態，有效地防止了稅收管理員由于權力過于集中可能形成的權力“自留地”的情況，形成分局內部專業分工、上下聯動、層層應對問職的專業亮點。

抓——端正態度，真誠服務

突出“納稅人是誠實的”這一全新理念，完善“五個抓”工作機制，為納稅人提供優質、高效的納稅服務。

一是抓速度。為納稅人提供快捷的辦事速度，嚴格遵循環節辦理、流水操作、無縫連接的原則，從涉稅事項的受理到辦結，做到時間上最短化。

二是抓態度。端正對納稅人的根本態度，積極倡導微笑服務、禮儀服務，一聲“您好”使納稅人高興而來，一聲“走好”使納稅人滿意而去，在熱情周到的服務中打造分局品牌。

三是抓效益。優化辦稅服務組織結構、工作機制，通過定期開展崗位練兵、業務研討，提高分局干部的業務能力和技術水平，確保辦理涉稅事項無差錯。

四是抓民意。通過電話問詢、設置意見箱、開通電子投訴信箱，及時了解、掌握納稅人對分局的工作意見，確立以納稅人的合理需求為導向，不斷改進納稅服務措施。

五是抓講評。積極開展內部工作講評，總結經驗、克服不足，完善服務質量，以講評促進工作提升，樹立地稅部門良好形象。

護——攜手政府，協稅護稅

為摸清轄區稅源分布情況，切實堵塞稅源流失漏洞，分局主動會同轄區政府，對重點行業和游離于征管范圍之外的零散稅收委托代征加強摸底，做到稅收征管不留盲點、不留死角。

一是攜手政府，零散稅收委托代征管理工作初顯成效。針對國稅方面參與零散稅收委托代征管理的現狀，分局主動向高資鎮黨委、政府匯報，攜同政府主動與國稅聯系，專門成立領導小組，下發文件，為實現國、地稅聯合代征管理創造先期條件。

二是著眼大局，加強所有建設項目稅源調查。分局著眼大局，主動聯合政府對轄區內企業展開稅源調查，尤其是房地產及建筑安裝業，均建立健全建設項目征收臺賬，確保規模企業和行業的稅收每月到位。

三是摸底調查，加強開發區拆遷安置房稅款征收。專題向高資鎮有關領導作了《關于拆遷安置房的稅款征收》的報告，得到高資鎮黨委、政府的高度重視，并指定專人與分局一同對轄區內的拆遷安置房加強調查摸底，充分掌握拆遷安置房稅源分布狀況。

督——監管到位，勤政廉政

分局圍繞稅收中心工作，面對新形勢下黨風廉政建設、效能建設、政風行風建設的新要求，全力推進勤政廉政建設，促進稅收工作質效的提升。

一是增力教育引導。利用每月一次的組織生活，學習《黨內監督條例》《廉政準則》等；大力開展理想信念、職業道德、黨風稅紀、政風行風教育，以強有力的教育增強干部抵御風險的能力。

二是增力監督制約。結合上級黨風廉政建設及政風行風建設的要求，及時擬制監督工作方案，確保監督到位。

三是增力自查自糾。建立嚴格的自查自糾網絡，副分局長對分局長負責、各崗組長對副分局長負責、各人對各組長負責，以嚴謹的責任傳遞，抓實環節，堅決消除黨風廉政建設和政風行風建設中的盲點。

四是增力懲治威懾。分局建立完善《黨風廉政建設及政風行風監督管理工作方案》，對查實的違規、違紀行為，結合黨風廉政建設責任狀、政風行風建設要求，堅決按規定程序和辦法嚴格懲處。