陜西省戶縣村監(jiān)委會發(fā)揮大作用

對村務(wù)公開實行審查鑒定

2009年初，戶縣在西安市率先推行村監(jiān)委會制度試點工作。

記者了解到，戶縣各村的村務(wù)公開每季度進行一次，實行審查鑒定制度，其基本程序是村委會先提出村務(wù)公開方案，村監(jiān)委會收集群眾的建議，對方案進行補充完善，并在5日內(nèi)召開會議，對村務(wù)公開方案作出鑒定結(jié)論，出具村務(wù)公開鑒定表，加蓋村監(jiān)委會印章，經(jīng)村黨支部召集三委聯(lián)席會議確定方案后，由村委會通過固定公開欄公布。

截至目前，戶縣全縣村監(jiān)委會共審查村務(wù)公開方案1998次，發(fā)現(xiàn)問題301個，糾正問題265個。

農(nóng)村財務(wù)管理的“監(jiān)審員”

從2009年11月開始，戶縣在農(nóng)村推行村級財務(wù)支出“三簽一審一蓋章”制度。“三簽”指在村委主任、黨支部書記簽字的基礎(chǔ)上，由村監(jiān)委會主任對財務(wù)開支票據(jù)進行審簽；“一審”指村監(jiān)委會每月5日對票據(jù)的合理性進行集體會審；“一蓋章”指村監(jiān)委會審核后加蓋條形印章。凡經(jīng)村監(jiān)委會評審認定合理的財務(wù)開支，加蓋村監(jiān)委會專用章方可報賬。截至目前，全縣村監(jiān)委會共審計村級賬務(wù)1057萬元，糾正不合理財務(wù)支出37.6萬元。

村級重大事務(wù)的“監(jiān)察員”

戶縣羅什村投資140余萬元硬化全村街道工程項目，經(jīng)村監(jiān)委會全程監(jiān)督，不僅防止了不合理開支，節(jié)省資金30余萬元，而且消除了群眾疑慮和村干部顧慮，保證了工程質(zhì)量。

據(jù)了解，戶縣各村監(jiān)委會把對村級重大事務(wù)及大的建設(shè)項目的監(jiān)督作為重要職責。如對村健身廣場建設(shè)、出村路水泥硬化等項目建設(shè)，既對各項目全過程進行監(jiān)督，又出主意，促進工程順利進行。截至目前，全縣村監(jiān)委會共監(jiān)督村級重大事務(wù)1062次（件），提出建議1275條，村兩委采納995條。

將難點村引向良性發(fā)展軌道

戶縣紙屯村原黨支部書記、村委主任梅堂堂在職期間，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私違法違紀案件發(fā)生后，全村上下一時人心渙散，個別村民借機無理取鬧，阻撓新一屆班子開展工作。村監(jiān)委會及時介入調(diào)查了解，澄清事實，化解矛盾，成為新的兩委會班子開展工作的堅強后盾。

對于群眾的合理化建議和要求，紙屯村監(jiān)委會積極登記造冊，隨時向村委會反映；通過建立“三委會”聯(lián)席會議制度，聽取村委會受理解決村監(jiān)委會合理化意見和建議的落實情況。村監(jiān)委會監(jiān)督作用的發(fā)揮，促進村委會很快將提議全部落實到位，贏得了群眾的信任和擁護，紙屯村很快走上了穩(wěn)定和諧的發(fā)展軌道。截至目前，全縣村監(jiān)委會共協(xié)調(diào)解決農(nóng)村熱點、難點問題750余件。全縣10個難點村因村監(jiān)委會的建立和有效工作，已步入良性發(fā)展軌道，同時也為徹底消除難點村提供了新鮮經(jīng)驗。