陜西省戶縣村監委會發揮大作用

對村務公開實行審查鑒定

2009年初，戶縣在西安市率先推行村監委會制度試點工作。

記者了解到，戶縣各村的村務公開每季度進行一次，實行審查鑒定制度，其基本程序是村委會先提出村務公開方案，村監委會收集群眾的建議，對方案進行補充完善，并在5日內召開會議，對村務公開方案作出鑒定結論，出具村務公開鑒定表，加蓋村監委會印章，經村黨支部召集三委聯席會議確定方案后，由村委會通過固定公開欄公布。

截至目前，戶縣全縣村監委會共審查村務公開方案1998次，發現問題301個，糾正問題265個。

農村財務管理的“監審員”

從2009年11月開始，戶縣在農村推行村級財務支出“三簽一審一蓋章”制度。“三簽”指在村委主任、黨支部書記簽字的基礎上，由村監委會主任對財務開支票據進行審簽；“一審”指村監委會每月5日對票據的合理性進行集體會審；“一蓋章”指村監委會審核后加蓋條形印章。凡經村監委會評審認定合理的財務開支，加蓋村監委會專用章方可報賬。截至目前，全縣村監委會共審計村級賬務1057萬元，糾正不合理財務支出37.6萬元。

村級重大事務的“監察員”

戶縣羅什村投資140余萬元硬化全村街道工程項目，經村監委會全程監督，不僅防止了不合理開支，節省資金30余萬元，而且消除了群眾疑慮和村干部顧慮，保證了工程質量。

據了解，戶縣各村監委會把對村級重大事務及大的建設項目的監督作為重要職責。如對村健身廣場建設、出村路水泥硬化等項目建設，既對各項目全過程進行監督，又出主意，促進工程順利進行。截至目前，全縣村監委會共監督村級重大事務1062次（件），提出建議1275條，村兩委采納995條。

將難點村引向良性發展軌道

戶縣紙屯村原黨支部書記、村委主任梅堂堂在職期間，濫用職權、以權謀私違法違紀案件發生后，全村上下一時人心渙散，個別村民借機無理取鬧，阻撓新一屆班子開展工作。村監委會及時介入調查了解，澄清事實，化解矛盾，成為新的兩委會班子開展工作的堅強后盾。

對于群眾的合理化建議和要求，紙屯村監委會積極登記造冊，隨時向村委會反映；通過建立“三委會”聯席會議制度，聽取村委會受理解決村監委會合理化意見和建議的落實情況。村監委會監督作用的發揮，促進村委會很快將提議全部落實到位，贏得了群眾的信任和擁護，紙屯村很快走上了穩定和諧的發展軌道。截至目前，全縣村監委會共協調解決農村熱點、難點問題750余件。全縣10個難點村因村監委會的建立和有效工作，已步入良性發展軌道，同時也為徹底消除難點村提供了新鮮經驗。