經(jīng)過4個多小時的激烈爭吵,37名村干部和群眾代表還是沒能就村里10多戶拆遷戶的補償方案達成一致意見,17人支持、16人反對、4人棄權(quán),拆遷方案被再次擱置。這是河南省鞏義市孝南村2010年11月22日召開的一次村兩委和群眾代表會議,議題是就村里招商引進的金屬制品公司所涉及部分群眾房屋拆遷安置方案進行決議。村監(jiān)委會主任李成立代表部分拆遷戶和群眾,提出了堅決的反對意見。
而在孝南村村委主任李金鵬看來,這個投資3億多元、年產(chǎn)值20億元以上、利稅5000萬元以上的大項目是利村利民的好事,理應(yīng)得到群眾支持。
“再好的項目,首先也得保障群眾切身利益。”李成立說,拆遷戶覺得補償標(biāo)準(zhǔn)不合理,項目上馬了也不會得到群眾支持。一片爭議聲中,12月6日下午,孝南村兩委作出決定,暫緩實施拆遷項目。
“如果沒有監(jiān)委會,這個項目可能早就啟動了。”作為監(jiān)委會主任,李成立再次站在村干部們的對立面。
地處城郊的孝南村在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化浪潮中快速發(fā)展,村里有300多家各類企業(yè),是中國百強村之一。可隨著經(jīng)濟發(fā)展,村干部手中的權(quán)力也開始加速膨脹,城中村改造、企業(yè)拍賣等產(chǎn)生重重矛盾,上訪不斷,人心渙散。
2008年11月,孝南村開始“村三委”改革試驗,在村兩委之外,性格剛直不阿,平時總愛給村民伸張正義、給干部們挑刺的李成立,被村民們推選為首任村監(jiān)委會主任。
“村監(jiān)委會干的都是難辦的、難干的、得罪人的事。”李成立說,“既不能當(dāng)墻頭草,風(fēng)吹兩面倒,更不能怕唱黑臉、怕碰硬,如果沒有公平、公正和公開透明,是不可能獲得群眾信任的。”走馬上任后,他做的第一件事就是深入村民中間聽取意見,收集了100多條合理化建議和需要解決的問題。
“有了村監(jiān)委會,我頭上的約束是多了,可一切按規(guī)矩辦,干事情也更超脫了。”孝南村黨支部書記景合營說,“建立村監(jiān)委會兩年來,村情實現(xiàn)由亂到治的蛻變,信訪總量下降了61%,群眾滿意度上升到了93%。” (新華社)