“三管”齊下建設學習型黨組織

如何加強學習型黨組織建設？中國鐵建十五局集團公司黨委結合實際，注重創新，狠抓落實，收到了良好效果。

從管理創新上建設學習型領導班子

把建設學習型領導班子作為關鍵，以黨委中心組學習為龍頭，發揮引領作用，推動學習型黨組織建設深入發展。

構建長效機制，建立完善管理機制。強化“一把手”責任意識，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協同抓的領導機制，落實《黨委中心組學習制度》，完善學習考勤、專題調研、學習通報和述學考核等制度，以“分散自學有讀書筆記、集中討論有發言提綱、專題學習有體會文章、每年個人有學習總結、結合工作有學習目標”為剛性要求，使學習成為一種責任。2010年，集團公司黨委中心組集中學習11次，中心組成員參學率達90%以上。同時，集團公司把學習納入考核范圍，對學習組織、考勤、檔案、通報、經驗交流和檢查等情況進行考核檢查，并將結果作為單位評先和個人晉升、提拔使用的重要依據。近年來，集團公司表彰的“四好”領導班子和“五好”黨支部都是學習型黨組織建設的先進單位。另外，集團公司還加大學習投入，及時為中心組成員購置學習教材；建立健全個人自學、集中討論、崗位培訓、繼續教育、實踐活動相結合的立體化學習網絡，營造學習無障礙的氛圍。

把握發展大局，圍繞大政方針學。按照股份公司年度宣傳工作安排，突出學習重點，進一步增強領導班子成員貫徹落實上級精神的自覺性和堅定性，增強駕馭企業和抓班子帶隊伍的能力。在學習中，對照行業標桿單位，進一步解放思想，更新理念，清除思想障礙，用科學發展觀審視企業發展，分析、認識并破解制約企業科學發展的各種因素和難題，確定了28個課題落實到集團公司每個領導班子成員，開展專題調研，形成有價值的調研報告，不僅為企業決策提供有力依據，而且在指導實踐方面發揮了重大作用。

注重成果轉化，務求實效性。集團公司新一屆領導班子搶抓機遇，提出“兩步走”戰略目標：第一步為調整提高期，進入中國鐵建中等或中上水平；第二步為持續發展期，打造一個管理科學、運轉順暢、積累雄厚、規模穩健擴大、財務狀況良好、文化先進、企業和諧、員工生活富裕的卓越企業，進入中國鐵建系統先進行列。為了把學習成果轉化為駕馭科學發展的思路，圍繞發展戰略的制定與遞進，集團公司把加強工程公司與工程隊建設擺到攸關集團生存發展的戰略高度，量化目標，細化措施，扎實推進，鞏固和強化高速鐵路建設、鐵路鋪架運輸、地鐵盾構施工等方面的比較優勢，著力打造高速鐵路軌道板生產、市政高層建筑、海外施工組織管理等優勢，有力地提升了企業實力，促進了企業經濟結構和發展方式轉變。

從載體創新上培育學習型員工隊伍

集團公司把培養學習型員工隊伍作為學習型黨組織建設的重要任務，創新載體，全面提高員工隊伍的整體素質，激勵員工隊伍為企業科學發展建功立業。

堅持帶頭學習。堅持領導帶頭學，帶頭學懂，先學一步，多學一些，學深一些。堅持機關帶頭學，集團公司機關幾年來一直堅持每周四學習日制度，由集團公司領導結合每個時期的中心任務和上級的最新精神為機關員工授課，在機關形成濃厚的學用相長的良好風氣。堅持黨員帶頭學，廣大黨員學理論、學業務、學技能，對照先進標準率先找差距，瞄準任務搶先提素質，建設優質工程爭先樹形象，有力地帶動了廣大職工群眾的學習積極性。

實行分層指導。黨委中心組抓好相關人員學習外，對集團其他中層管理人員，每年按計劃舉辦培訓班；對專業技術干部，采取導師代培等方式，定期指導培訓企業科技研發攻關人才，為企業步入先進行列儲備力量；對廣大操作層員工，以集團公司培訓中心為依托，以集團各在建項目為陣地，堅持工作學習化，學習工作化，本著缺什么補什么、干什么精什么的原則，組織員工學習相關的知識與技能，使每個員工熟練掌握和發揮履行崗位職責的規范操作能力。三年來，全集團共舉辦培訓班261期，培訓員工29 598人次，促進了企業科技創新。集團公司獨立研發的等壓等滲新型注漿工藝、高速鐵路板式無砟軌道精調系統研究等4項科技成果，分別通過河南省和股份公司科技成果鑒定或評審，總體技術位居世界一流，部分成果世界領先。

盡量用活載體。企業唱響“學習優秀光榮、技能爭先光榮、業績一流光榮”主旋律，大力開展技術創新、崗位練兵、技術比武、技能競賽等活動，激發和調動廣大員工獲取知識、更新知識、提高技能的主動性。從2008年開始，集團公司連續三年與河南省合作，在全集團開展以提高職工隊伍素質為重點的測量工、試驗工、挖掘機司機等多工種、多層次、多渠道的崗位練兵和職業技能大賽，對取得優異成績的召開大會進行隆重表彰獎勵。三年來，先后有一名選手獲河南省五一勞動獎章，有一名選手獲洛陽市“五一”勞動獎章，三名選手獲洛陽市職工技術能手，20名選手受到河南省表彰，一大批員工成為本專業本崗位的行家里手和集團各重點工程關鍵崗位攻堅克難的帶頭人。

從途徑創新上打造學習型先進企業

通過抓好三個結合，把學習型黨組織建設融匯貫通到企業各項工作中去，推動企業科學發展。

與企業中心任務緊密結合。以學習促創新，以創新促發展，用學習成果加快產業結構調整升級，使產業鏈向上游延伸，向橫向拓展，推動企業產業結構優化轉型。2010年，全集團承攬任務、完成產值等主要經濟指標均創歷史同期最高水平，大幅超過股份公司下達的計劃指標。

與黨的基層建設緊密結合。在思想建設上與時代要求同步，組織廣大黨員學習黨的基本理論和路線方針政策，努力提高理論素養，牢固樹立理想信念，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，形成合乎時代要求和實踐需要的先進工作理念。在組織建設上與企業發展同步，及時調配子（分）公司、指揮（項目）部領導班子，改善結構，在項目成立黨組織，配齊配強黨組織書記。在作風建設上與崗位職責同步，把解決好廣大職工群眾關注的熱點難點問題作為作風建設的重要任務，加大對發展相對落后的單位的扶持力度，提高員工工資，讓企業發展的成果惠及廣大員工。

與創先爭優活動緊密結合。集團公司認真學習中央創先爭優活動領導小組辦公室下發的《文件匯編》，把文件要求作為學習型黨組織建設和創先爭優活動的任務和目標，用學習成果推動創先爭優，以創先爭優的實踐活動來鞏固、檢驗學習成果。與此同時，集團公司黨委還在創先爭優活動中“建立一套機制，突出兩個主體，搞好三個結合，堅持四個同步，注重五個體現”，使學習型黨組織建設與創先爭優活動實現了領導體制、過程推進等方面的統一。2010年9月，股份公司黨委檢查組在聽取十五局的情況匯報和實地查看后，給予了充分肯定，并在情況通報中予以了贊揚。集團公司全年有7個先進黨組織和9名先進個人受到股份公司黨委表彰，有6個先進基層黨委、19個“五好”黨支部、54名“六好”共產黨員和20名優秀黨務工作者受到集團公司黨委表彰，各級黨組織的凝聚力、影響力、戰斗力進一步增強。（責任編輯：李萬全）