當代經濟全球化的積極效應

摘 要：當代經濟全球化的積極效應是：提高了全球經濟效益和世界經濟水平，有利于改變不合理的國際經濟舊秩序；使國際關系的內容發生變化，推動和促進國際政治秩序的重構；為落后國家發揮“后發優勢”并追趕發達國家，提供了難得的歷史機遇。

關鍵詞：經濟全球化；積極效應；國際關系；國際政治秩序

中圖分類號：F114.41 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0005-03

當下，經濟全球化獲得了迅猛的發展并對世界產生了廣泛而又深遠的影響。對此，樂觀主義者認為，經濟全球化是陽光鋪路的通往人類大同的坦途；悲觀主義者則認為全球化的缺陷太多，甚至斷定全球化是一個巨大的陷阱。這兩種看法表面上截然對立，但其實恰恰是經濟全球化客觀現實的反映，即經濟全球化的影響具有積極和消極的雙重性。本文擬對經濟全球化的積極效應作一簡要的剖析。

經濟全球化的積極效應之一，是使世界真正成為一個有機的整體，極大地促進了國際交流，降低了世界經濟活動的成本，提高了全球經濟效益和世界經濟發展水平，并有利于改變不合理的國際經濟舊秩序。世界經濟是世界各國、各地區的經濟活動聯結成的有機整體，世界經濟的發展與經濟全球化實際上是相互促進的兩個過程：全球化由經濟發展的推動而不斷加深，而經濟發展也因全球化而得到促進。從某種意義上說，國家經濟開放度（貿易/GDP）的高低決定了一個國家經濟發展速度的快慢。據統計，20世紀90年代，世界上高增長的13個國家經濟開放度是92.1，而低增長的國家只有70.2[1] 。高增長的國家通過擴大對外交流而獲得了更多的發展資源和發展空間。全球化為所有的國家提供了廣泛的經濟交往的舞臺和發展機遇，使每個國家都能從中獲得收益。因為，在全球化的進程中，不僅發達國家之間在資金、技術和市場上實現了高度融合，而且發達國家與發展中國家之間的經濟利益也相互交織，形成了互惠互利的經濟關系。發達國家由于經濟成熟，市場已趨于飽和，遂全力向世界市場特別是發展中國家市場擴張；發達國家擁有較高的價格水平，經濟全球化可以使它有條件從最便宜的國家進口商品，其購買支出遠遠低于國內價格，從而獲得國民收入的外溢。廣大發展中國家為了適應經濟全球化的需要，全面實行經濟改革和對外開放，大量吸收外來資本及技術，經濟得到了快速發展，其在國際貿易、國際金融和國際投資中所占的份額不斷提高；發展中國家的價格水平相對較低，難以獲得國民收入的外溢，但發展中國家相對于發達國家具有價格競爭力的利益，這有利于擴大它們對發達國家的出口。國際經濟交往的日益頻繁與經濟關系的密切，為各國生產要素的優化配置和比較優勢的發揮創造了條件。這不僅使世界經濟的內容更加豐富，而且推動了世界經濟的整體發展。

經濟的相互融合和相互依存對長期存在的不合理的國際經濟舊秩序提出了嚴峻挑戰。應該承認，當下的經濟全球化是以西方發達國家為主導的全球化，國際經濟規則基本上都是由西方國家單獨或聯合制定的，發展中國家在全球化中居于不平等和不利的地位。但是，隨著全球化的進一步發展，全球化的不公正、不公平等問題必然會成為世界經濟政治議事日程的當務之急。因為在全球化進程中，世界是一個經濟整體，如果廣大發展中國家長期處于貧困和弱勢狀態，發達國家的發展總是以發展中國家的犧牲為代價，世界的經濟體系就缺乏和平與繁榮的真正基礎，全球化的經濟秩序就毫無正義性和普遍合法性可言。這樣的全球化是不可能長久持續和順利發展的。實際上，當前國際社會所出現的極端民族主義、國際恐怖主義等勢力的發展，在很大程度上就與世界經濟發展的不平衡和不公正有關聯。同時，經濟全球化的深入進行和廣大發展中國家的積極參與，必將使改革舊有的不合理規則體系、建立國際經濟新秩序成為世界性的潮流。冷戰結束后，世界市場的發展進入了一個新時期，各種類型的國家都被深深地納入世界經濟體系，發展中國家和社會主義國家紛紛成為世界市場的重要成員。與昔日作為殖民地、半殖民地被強制裹脅到世界市場不同，如今它們是作為獨立主權國家而主動參與到世界市場中來的。隨著經濟實力的不斷增強，它們在世界經濟舞臺的地位和作用將不斷提高和增強，它們為建立國際經濟新秩序的斗爭也會不斷增強和更加有力。全球化的利益應當是共享的，全球化的競爭應當是公平的，未來經濟全球化能否順利進行在很大程度上取決于發展中國家與發達國家之間的利益能否實現某種意義的平衡。另外，經濟全球化的發展也要求全球性的經濟制度體系不斷出新和變革。全球化的迅猛發展給國際社會帶來許多前所未有的新問題，原有的制度、規則已難以滿足世界經濟發展的需要。雖然近年來，一些國際性的組織制定了一系列國際規章制度，為世界經濟活動確立了相關行為規則，但是這并不能涵蓋所有領域，而且這些規則由于缺乏強制執行的權威機構而很難實施。1997年爆發的東南亞金融危機及由此引發的全球性金融動蕩，使現有的國際金融機構和運行機制的缺陷暴露無遺，所以對國際經濟組織及其維系的國際經濟體系進行必要的改造或重構是保證全球化發展的重要條件。

經濟全球化的積極效應之二，是使國際關系的內容發生變化，推動和促進國際政治機制的構建與國際政治秩序的重構。從國際關系的角度看，經濟全球化的重大意義在于它對傳統的民族國家權利及國際關系構成了深入和持久的挑戰。與其他各種體系一樣，國際體系“是通過以某種控制形式進行有規則的互動而聯結在一起的多種多樣的實體的集合體”[2] 。一方面，全球化的邏輯與國家體系正在發生沖突，國家的主權地位正在受到挑戰，國家職能越來越多地被讓渡和削弱，國際組織的作用日益強化；另一方面，國家在全球化進程中也并非完全處于一個被動的地位，因為全球化的發展在很大程度上是一種制度安排，是需要國家來進行推動的，國家不僅可以利用國際社會現有的規則、制度及渠道發揮多方面的影響，而且可以通過直接參與全球化進程，對全球化的速度、范圍及趨勢實施某種控制，并最終確定全球化的世界統一的規則。因此，經濟全球化的發展將推動世界各國內外政策的調整和國家形態的重塑，以國家形態的變化為基礎，國際關系的內容及國際政治秩序必然發生相應的變化。在經濟全球化日益成為不可阻擋的世界潮流的背景下，導致國家間發生戰爭的因素有所減少，特別是那些在全球化方面取得較大進展的國家之間發生戰爭的可能性減小。全球化的作用使得國家之間的競爭變成了經濟上的競爭和科技實力的競爭，世界各國均把主要注意力轉向經濟發展問題，并把爭取一個有利的國際經濟發展環境和經濟活動空間作為自己的重要目標。為此，經濟、社會、文化及科學技術等因素在國際關系中的作用日益提高，而傳統的軍事關系的重要性大大降低，這極大地豐富了國際關系的內涵，也使國際社會的結構發生很大變化。經濟全球化使世界在一個越來越大的市場上進行競爭與合作，經濟以及政治、文化和人員的交往日益頻繁和復雜，必須有必要的國際規范加以約束；從深度上說，世界市場的規模發展意味著國際分工的不斷深化，國家在國際分工體系中的地位更加重要，要使各國在世界市場上進行有機的整合，各國在追求本國利益的同時也需要遵循一些超國界的共同規范。也就是說，在全球化進程中，國際規范與規則成為調節國家之間關系的重要杠桿，成為解決不斷出現的國際性矛盾與沖突的客觀需要。不僅如此，全球化極大地改變了國家利益的內涵，國家利益的核心從傳統的國家安全發展為廣泛的經濟與社會安全，國家利益最大化的實現必須依賴于各國的密切合作與協調，國際關系并不僅僅是國家之間的關系，國際組織等非國家行為主體的作用明顯增強。這意味著國際關系的行為主體趨于多元化，民族國家在國際體系中已經無法維持壟斷性的主體地位，而必須與一些非國家行為主體共享世界舞臺。這必然促使各個民族國家作出調整，重新審視傳統國際機制及國際秩序的本質特性，努力尋找國家利益與國際利益的結合點。此外，隨著廣大發展中國家越來越多地參與全球化進程，它們在國際政治舞臺的地位和作用將會不斷加強。在全球化進程中，發展中國家不僅需要得到規則和過程的公平，更需要得到某種特殊的照顧和結果的公平，發展中國家的要求與斗爭是加快新國際政治秩序構建的重要動力。總之，全球化特別是經濟全球化為國際機制和國際秩序的重構創造了必要的環境并提供了基本的動力。

經濟全球化的積極效應之三，是為落后國家利用外資和全球市場、發揮“后發優勢”并追趕發達國家，提供了難得的歷史機遇。對于落后國家來說，全球化雖然給它們帶來了嚴峻的挑戰，但是，全球化也為落后國家帶來更大的利益和少有的歷史機遇。發展中國家尤其是一些新興工業國家完全可以發揮“后發優勢”，利用發達國家的已有成果，借助世界市場的資本、技術等因素而獲得加速發展。第一，全球化不僅為發展中國家提供了重要的資本來源，而且為發展中國家的資本增值提供了重要場所。發展中國家普遍面臨工業化和走向全球化的雙重任務，資金不足是困擾發展中國家經濟發展的主要問題，而全球化恰恰為國際資本大量涌入發展中國家提供了重要渠道并創造了條件。資本的自由化和金融國際化的發展使發展中國家很容易獲得越來越多的國際剩余資本。國際資本的大量涌入成為發展中國家經濟與社會發展的強有力動力，而經濟的不斷發展使一些發展中國家的資本積累不斷提高，甚至出現了資本的充裕。因此，如何實現剩余資本的不斷增值關系到發展中國家的經濟能否深入發展，經濟全球化則為發展中國家的資本增值提供了一條途徑。據統計，1985—1996年，發展中國家對外直接投資占世界對外直接投資的比重由5%上升到14.7%。與發達國家相比，盡管發展中國家的對外投資總量較少，但隨著國際投資自由化的發展和發展中國家經濟實力的增強，發展中國家的對外投資將會有一個大的發展。發展中國家對外直接投資的發展既有利于發展中國家發展對外貿易和擴大出口，又有利于調整產業結構和實現產業結構的優化及升級，也有利于國際分工的發展和南南合作的加強。第二，全球化為發展中國家的產品出口提供了廣闊的國際市場，有利于增加商品和勞務出口，進而帶動整個經濟的發展。在全球化的進程中，發達國家經濟發展的加速，擴大了對初級產品以及勞務的需求，這為盛產這些產品并擁有豐富勞動力資源的落后國家擴大出口提供了機會。同時，由于貿易自由化使發達國家對發展中國家進口的工業品關稅的大幅度減讓，發展中國家的市場準入環境得以改善，大大有利于發展中國家對外貿易的發展。國際貿易的發展不僅大大加快工業化國際擴散的速度，促進國內經濟的增長，而且國際貿易本身在國民經濟中的地位日益重要。1986—1996年，發展中國家的對外貿易占GDP比重平均每年上升1.2%。第三，全球化給發展中國家帶來了先進的設備、技術、信息及管理理念。對于廣大發展中國家來說，先進的設備、技術及管理是實現經濟現代化的必備條件。國際貿易的發展、生產一體化以及資本和人員流動的頻繁實際上就包含了設備、技術、人才等在內的企業經營資源的國際轉移。因此，全球化發展不僅有利于發展中國家大量引進發達國家的資金、設備和技術，而且還能同時引進發達國家的先進管理經驗及管理理念，迅速提高企業的經營管理水平，為國家工業化和現代化打下良好的微觀基礎，并進而推動經濟與政治體制的配套改革，全面實現經濟的快速增長。東亞地區經濟的成功表明，無論其原有的經濟基礎如何薄弱，只要采取適當的對外開放政策，將其國內市場與國際市場接軌，充分利用國際資源，完全有可能在短時期內迅速實現經濟的跳躍式發展，最終趕上甚至超過發達國家。這在信息化時代尤其如此。由于信息產業明顯不同于其他現代工業，這為發展中國家縮短與發達國家之間的技術差距提供了更可行的機會。發展中國家完全可以在輸入發達國家的技術產品和接受投資的過程中獲取發達國家在信息革命中已創造的先進成果，從而大量節省初期研究開發費用，并使自己的信息產業建立在較高的起點上。所以，全球化對發展中國家實現現代化和趕超戰略、達到自強目標的重要性是不容忽視的，發展中國家在全球化的浪潮中也并非完全處于被動地位，關鍵是看各個國家如何應對并做出何種選擇。世界銀行首席經濟學家約瑟夫·斯蒂格利就形象地指出：“全球化猶如一股洶涌的波濤，它既可以吞沒一些國家，也可以將另一些國家向前推進。”[3]

參考文獻：

[1] 世界銀行.增長的質量[M].北京:中國財政經濟出版社，2001:20.

[2] 羅伯特·吉爾平.世界政治中的戰爭與變革[M].北京:中國人民大學出版社，1994:26.

[3] 徐元旦.全球化熱點問題聚焦[M].上海:學林出版社，2001:40.

On the Positive Effects of Contemporary Economic Globalization

HUANG Guang-yao

（Department of Economics，Jiangsu Institute of Education，Nanjing 210013，China）

Abstract：The positive effects of contemporary economic globalization are as follow：They can improve the level of global economic efficiency and the world economy，help to change the irrational international economic order，change the content of international relations， promote and facilitate the reconstruction of the international political order，and provide a rare historical opportunity for the backward countries to catch up with developed countries.

Key words：economic globalization；positive effects；international relations；international political order[責任編輯 吳高君]