基于產(chǎn)業(yè)集群的貴州城市化發(fā)展研究

［摘要］產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。它對城市化進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響，是提高城市競爭力、促進(jìn)城市化的重要手段。貴州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在發(fā)展的過程中面臨著很多的問題，這些問題無一不與城市化密切聯(lián)系。本文主要采用文獻(xiàn)研究法，通過分析貴州城市化現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，探討貴州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對城市化的影響，并提出貴州產(chǎn)業(yè)集群與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。

［關(guān)鍵詞］ 產(chǎn)業(yè)集群 城市化 貴州

城市化是當(dāng)今世界最重要的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提高城市競爭力的重要途徑，已經(jīng)引起越來越多的城市管理者和專家學(xué)者的深切關(guān)注。產(chǎn)業(yè)集群與城市化存在著密切的聯(lián)系，二者相輔相成，互相促進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集群是城市化的重要載體，城市化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集群對城市化的進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響，是提高城市競爭力、促進(jìn)城市化的重要手段。目前我國城市化整體水平低、城市化滯后于工業(yè)化，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，必須努力營造良好的社會環(huán)境，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我國城市化的進(jìn)程。

一、產(chǎn)業(yè)集群與城市化理論綜述

1.產(chǎn)業(yè)集群的理論綜述

從20世紀(jì)20年代起，產(chǎn)業(yè)集群成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家和地理學(xué)家討論的焦點(diǎn)之一。對集群的認(rèn)識起源于100多年前英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出的產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念。馬歇爾（1920）從外部經(jīng)濟(jì)性的角度研究企業(yè)的外部競爭環(huán)境，為以后的企業(yè)群落理論奠定了基礎(chǔ)。波特把產(chǎn)業(yè)集群納入競爭優(yōu)勢理論的分析框架，創(chuàng)立了產(chǎn)業(yè)集群的新競爭經(jīng)濟(jì)理論，把產(chǎn)業(yè)集群理論推向了新的高峰。1998年，在競爭優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上，他在“族群與新競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)”一文中對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了重新定義，系統(tǒng)地提出了產(chǎn)業(yè)集群理論，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是“在一個特定區(qū)域內(nèi)一群相互聯(lián)系的公司和各種組織在地理上的集中”；產(chǎn)業(yè)集群是指在特定領(lǐng)域中，一群在地理上集中，且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等），由它們構(gòu)成的群體（波特，2003）。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森從生產(chǎn)組織形式的角度認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是基于專業(yè)化分工和協(xié)作的眾多中小企業(yè)集合起來的組織。

國內(nèi)學(xué)者在產(chǎn)業(yè)集群這一領(lǐng)域也作出了深入的研究，取得了重大的研究成果。王緝慈（2001）提出產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。李新春（2002）提出在一定意義上，產(chǎn)業(yè)集群是以企業(yè)家個人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的地區(qū)性企業(yè)群體。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定產(chǎn)業(yè)（相同產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)）的企業(yè)根據(jù)縱向?qū)I(yè)化分工以及橫向競爭和合作關(guān)系，大量集聚于某一特定地區(qū)而形成具有聚集經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè)組織。產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特點(diǎn)是空間的聚集性和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。

由此可見，國內(nèi)外專家學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的研究，基本都包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：①地緣上的鄰近；②企業(yè)之間的互相依存與聯(lián)系；③企業(yè)之間，企業(yè)與各種組織、機(jī)構(gòu)之間的互動；④良好的公用基礎(chǔ)設(shè)施；⑤知識的快速擴(kuò)散；⑥價(jià)值鏈上的互相需求；⑦外向型的投入產(chǎn)出；⑧資源的共享（包括政策資源）。

2.城市化的理論綜述

城市化（urbanization）的概念最早由西班牙人A.Serda于1867年在其著作《城市化基本理論》一書中提出。城市化通常是以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬康摹ＶZ貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主庫茲涅茨定義城市化“城市和鄉(xiāng)村之間人口分布方式的變化，即城市化”。近幾十年來，我國不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者對城市化進(jìn)行了大量研究，給出了對城市化內(nèi)涵不同的解釋。綜合各種理解可以認(rèn)為，城市化實(shí)質(zhì)上是一個以人為中心的、以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)人口、生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而影響地域空間結(jié)構(gòu)的過程，是一種從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代文明社會的全面轉(zhuǎn)型和變遷過程。《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語》中的定義為，城市化是人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。

城市化是一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程，城市化具有動態(tài)的特征，內(nèi)容包括：農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)方式與生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的農(nóng)村文明向現(xiàn)代的城市文明轉(zhuǎn)化。

二、貴州城市化現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

1.貴州城市化現(xiàn)狀

第一，城市化水平低。貴州，是全國唯一一個城市化率沒有達(dá)到30％的省區(qū)。2008年底，全省總?cè)丝?793萬人，其中城鎮(zhèn)人口1104.14萬人。2008年貴州省的城市化率為29.11％，比全國的平均水平低了16.6％，全國排名倒數(shù)第一。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，城市化發(fā)展水平的高低，直接影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。

第二，中心城市和綜合性工業(yè)城市數(shù)量少、規(guī)模小，城市輻射能力弱。貴州省的城市體系為：貴陽、六盤水、遵義、安順4個地級市；畢節(jié)、銅仁兩個地區(qū)，黔東南、黔南、黔西南3個自治州，下設(shè)凱里、都勻、銅仁、興義、畢節(jié)、赤水、清鎮(zhèn)、仁懷、福泉市9個縣級市，占全國城市總數(shù)的比例不到2%。2008年貴州特大城市（人口超過100萬）僅有5個，遵義市為首位城市，城市首位度為2.1，首位城市人口集中度為15.52%。貴州城市體系主要存在以下問題：①城市數(shù)量偏少，并且在這些城市中農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，如首位城市遵義農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.48%；②城市體系的規(guī)模等級不合理，城市首位度偏低，中心城市難以發(fā)揮輻射帶動和整合整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的作用；③首位城市人口集中度相對偏高，與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱。因此，需要集中有限的資源，加快中心城市如遵義、貴陽等城市的發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動作用，從而更有力地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，城市發(fā)展不平衡，區(qū)域間差異顯著。以貴州省縣級市為例，從9個縣級市的地理區(qū)位和工業(yè)水平來看，位于西部或西北部（以貴陽為中心）的5個縣級市（包括興義市、畢節(jié)市、赤水市、清鎮(zhèn)市、仁懷市）工業(yè)化水平明顯高于東部或東南部的4個縣級市（包括凱里市、都勻市、銅仁市和福泉市），全省的輕工業(yè)主要集中在西北5個縣級市。東南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在全省都是比較落后的，缺少一個大型的具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市來帶領(lǐng)這一地區(qū)的發(fā)展，而且由于東南地區(qū)以重工業(yè)為主，不利于農(nóng)業(yè)人口向城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，阻礙了該地區(qū)的城市化進(jìn)程。所以，從貴州省內(nèi)部的空間分布看，工業(yè)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了城市發(fā)展的不平衡，必須盡快形成以貴陽市為中心的區(qū)域城市群落，加快全省特別是東部和東南部地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)（尤其是輕工業(yè)）的發(fā)展。

第四，城鄉(xiāng)差距拉大、二元結(jié)構(gòu)特征顯著。貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍相當(dāng)落后，同時工業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的城鄉(xiāng)差距不斷加大。貴州城鄉(xiāng)差距不斷拉大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)機(jī)會不均等，根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅的研究，若農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重落后于城市，就會惡化城市的失業(yè)問題，進(jìn)而對城市化產(chǎn)生不利影響。

2.貴州城市化未來發(fā)展趨勢

第一，依托區(qū)域豐富的自然資源，以旅游業(yè)發(fā)展帶動城市化發(fā)展。貴州旅游資源的豐富是眾所周知的。雖然貴州旅游業(yè)起步較晚，但旅游業(yè)是未來發(fā)展極有前景的一個產(chǎn)業(yè)，它可以依托貴州秀麗山川、民族風(fēng)情，發(fā)展長久不衰。同時還可以帶動交通業(yè)、服務(wù)業(yè)、民族手工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是難以替代的勞動密集型綜合產(chǎn)業(yè)，從而可以帶動區(qū)域包括廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，以及農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)或第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，有力推動該地區(qū)城市化的發(fā)展。

第二，利用地區(qū)能源、礦產(chǎn)資源豐富的比較優(yōu)勢，形成地方化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)城市化。貴州是中國的礦產(chǎn)資源大省之一，煤炭、錳礦、鋁土礦、銻礦、硫鐵礦、磷礦、重晶石等主要礦產(chǎn)資源具有明顯優(yōu)勢，在中國占有重要地位。貴州雨量充沛，產(chǎn)水模數(shù)高，河流坡度陡，天然落差大，因此擁有巨大的水能資源。貴州特殊的地理位置和環(huán)境還造就了種類繁多的生物資源。貴州必須以本地區(qū)已有的條件為基礎(chǔ)，集中資源發(fā)展適合本地區(qū)條件的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并組建一批具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，將支柱產(chǎn)業(yè)所在城鎮(zhèn)建成綜合性工業(yè)城市，有效地吸收勞動力，推進(jìn)城市化的發(fā)展。

第三，提升現(xiàn)有大城市的城市競爭力，提高城市化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動區(qū)域城市化。貴州城市體系中，缺少中等城市，直接由大城市支配小城鎮(zhèn)，從而削弱了大城市的輻射能力。貴陽作為貴州的省會城市，其大城市的中心地位更為突出，但其城市競爭力較弱，城市化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不顯著，對周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展影響和帶動力不強(qiáng)，因此，提升大城市競爭力，加強(qiáng)其城市經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是推動區(qū)域城市化的關(guān)鍵。

三、貴州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對城市化的影響

第一，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能加速區(qū)域工業(yè)化，促進(jìn)地區(qū)城市化。貴州應(yīng)充分利用地區(qū)能源、礦產(chǎn)資源的比較優(yōu)勢，創(chuàng)建一批具有很強(qiáng)“區(qū)域根植性”的塊狀特色經(jīng)濟(jì)——能源工業(yè)群、重工業(yè)群、資源加工型工業(yè)群、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)群等產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動地區(qū)工業(yè)化發(fā)展，形成以該地區(qū)為核心的地方化經(jīng)濟(jì)，推動地區(qū)城市化進(jìn)程。

第二，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可提升城市競爭力，利于城市化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集群所根植的區(qū)域?qū)⑿纬梢粋€經(jīng)濟(jì)增長極，不僅可在全球范圍內(nèi)吸納資金與技術(shù)，還對周邊地區(qū)的增長起了推動刺激的作用，這樣就有利于促進(jìn)區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力的提高。城市的經(jīng)濟(jì)增長使城市能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會與福利，從而吸引各種要素與人口將不斷地流向競爭力強(qiáng)的城市，經(jīng)過這個良性循環(huán)的過程，最終城市規(guī)模擴(kuò)大。

第三，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠降低城市化的成本。產(chǎn)業(yè)集群有效地推動了城市生產(chǎn)與生活功能的分離，提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性、布局合理性、設(shè)施共享性，再加上集群內(nèi)地理、文化和組織的接近，使企業(yè)的交易成本和生產(chǎn)成本降低，企業(yè)能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)，吸引更多的企業(yè)集聚。所以產(chǎn)業(yè)集群也是降低城市化成本的有效途徑。據(jù)調(diào)查，按照城市化的要求，產(chǎn)業(yè)集群可以節(jié)約土地30%，提高能源利用率40%，節(jié)約行政管理費(fèi)用20%以上。

第四，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為城市化拓展了地理空間，促進(jìn)城市群的形成和發(fā)展。大城市產(chǎn)業(yè)集群形成后集群的產(chǎn)業(yè)可能會因?yàn)橥恋貎r(jià)格上升、勞動成本的提高等原因而向周邊地區(qū)遷移，帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，從而促進(jìn)其城市化迅速上升。隨著周邊地區(qū)城市化水平的提高，在一些相距不遠(yuǎn)的城市中，相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會把城市聯(lián)系起來形成城市群。城市群形成后又會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

四、貴州產(chǎn)業(yè)集群與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州省由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理特征等限制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直較東部等發(fā)達(dá)省市落后，而且面臨著建設(shè)方式單一、資金來源短缺、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重、投資主體單一、投資效率低下等因素的困擾。而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必須以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，城市化也是以此為前提，所以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)貴州產(chǎn)業(yè)集群與城市化的過程中顯得尤為重要。政府應(yīng)實(shí)行積極財(cái)政和金融政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，尤其是要加大政府預(yù)算內(nèi)外資金對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提倡多種基礎(chǔ)設(shè)施的投資方式。

第二，構(gòu)筑城市群。針對貴州還處在城市化的初級階段，城市首位度普遍偏高，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“基地化”作用突出而綜合經(jīng)濟(jì)中心職能較弱，城鎮(zhèn)體系發(fā)育程度較低的實(shí)際，在城市化進(jìn)程中，應(yīng)走重點(diǎn)突破的道路，采取集中開發(fā)、集中投資的方法，重點(diǎn)建設(shè)若干基礎(chǔ)好、交通條件便利的大中城市，尤其是以發(fā)展大城市為主，以此帶動一批中小城市或者小城鎮(zhèn)，形成相互聯(lián)系，分工合作的城市群，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。根據(jù)貴州現(xiàn)有的基礎(chǔ)和未來的發(fā)展，在城市化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展以省城貴陽市為中心的黔中城市圈。貴州省的黔中地區(qū)城市具有一定的規(guī)模與數(shù)量，擁有貴陽、安順、都勻、凱里、遵義等城市及眾多小城市和小城鎮(zhèn)，它們可構(gòu)成黔中地區(qū)城市圈的基礎(chǔ)。

第三，發(fā)展大企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。貴州的中小企業(yè)實(shí)力相對較弱，顯然沒有能力解決區(qū)域發(fā)展問題，而目前貴州已經(jīng)初步形成了煙草、釀酒、化工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)，所以實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略是把貴州的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑。大企業(yè)使產(chǎn)業(yè)和資源通過整合，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置；使企業(yè)的投資能力增強(qiáng)；使企業(yè)的可信度和研發(fā)能力提高；使產(chǎn)業(yè)鏈延長、深加工全面展開；依托大企業(yè)加快了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。只有培育大企業(yè)，帶動大產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)人口和其他要素的積聚，形成和壯大產(chǎn)業(yè)集群。

五、結(jié)束語

從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對城市化的影響來看，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的潛力，貴州要全面建設(shè)小康社會，必須培育和發(fā)展具有貴州特色的新興產(chǎn)業(yè)集群來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市化進(jìn)程；必須進(jìn)一步加強(qiáng)培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)的歷史性跨越。

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