北京數(shù)字圖書(shū)館的人力資源建設(shè)與管理

［摘要］近年來(lái)北京數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)取得了較大進(jìn)展，而人力資源是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中最主要的資源之一，人力資源的建設(shè)與管理關(guān)系到數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展。本文分析了當(dāng)前北京數(shù)字圖書(shū)館人力資源建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的問(wèn)題，探討了構(gòu)建高素質(zhì)的圖書(shū)館信息服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)采取的措施。

［關(guān)鍵詞］ 數(shù)字圖書(shū)館 人力資源 建設(shè)與管理

我國(guó)從1995年開(kāi)始關(guān)注國(guó)外數(shù)字圖書(shū)館研究動(dòng)態(tài)，而實(shí)質(zhì)性研究和開(kāi)發(fā)工作始于1998年“中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館工程”的立項(xiàng)。進(jìn)入21世紀(jì)，在國(guó)家和地方政府部門大力支持下，北京數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)取得了飛躍式發(fā)展。目前，已經(jīng)有一批數(shù)字書(shū)館建成經(jīng)投入使用。但是，數(shù)字圖書(shū)館能否跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，與圖書(shū)館人力資源的建設(shè)與管理有著相當(dāng)重要的關(guān)系。如何解決好圖書(shū)館人力資源建設(shè)與管理這一課題，顯得十分緊迫。

一、數(shù)字圖書(shū)館加強(qiáng)人力資源建設(shè)與管理的意義

1.數(shù)字圖書(shū)館時(shí)代需要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源建設(shè)

數(shù)字圖書(shū)館是基于多媒體、超文本和Internet網(wǎng)絡(luò)以數(shù)字形式存儲(chǔ)和處理信息，并通過(guò)諸如國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使人數(shù)眾多且又處在不同地理位置的用戶提供信息的服務(wù)系統(tǒng)。其特征是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全世界用戶提供數(shù)字化的文本或多媒體信息。它具有收藏?cái)?shù)字化、操作電腦化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化，存儲(chǔ)自由化、資源共享化和結(jié)構(gòu)連接化等特點(diǎn)，它提供的是開(kāi)放、主動(dòng)的服務(wù)。數(shù)字圖書(shū)館對(duì)館員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。數(shù)字圖書(shū)館面對(duì)的是不同用戶、不同層次的需求，傳統(tǒng)圖書(shū)館那種“借借還還”的簡(jiǎn)單服務(wù)模式已經(jīng)不適應(yīng)數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展的要求。用戶需求的多樣化決定了數(shù)字圖書(shū)館員在知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合化與服務(wù)內(nèi)容的個(gè)性化等方面的能力必須得到加強(qiáng)與提高。在數(shù)字圖書(shū)館時(shí)代，面對(duì)新的工作環(huán)境、新的技術(shù)設(shè)備及新的工作任務(wù)，要求圖書(shū)館員必須及時(shí)調(diào)整心態(tài)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，來(lái)適應(yīng)新的工作環(huán)境。數(shù)字圖書(shū)館信息服務(wù)的內(nèi)容與特點(diǎn)，要求數(shù)字圖書(shū)館需要加強(qiáng)人力資源建設(shè)與管理。

2.人力資源建設(shè)與管理是數(shù)字圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的根本保障

數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)過(guò)程中，不僅需要入大量的資金、物質(zhì)投入，在數(shù)字圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，更需要專業(yè)化的人才隊(duì)伍，這樣才能保證數(shù)字圖書(shū)館不斷發(fā)展壯大。美國(guó)圖書(shū)館界有這樣的說(shuō)法，在圖書(shū)館服務(wù)所發(fā)揮的作用中，圖書(shū)館建筑占5% ，信息資源占20% ，而圖書(shū)館員工占75%。數(shù)字圖書(shū)館通過(guò)人力資源建設(shè)與管理，不斷獲取優(yōu)秀人才，建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制，使每個(gè)人都在最適合的崗位上發(fā)揮自己的才能，充分發(fā)揮圖書(shū)館所有資源的價(jià)值，最大限度地滿足社會(huì)對(duì)文獻(xiàn)信息的各種需求。長(zhǎng)期的圖書(shū)館工作實(shí)踐證明，人力資源始終是圖書(shū)館存在和發(fā)展的動(dòng)力與支撐點(diǎn)，是圖書(shū)館最寶貴的財(cái)富。

二、北京數(shù)字圖書(shū)館人力資源管理現(xiàn)狀分析

1.對(duì)數(shù)字圖書(shū)館人力資源建設(shè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不充分

我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與投入運(yùn)營(yíng)的時(shí)間還比較短，難免還會(huì)用傳統(tǒng)圖書(shū)館的管理模式來(lái)看待數(shù)字圖書(shū)館的人力資源建設(shè)問(wèn)題。仍往往比較重視設(shè)備的購(gòu)置與技術(shù)的引進(jìn)，重視館藏信息文獻(xiàn)的數(shù)量與內(nèi)容，而不太重視員工隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)。還沒(méi)有意識(shí)在到數(shù)字圖書(shū)館時(shí)代，一支高素質(zhì)的圖書(shū)管理員隊(duì)伍對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的重要性。從人事管理的方面來(lái)看，管理者往往還是傳統(tǒng)的思維方式，在人才培養(yǎng)、使用等方面，主觀性、隨意性較強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、全面性和前瞻性。比如，還有些管理者認(rèn)為數(shù)字圖書(shū)館工作不需要太多技術(shù)含量，任何人都可以勝任，把一些其他部門的淘汰人員及一些不能勝任工作的人員安排到圖書(shū)館工作，造成需要的人才進(jìn)不來(lái)，進(jìn)來(lái)的人是不需要的。導(dǎo)致圖書(shū)館員工整體素質(zhì)下降，對(duì)數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。也使得數(shù)字圖書(shū)館的人力資源建設(shè)問(wèn)題顯得尤其突出。

2.人才短缺問(wèn)題

人才、技術(shù)、相互合作是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中不可缺少的要素。我國(guó)從1997年才開(kāi)始數(shù)字圖書(shū)館的研究與建設(shè)工作，到目前才僅僅十幾年時(shí)間，因此還沒(méi)有培養(yǎng)出足夠的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與管理方面的專業(yè)人才隊(duì)伍。目前，北京市在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)方面，也存在人才短缺問(wèn)題。不僅表現(xiàn)為技術(shù)人才短缺，知識(shí)理論型人才也短缺。許多數(shù)字圖書(shū)館存在人員整體水平不高、專業(yè)技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。要提高圖書(shū)館管理人員的素質(zhì)，達(dá)到數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與管理方面要求，還需要做大量的人才培養(yǎng)工作。

3. 從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)配置不合理

隨著圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)和圖書(shū)資源深層次開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展，對(duì)圖書(shū)館工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與素質(zhì)提出了更高、更新的要求。數(shù)字圖書(shū)館的數(shù)字化技術(shù)特征，決定了數(shù)字圖書(shū)館館員應(yīng)當(dāng)是具備多種知識(shí)與技能的復(fù)合型人才。圖書(shū)館復(fù)合型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)除了具備一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)外，還必須具備與未來(lái)圖書(shū)館工作緊密相關(guān)的社會(huì)基本知識(shí)、文獻(xiàn)信息管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)等。但絕大多數(shù)圖書(shū)館都存在著館員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，水平參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。比如低學(xué)歷者多、非圖書(shū)館專業(yè)畢業(yè)者多；圖書(shū)館學(xué)專業(yè)者少、信息技術(shù)專業(yè)者少。部分老館員通常對(duì)新知識(shí)、新技能產(chǎn)生不同程度上的抵觸情緒，對(duì)數(shù)字化的信息服務(wù)心有余而力不足，難以勝任數(shù)字圖書(shū)館的信息服務(wù)工作。此外，由于工資收入等方面原因，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及學(xué)校相關(guān)學(xué)科的人才的缺乏。

4.人才競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善

激勵(lì)機(jī)制是根據(jù)館員的工作業(yè)績(jī)考評(píng)，通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度、聘用晉升制度、津貼制度和任期制度等，來(lái)調(diào)動(dòng)館員的工作積極性和主動(dòng)性，使得他們朝向圖書(shū)館制定的目標(biāo)而努力。目前，數(shù)字圖書(shū)館在選拔、聘用、考核、獎(jiǎng)懲和晉升等人力資源管理各環(huán)節(jié)，仍存在較多問(wèn)題，集中表現(xiàn)在缺乏內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。一些數(shù)字圖書(shū)館雖然也制定了一些管理制度和考核辦法，但由于缺乏科學(xué)性和可操作性，難于做到獎(jiǎng)勤罰懶，最終使考核工作流于形式。在待遇上問(wèn)題上，薪酬分配方面仍存在平均主義傾向，做不到按照能力獲取報(bào)酬。管理上缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)制度與內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重挫傷了骨干人才的工作積極性與創(chuàng)新精神。

三、加強(qiáng)圖書(shū)館人力資源建設(shè)與管理的措施

進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，傳統(tǒng)圖書(shū)館的人員整體素質(zhì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展的需要，人力資源的建設(shè)也更顯迫切和重要。

1.要樹(shù)立以人為本的管理理念

人本管理思想就是“以人為中心”的管理思想，具體說(shuō)來(lái)，人本管理的出發(fā)點(diǎn)是人，而不是物，它認(rèn)為人是組織中最重要的資源。“以人為本”的管理，指在管理過(guò)程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，根據(jù)人的興趣、能力以及個(gè)性特征等來(lái)科學(xué)地安排員工到合適的崗位上，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開(kāi)的，以實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。數(shù)字圖書(shū)館是以提供知識(shí)信息服務(wù)為主題的組織，其作為科學(xué)、文化和教育機(jī)構(gòu)，人本管理是數(shù)字化時(shí)代圖書(shū)館管理發(fā)展的迫切要求和必然趨勢(shì)。

樹(shù)立以人為本的管理理念， 就意味著圖書(shū)館的一切工作都應(yīng)該圍繞著“人”這一主題展開(kāi)。第一，數(shù)字圖書(shū)館要堅(jiān)持以“讀者”為中心的服務(wù)理念。要求數(shù)字圖書(shū)館從過(guò)去以文獻(xiàn)為中心轉(zhuǎn)向以讀者為中心， 把讀者(用戶) 作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)， 一切工作服務(wù)都圍繞讀者需求而展開(kāi)，把服務(wù)質(zhì)量看作是自己的生命線。第二，圖書(shū)館工作中堅(jiān)持以圖書(shū)館員工為本。要充分尊重員工、信任員工、理解員工，鼓勵(lì)員工參與管理工作，從而來(lái)保證管理工作的有效性。第三，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。圖書(shū)館的相互關(guān)系存在于管理者、館員、讀者三者之間，要處理好這些關(guān)系， 相互的理解、信任、尊重是前提。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者、員工、讀者之間的溝通和交流，從而達(dá)到相互理解。還要健全一套完整的保障體系，使廣大員工切實(shí)拋卻后顧之憂，從而營(yíng)造良好的工作環(huán)境。讓每個(gè)人把圖書(shū)館當(dāng)成自己的家，發(fā)揮各自能力，愛(ài)崗敬業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人本管理。

2.注重人力資源的整體開(kāi)發(fā)

數(shù)字圖書(shū)館是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展下的產(chǎn)物，因此，數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)和管理人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)。需要掌握計(jì)算機(jī)軟硬件、多媒體制作、數(shù)字圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)與管理等多學(xué)科知識(shí)。現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，而數(shù)字圖書(shū)館采用的信息技術(shù)和管理技術(shù)也在不斷更新和發(fā)展，數(shù)字圖書(shū)館必須做好人才的培養(yǎng)工作，才能保證數(shù)字圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)、發(fā)展和壯大。目前絕大多數(shù)圖書(shū)館都存在著館員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，要構(gòu)建高素質(zhì)的圖書(shū)館信息服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施。

（1）做好人才培養(yǎng)工作。數(shù)字圖書(shū)館工作要求管理人員具有較高學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)，需要能盡快更新知識(shí)、有效地調(diào)整知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)，掌握多方面知識(shí)的復(fù)合人才。要做好數(shù)字圖書(shū)館的人才培養(yǎng)工作，需要從多方面入手，采用靈活的方式來(lái)進(jìn)行。第一，定向培訓(xùn)。根據(jù)個(gè)人的知識(shí)水平和能力及所從事的崗位要求，進(jìn)行定向培訓(xùn)。通過(guò)專門培訓(xùn)后，短時(shí)期內(nèi)有針對(duì)性地補(bǔ)充和更新他的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力和水平；二是在崗學(xué)習(xí)和交流。通過(guò)實(shí)際工作崗位的工作，來(lái)不斷學(xué)習(xí)、交流和積累，來(lái)達(dá)到共同提高工作技能和能力。

（2）注重人才引進(jìn)工作。從數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展的要求來(lái)看，其需要的是多學(xué)科的復(fù)合型人才。既要求具有較高的外語(yǔ)水平，又要有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的專業(yè)知識(shí)。此外，還要求具備圖書(shū)情報(bào)方面的知識(shí)。引進(jìn)人才的時(shí)候，要注重引進(jìn)外語(yǔ)方面的人才，也要引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)學(xué)科的人才，再對(duì)他們進(jìn)行圖書(shū)情報(bào)方面知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之能很快成為工作崗位和專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)能手和業(yè)務(wù)骨干，保證數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展工作的順利進(jìn)行。

（3）完善人才使用方面規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)員工工作積極性。圖書(shū)館的規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)是由人來(lái)制定的，也通過(guò)人的執(zhí)行才能發(fā)揮作用。館員們的同心力、向心力、敬業(yè)精神正是圖書(shū)館活力所在。通過(guò)建立人才產(chǎn)生、管理、使用機(jī)制， 采用考察、選拔、使用人才的科學(xué)方法，制定全方位評(píng)估復(fù)合型人才的測(cè)評(píng)方式。逐漸形成人才脫穎而出、管理有序、人盡其才的良好環(huán)境。

3.建立公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制

圖書(shū)館之間的競(jìng)爭(zhēng)、圖書(shū)館與其他文獻(xiàn)信息部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上也表現(xiàn)為人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。在數(shù)字圖書(shū)館人力資源建設(shè)與管理中，激勵(lì)機(jī)制可以促進(jìn)館員保持良好的工作狀態(tài)，積極掌握工作技能，從而提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)有力措施。目前圖書(shū)館的狀態(tài)是個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入與圖書(shū)館實(shí)際工作成效和個(gè)人業(yè)績(jī)脫鉤現(xiàn)象普遍存在，圖書(shū)情報(bào)專業(yè)人員與非專業(yè)人員的待遇差別較小，工作干好干壞一個(gè)樣，工作熱情不高。圖書(shū)館要想擺脫這種狀況，就要營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)員工競(jìng)爭(zhēng)、讓人才脫穎而出的環(huán)境。可以通過(guò)引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立科學(xué)的管理制度，努力實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組、定崗定編，實(shí)現(xiàn)館員能進(jìn)能出、職位能上能下的競(jìng)聘上崗制度。

此外，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，打破平均分配局面。圖書(shū)館業(yè)務(wù)面廣，各部門忙、閑不平衡，承受的壓力也不同，只有通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，按業(yè)績(jī)、按勞動(dòng)量、按創(chuàng)造性來(lái)進(jìn)行合理分配，才能使員工在工作中真正發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，保證數(shù)字圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，信息化條件下的數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展，人力資源建設(shè)與管理是其中一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。管理和培養(yǎng)一支適合數(shù)字圖書(shū)館需要，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的圖書(shū)館人才隊(duì)伍是數(shù)字圖書(shū)館生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)字圖書(shū)館需要采取多種行之有效的措施激發(fā)員工的潛能和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)其工作熱情，形成一個(gè)人人關(guān)心圖書(shū)館發(fā)展前途，人人為圖書(shū)館傾其所能的良好環(huán)境。

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