江蘇沿海地區經濟可持續發展研究

［摘要］江蘇沿海地區區位優勢獨特，土地后備資源豐富，在提升長江三角洲地區整體實力、促進全國區域協調發展中具有重要戰略地位。本文主要闡述江蘇沿海地區經濟可持續發展的意義，經濟發展原則，以及經濟發展戰略。

［關鍵詞］ 江蘇沿海經濟 可持續 發展 戰略

江蘇沿海地區區位優勢獨特，土地后備資源豐富，在提升長江三角洲地區整體實力、促進全國區域協調發展中具有重要戰略地位。為更好地貫徹落實科學發展觀，推動這一地區又好又快發展，增強服務帶動中西部地區發展的能力，完善全國沿海經濟布局，研究江蘇沿海地區經濟可持續發展意義重大。

一、江蘇沿海地區經濟可持續發展的意義

1.有利于長三角地區產業優化升級和整體實力提升

加快江蘇沿海地區發展，將有效緩解長三角地區土地資源緊張狀況，拓展新的發展空間，優化調整區域產業布局，推動產業升級，促進區域協調發展，進一步增強長三角地區整體實力和競爭力，更好地應對國際金融危機的沖擊和影響。

2.有利于完善全國沿海地區生產力布局

加快江蘇沿海地區發展，提升經濟發展水平，將進一步增強長三角與環渤海地區的經濟聯系，促進兩大區域在更高平臺上開展合作，生產要素在更大范圍內合理流動，經濟在更深層次上實現對接融合，進一步完善沿海地區經濟布局，形成全國沿海地區共同發展、互動并進的新局面。

3.有利于促進中西部地區發展

加快江蘇沿海地區發展，充分發揮隴海蘭新沿線地區出海通道的作用，將進一步促進中西部地區與東部沿海地區的經濟交流，增強互動效應，為中西部地區提升對外開放水平、承接國際資本轉移、參與國際分工合作創造更加有利的條件，促進中西部地區加快發展。

4.有利于強化我國與新亞歐大陸橋沿線及東北亞地區的合作

加快江蘇沿海地區發展，增強新亞歐大陸橋東方橋頭堡作用，將進一步加強我國與歐洲、中亞、東北亞國家之間的溝通和聯系，促進國際合作與交流，實現共同發展和共同繁榮。

二、經濟發展原則

1.堅持科學布局，促進集聚發展

優化空間開發格局，選擇發展基礎好、資源環境承載力強的地區，推進集中集聚開發，促進港口、產業、城鎮互動發展。依托現有大中城市，注重提升功能，推進城鎮集聚發展。

2.堅持合理分工，促進一體化發展

根據資源條件和現有基礎，加強區域內部資源整合，合理確定各地功能定位和主導產業，強化產業間的分工協作；統籌區域重大基礎設施建設，提高共建共享、互聯互通水平。

3.堅持保護環境，促進可持續發展

在發展理念上高度重視環境保護，充分考慮資源環境承載力，推進可持續發展；在空間布局上明確保護范圍，劃定重要生態功能區域；在開發建設上提高環境準入標準，推進清潔生產，發展循環經濟。

4.堅持開放合作，促進共同發展

進一步提高對外開放水平，積極參與國際產業分工與合作，在更高層次上承接國際產業轉移；加強與周邊地區、泛長三角地區、中西部地區、新亞歐大陸橋沿線國家及東北亞地區的合作，創新區域與國際合作機制，在合作共贏中謀求新的發展。

三、經濟發展戰略

立足沿海，依托長三角，服務中西部，面向東北亞，建設我國重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業基地，重要的土地后備資源開發區，生態環境優美、人民生活富足的宜居區，成為我國新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

1.我國重要的綜合交通樞紐

以連云港港為核心，聯合南通港、鹽城港共同建設沿海港口群，綜合發展陸路交通和航空業；大力發展國際航運和現代物流，進一步提高綜合服務能力，服務中西部地區和長江中上游地區的經濟發展，成為我國重要的綜合交通樞紐、隴海蘭新沿線地區最便捷的出海通道和對外開放窗口，逐步形成亞歐之間重要的國際交通樞紐。

2.新亞歐大陸橋沿線合作

近年來，新亞歐大陸橋沿線合作不斷加強，連云港相繼與甘肅、新疆、河南、陜西等隴海蘭新沿線地區簽訂了跨區域合作協議，推動與中西部地區開展多層次、多渠道、多領域的合作。

（1）物流合作。港口集團在山西侯馬等多個地區合資建設集裝箱場站，組織兩地貨物對流運輸。口岸船、貨代理單位在中西部多個城市設立辦事處。港口每年進出的鐵礦砂、氧化鋁、鋁錠、化肥、煤炭、化工原料、鋼鐵、糧食、農副產品等大宗貨物主要來自中西部地區。

（2）鐵路系統合作。連云港相繼開通了至鄭州、西安、成都、西寧等地的集裝箱“五定”班列，1997年開通了至阿拉山口過境集裝箱“五定”班列，2007年延伸到莫斯科，實現了真正意義上的歐亞貫通。在貨源組織方面，對外成功開發了日本、韓國和東南亞地區的大陸橋貨源市場，對內開發了中西部重要城市的東西行上下橋貨源，為中西部地區打通了重要的雙向進出口通道。

（3）口岸單位合作。連云港海關、連云港檢驗檢疫局分別和內地l0多個重要城市的對口單位開展了進口貨物轉關、轉檢業務。

3.我國沿海新型的工業基地

依托深水港口資源，優先發展石化、造船等臨港產業；立足現有產業基礎，加快發展現代紡織、新型裝備制造、新材料、新醫藥等優勢產業，提高高技術產業比重，推進傳統產業全面升級，建設具有較強國際競爭力的新型工業基地。

4.我國重要的土地后備資源開發區

立足沿海海域灘涂資源豐富的獨特優勢，科學規劃土地資源，積極探立足沿海海域灘涂資源豐富的索有效的開發方式，合理劃分農業、建設和生態用地空間，增強糧食安全保障能力，創新土地利用管理機制，推進土地節約集約利用，進一步拓展長三角發展空間。

5.生態環境優美、人民生活富足的宜居區

充分利用濱海臨江、區域生態環境良好的優勢，大力推進生態城鎮建設，進一步優化人居環境，形成人與自然和諧相處的良好局面；積極發展社會事業，不斷增強公共服務能力，提高城鄉居民生活水平和質量，打造成為經濟繁榮、社會和諧、生態良好的沿海宜居地區，實現可持續發展。

參考文獻：

[1]中國區域經濟發展中的市場整合與工業集聚.上海人民出版社.2006

[2]中國經濟.上海人民出版社.2010