毛烏素深處奏響綠色樂章

探訪國家八大片水土保持重點治理區之一的毛烏素沙漠，是記者多年來的愿望，2011年9月終于如愿以償。

結束對黃委晉陜蒙接壤地區水土保持監督局的采訪后，我們從榆林驅車前往位于內蒙古自治區最南端、黃河一級重要支流無定河流域上游的烏審旗。雨后的毛烏素天高云淡，空氣清新；越野車穿越了一片片樹林、一塊塊草地，完全顛覆了我們腦海中的荒漠印象。110多公里的路程，不到兩個小時就到達終點，烏審旗水土保持局局長李巖同志熱情地接待了我們。

烏審旗曾是一個林草豐茂之地，全旗總面積11645平方公里。從20世紀60年代起，由于人為因素導致土地沙化逐年加劇，強度沙化面積為465萬畝，70年代中期達到 540萬畝，到80年代初擴張到705萬畝，占總土地面積比例高達40%；水土流失面積7719平方公里，占總面積66％。因水土流失嚴重，生態環境惡劣，這里又是入黃泥沙的主要來源區之一，所以早在80年代初期烏審旗就被國家確定為水土保持重點治理區和監督區。

用該旗水保局高級工程師曹思彥的話說：“五十年代風吹草低見牛羊，六十年代濫墾亂牧鬧開荒，七十年代沙逼人退無處藏，八十年代人沙對峙互不讓，九十年代人進沙退變模樣，新世紀后狠抓生態多業旺。”——這就是烏審旗幾十年來防風治沙、治理水土流失和狠抓生態建設的生動寫照。

毛烏素沙漠里的漸變：走進烏審旗

特定的地理環境，嚴酷的現實，逼迫烏審旗人必須絕地謀生，堅定不移地走生態建設之路。經過長期的探索與實踐，一個“一封（封育）、二障（設沙障）、三上（上措施）”的治理模式，一條防沙治沙、治理水土流失、求生存、謀發展的生態保護和建設之路在烏審旗漸漸成型。20世紀70年代后期，烏審旗被列為“三北”防護林工程建設重點地區。從最初的種樹、種草、種檸條，到建小草庫倫、小水利、小流域治理、小經濟林種植，再到家庭牧場建設，沙區經濟圈開發，烏審旗人開始了“愚公移沙”的征程。以寶勒日岱、殷玉珍等一大批治沙造林“娘子軍”為代表的生態建設者，引領、傳承著一代又一代治沙的愚公精神。在防風治沙、水土保持的攻堅戰中，一部部綠色的樂章從毛烏素深處響起。

近年來，烏審旗緊抓西部大開發、長慶油田大發展機遇，圍繞鄂爾多斯“二次創業”的戰略藍圖，深入貫徹落實科學發展觀，提出建設“綠色烏審”的發展戰略。按照人與自然和諧相處的原則，充分利用境內得天獨厚的綠色資源，生產出更多更好的綠色產品，增加綠色收入；全力培植壯大工業支柱產業、農牧業基礎產業、城鎮新興產業、文化旅游朝陽產業，精心打造工業新旗、綠色大旗、畜牧強旗、文化名旗。截至2010年底，全旗的GDP已突破70億元。隨著新一輪西部大開發戰略的深入實施，國家對內蒙古自治區的特殊政策為烏審旗插上了騰飛的翅膀，該旗提出了“以人為本，建設綠色烏審”的發展戰略總攬全局。全旗林業生態建設以年均50萬畝的發展速度推進，目前森林資源總面積達到542萬畝，森林覆蓋率上升到29.96%，林草綜合覆蓋率上升到75%，分別較1999年增加了11.36%和25%。全旗宜林地荒沙面積從1998年的700萬畝減少到現在的不到380萬畝。

烏審旗有著得天獨厚的資源優勢：天然氣儲量“巨大”，是世界級整裝氣田——蘇里格氣田的主產區，煤炭遠景儲量500億噸以上，煤氣熱量相當于160億噸石油。這里是水電相濟之地，是煤氣共生之域，有發展綠色生態工業的天然優勢。從標準化養殖小區到生態工業園區，從世界級整裝氣田到即將開發的大煤田，烏審旗正在演繹著綠色文化與綠色經濟的生態進行曲。

守衛綠色、保護生態，不容任何人、任何項目破壞烏審旗已有的綠色氛圍。烏審旗的土地綠了，但是怎樣才能長久地留住這綠，呵護這綠，升華這綠，則成了烏審旗決策者深入思索的一個難題。為了進一步加大生態建設力度，有效保護現有生態，2011年6月旗委旗政府還專門通過人大立法的方式頒布了《烏審旗生態自然恢復區管護辦法》。

鄂爾多斯市市委書記杜梓說過：烏審旗堅持“以人為本，建設綠色烏審”的發展理念，把生態文明作為立旗之本、生存之基、發展之要、振興之舉，牢牢抓在手上，著力構筑工業支柱產業、農牧業基礎產業、城鎮新興產業和文化旅游朝陽產業，實施“四輪驅動”，初步形成生態型、立體循環型產業體系，使科學發展觀在這里得到了踐行。

“既要金山銀山，更要綠水青山”，烏審旗人永遠懷揣著綠色的夢想。為了烏審草原不產生工業污染，他們秉持著“企業‘小循環’，園區‘中循環 ’，整體經濟‘大循環’”的理念，奉行打造“西部循環經濟生態示范基地”的戰略，使產業鏈間實現了廢物交換、清潔生產，形成了產業間的代謝與共生，構筑起了新的工業生態循環系統。當生態建設由人工分散治理向集中自然修復轉變，由數量型向質量型轉變，由重造輕管向造管并重轉變，由治理向經營轉變，由部門努力向全社會努力轉變，全旗各族人民期冀已久的“綠色烏審”的生態樂譜順理成章。生態恢復、生產發展、生活富裕的互動共贏新格局華麗亮相于這片“羊煤土氣之地”。 在防風治沙和治理水土流失的過程中，烏審旗按照“反彈琵琶，逆向拉動”的思路，學會了從沙里淘金。沙產業的發展，拉動了生態建設，使生態、經濟和社會效益實現了多元共贏，走出了一條生態發展產業化、產業發展生態化的特色發展之路。

1983年，烏審旗被國家財政部、水利部列為全國八片水土保持重點治理區之一，從此拉開了烏審旗水土保持治理工作的序幕。經過20多年的不懈努力，一期工程和二期工程相繼告捷，所有建設項目全部順利通過國家驗收，累計完成綜合治理保存面積1200平方公里，累計治理程度達到86%，植被覆蓋率達到70%以上，年土壤侵蝕模數從治理前的每平方公里每年6300噸減少到目前的每平方公里每年3000噸，水土流失得到基本控制，農牧民收入大幅度提高，為經濟社會可持續發展奠定了堅實基礎。水土保持綜合治理工作有效地助推了生態建設的可持續發展。

特別是從2005年烏審旗水土保持局成立以來，該旗從治理水土流失、造福子孫后代、實現強旗富民的戰略高度，進一步弘揚連續作戰、艱苦創業的光榮傳統，科學規劃、統籌部署、精心組織實施水保治理項目，做了大量卓有成效的工作。6年來，累計治理水土流失面積800多平方公里，治理小流域35條，建成高標準小流域壩系一個，骨干壩3座，中小型淤地壩45座。先后爭取到國家級項目6個、自治區級項目2個（其中有4個項目已竣工，并通過了國家和自治區驗收；2個項目正在實施中，2個項目待開工），國家投入資金4668萬元。同時編制完成了《烏審旗巴圖灣小流域水土保持綜合治理工程初步設計》、《烏審旗營盤壕小流域水土保持綜合治理工程初步設計》、《烏審旗麻地塔拉小流域坡耕地水土綜合整治工程初步設計》，《烏審旗革命老區水土流失綜合治理規劃》等項目，均通過了自治區水利廳初審。繼續完善、補充了世行三期、沙棘項目等項目的前期儲備項目，水土保持生態建設項目大體上形成了實施、驗收、新上、儲備的良好格局。

毛烏素沙地：見證生態傳奇

李巖局長帶領我們深入近年來水土保持生態建設實施的項目區實地察看，讓我們親身感受和分享生態建設所帶來的巨大變化：牧場沙障，沼澤濕地，高稈玉米，低稈大豆，圍欄中的牛羊，天然植被與人工草地遙相呼應，一片人與自然和諧相處的美景。

經過近一個小時的車程，我們來到了海流圖河上游項目區，站在沙丘舉目遠眺：除了沙丘頂部所設沙障植物被風沙掩埋以外，大面積的人工牧草沙打旺、紫花苜蓿以及楊柴、檸條、沙柳等沙生網格植物，長勢喜人；幾座沙丘之間的沼澤濕地上郁郁蔥蔥，長滿了水草，不時地還飛起一群群水鳥；稍遠處的圍欄草場上，膘肥油亮的牛群在那里或嬉戲，或吃草，幾只喜鵲則在牛群旁飛旋，好一副寧靜秀美的畫面！我們仿佛聽到了毛烏素深處的綠色樂章從這里悠然奏響，猶如美妙的天籟之音在天穹回蕩……

海流圖河是無定河的一級支流，海流圖河上游綜合治理項目是國家水土保持重點建設工程，項目涉及烏審旗嘎魯圖鎮和烏蘭陶勒蓋鎮，總面積278平方公里，新增治理面積153平方公里，實施期5年（2008~2012年），總投資4593萬元。目前已經完成了2年的治理任務，剩余任務正在實施。按照綜合治理規劃，治理程度（占水土流失面積）將達到83%，新增林草植被15300公頃，林草植被累計達到17487公頃，植被覆蓋度將達到73%以上，占宜林宜草面積84%以上，年保土70萬噸，年保水139萬立方米，人均收入增加1700多元。“如果不是今年春天風大，把眼前沙丘上的部分沙障給掩埋了，現在我們看到的應該全是綠色的沙丘網格了。”李巖局長如是說。

國家水土保持重點工程通史河項目涉及該旗蘇力德蘇木沙爾利格嘎查和陶利嘎查兩個鄉鎮，總規劃面積133平方公里。2003年至2007年，項目區內總產值增加到654.96萬元，是治理前的5.6倍；糧食總產達到167.9萬公斤，是治理前的21.4倍；人均糧食6636公斤，人均純收入7766元，比全旗人均收入高出42.7%，基本實現了“國家要‘被子’，農牧民掙票子，黃河減沙子”的三贏目標，同時具有很強的典型示范作用，也為當地新農村新牧區建設打下了堅實的基礎。

納林河小流域壩系工程是水利部2003年啟動實施的“三大亮點”工程之一，涉及該旗的無定河鎮和蘇力德蘇木。先后建成骨干壩3座，中型壩1座，灌溉農田76公頃，每畝耕地由原100公斤產量提高到300公斤，年可增收27.36萬元。10年后將淤地59.93公頃，減沙效益十分可觀。

龐布洼小流域綜合治理工程屬國家擴大內需新增中央預算內項目，涉及烏審旗無定河鎮河南村，規劃總面積28.8平方公里，水土流失面積27.82平方公里，實施期為3年，總投資992萬元，中央投資695萬元，地方投資297萬元。2009年完成治理面積4平方公里，完成投資160萬元，其中國家投資100萬元，地方投資60萬元。

黃土高原淤地壩臭河溝小流域壩系工程位于烏審旗無定河鎮無定河村，規劃新建骨干壩2座，中型淤地壩2座，總投資502萬元，其中國家投資330萬元；已由黃河水利委員會批復實施，并于去年開工，目前即將竣工。

陶利生態修復項目是第二批全國水土保持生態修復項目之一，于2006年由水利部審核批準實施，涉及該旗蘇力德蘇木陶利嘎查，實施期為3年，項目區規劃總面積245.86平方公里，預算總投資445.72萬元，其中國家投資296.75萬元，地方匹配148.47萬元。從目前的實施效果看，完全能夠達到預期的目的。

沙棘原料生產基地項目如今已完成了20平方公里的沙棘種植任務。

返還治理工程先后在無定河鎮、烏審召鎮等地進行了8處返還治理工程實施，總面積11平方公里，其中水土流失面積10.67平方公里。治理保存面積6.6平方公里，治理程度達到80%，效益顯著。特別是巴圖灣庫區返還治理工程，還被選定為鄂爾多斯市的“樣板工程”。

沿著已有的生態建設思路，李巖說，他們將圍繞全旗“三年翻兩番，三年大建設，三年大變樣”戰略部署，根據《烏審旗農牧業經濟“三區”發展規劃》，全力打造水土保持生態建設的“二區一廊（帶）”戰略，以納林河、海流圖河、白河、母戶河等無定河支流為重點，集中連片、規模治理，打造水土保持大示范區；以限制開發區、工業園區為重點，發揮自然修復能力，并輔以人工治理，打造水土保持生態修復區；以交通干線、城鎮周邊、移民區、開發區、旅游景點為重點，打造水土保持林防護長廊（林帶），為建設綠色烏審秀美山川提供強有力的支撐和保障。