德國總理安格拉#8226;默克爾(Angela Merkel)本月在德國聯(lián)邦議院(Bunaestag)上表達了她對單一貨幣制度的堅決支持。這種態(tài)度也是其他歐洲國家首腦普遍持有的。默克爾的觀點證明了政界的決心:絕不讓歐洲主權債務危機破壞單一貨幣制度的存在基礎。
只要政界能對歐元投入如此高的政治資本,貨幣聯(lián)盟能挺過去的可能性就非常高。然而,投資者們和歐元區(qū)一些政界人士一直在討論希臘違約的問題。試圖描述了希臘違約的可能后果。這是一種描述,而非預測——描述中考慮了歐元區(qū)分崩離析的可能性,盡管即便希臘真的違約,這也也遠非不可避免。
就歐洲各國當局而言,A計劃是貫徹7月21日達成的協(xié)議。根據(jù)那份協(xié)議,希臘將得到總額1090億歐元的第二輪貸款,還包括這樣一個承諾:在數(shù)年內,希臘政府都不需要回到金融市場上借貸,而將從歐盟其他成員國和國際貨幣基金組織(IMF)那里獲得低息貸款。私人部門將對希臘的債務進行減計,以幫助減輕希臘的債務負擔。而臨時性紓困基金——歐洲金融穩(wěn)定安排(EFSF),會更加靈活,以阻止一個歐元區(qū)國家的債務問題向其它國家蔓延。
到2013年,永久性歐洲穩(wěn)定機制(ESM)將就位,取代原來的EFSF,為歐元區(qū)提供更大規(guī)模的經(jīng)濟治理。作為一個基金,ESM也將確保那些通過市場籌資有困難的國家能夠迅速獲得貸款(在調整計劃的援助之外),直到它們能夠再次回到市場上對其債務進行展期。
整個計劃就是這樣。但與此同時,某些方面可能會出紕漏——這就就是危機中事態(tài)發(fā)展的不可預測性。在那種情況下,希臘可能違約。希臘的債主包括其他歐盟成員國、銀行和私人部門,一旦希臘做出不再償債的重大決定,事態(tài)便會朝著另一個方向發(fā)展,可能變得兇險起來。
因為希臘政府仍未籌得足夠的稅收收入,為其公共服務提供資金,它可能無法支付所有財政賬單。公務員工資可能面臨拖欠,一些社會保險福利可能無法發(fā)放。違約帶來的震蕩和資金短缺可能令經(jīng)濟搖搖欲墜。
同時,隨著希臘政府手頭變緊,該國各家銀行將面臨倒閉的風險,因為它們持有的國債將面臨大幅減計。歐洲央行(ECB)將不會接受銀行以出現(xiàn)違約的債券作為貸款的抵押擔保,因為這樣的債券幾乎毫無價值。
支付系統(tǒng)和ATM機的關閉(即便只是暫時的)可能放大問題。要想讓經(jīng)濟生活重歸常態(tài),希臘可能需要對其銀行進行資本重組,并每日平衡其資產(chǎn)負債表的各個項目。如果債權人愿意為希臘政府提供新的貸款,事件的直接影響將止步于此。但希臘違約之后,將很難找到新的金主。
另一個選擇就是恢復希臘的發(fā)鈔能力,以便其支付賬單。而這就意味著希臘要退出歐元,以恢復其央行的發(fā)鈔能力。
然而,如果希臘違約,其影響將不僅局限于希臘,原因在于,投資者們會犯嘀咕:下一個違約的是誰。為避免蒙受巨額損失,歐元會從那些被視為高危的國家流入那些被視為安全的國家。流動金額可能會規(guī)模龐大,且可能導致那些“高危”國家的主權債務價值縮水。而債券價格跳水,可能對歐洲眾多銀行以及市場對歐元區(qū)的信心造成進一步損傷。