美國州立法保護信息技術知識產權

通常，名為“不正當競爭法案”(ucA)的法律會令亞洲出口商感到不安。如果這樣的法律來自其主要貿易伙伴——美國，他們就會感到極度憂慮。美國州立法保護信息技術知識產權法案要求任何在華盛頓州銷售產品的企業在使用IT軟件進行生產或執行后臺流程時支付相應的費用，就像他們花錢購買原材料和機械一樣。這無疑將對相關制造商帶來巨大影響。但事實上，其中也存在著有利的機會。

2011年4月4日，華盛頓州立法通過了一項法案，其中規定，任何在華盛頓州銷售產品的企業一旦“將盜用或挪用的信息技術用于其業務經營之中”，即觸犯了該州的不正當競爭法。雖然這不是美國的聯邦法，但因為華盛頓州境內的西雅圖是亞洲商品的主要入境口岸，所以這項法律對亞洲而言確實干系重大。按貿易量計算，西雅圖是美國的第七大口岸。對于亞洲商品而言，西雅圖則是第二大進口口岸(僅次于長灘市)。因此，來自亞洲的許多進口商品都在此項法律的適用范圍之內。即使貨物是從其他州而不是華盛頓州進口到美國，它們仍有可能進入華盛頓州，所以還是要受到這項法律的約束。此外，美國其他州以及歐盟等其他主要進口國家或地區可能也在考慮實行類似的法律。

美國的前十大貿易伙伴中有四個位于亞洲，而且均地處北亞。其中，中國經過近30年來的發展已經成長為美國最大的貿易伙伴；東盟則以1500多億美元的雙邊貿易總額位列第四，且處于順差地位。但這與中美之間高達4560億美元的雙邊貿易額相比則顯得黯然失色。其中，中國占據了約3650億美元的巨大順差。

華盛頓州常被指為全美最依賴貿易的州，這也正是不正當競爭法案干系重大的原因所在。這項法律對于亞洲地區，尤其是中國是否真的十分不利?或許不是。若要更合理地看待此法案，那就應該去了解其真實意圖和目的，然后再考察其中是否存在有利的機會，尤其是向貿易保護主義者的論調發起挑戰的機會。

當前，中國的通脹水平正在急速飆升，這導致一些公司，例如美國奢侈品牌coach，開始重新評估自己在中國的制造業務。《金融時報》五月初刊載的一份報告顯示，這些公司正紛紛將目光投向越南、菲律賓、印度尼西亞和泰國。勞資糾紛和20％以上的加薪幅度在中國正變得越來越常見。僅2010年一年，很多企業的工資開支就翻了一倍。負責生產蘋果公司熱門產品iPhone和iPad的合同制造商富士康公司就是其中之一。在這方面，珠江三角洲的一家工廠也是一例，該工廠產量的90％均出口到美國，其工資開支在2010年間增長了兩倍，每次漲幅達到25％。正因如此，中國必須想方設法增加其出口價值，以便使勞動力相對于離岸(FOB)價格占較小的比例。但這只是驅使中國提升出口價值的部分因素。在面向中國最大的單一市場——美國的出口貿易中，不正當競爭法案也是影響因素之一。

UCA的意圖十分明確，那就是建立公平的競爭機制，讓所有企業在使用IT軟件進行生產或執行后臺流程時支付相應的費用，就像他們花錢購買原材料和機械一樣。研究公司IDC近期發布的一份報告顯示，2010年，使用非法軟件令版權所有方蒙受了590億美元的損失——中國軟件公司也不例外，盜版為他們造成了數百萬人民幣的損失。值得注意的是，商務軟件或企業軟件領域的非法軟件總值屬美國最高，中國則以77.8億美元位居第二。這里應當指出，日本、德國、英國和巴西使用未付費軟件或復制軟件的總值均高于亞洲的其他大多數國家。

盡管這項法律不是明確針對中國(或者其他任何國家)，但考慮到上述貿易數字，這自然意味著華盛頓州當局將會更加嚴密地審查其主要貿易伙伴的進口商品是否符合規定。盡管美國對中國的出口在2011年的前三個月中出現了同比增長，但由于進口也在增長，所以中美貿易差額基本上仍與以往持平。

根據IDC的研究，中國出口商品大部分都不符合UCA規定。但這對中國而言明顯是一個契機，如果其出口企業遵守了規定，中國就能免遭指責。

若以美元計算，中國出口的“不符合UCA規定”商品所占的比例確實較高，這一事實會極大地促進企業去積極尋求軟件資產的獨立認證、在UCA允許的范圍內開展運營，從而打消客戶的顧慮，進而贏得競爭優勢。富有遠見的中國商業組織可能也會積極參與到認證流程之中。

或許這就是機遇所在：將UCA化為一種有利條件，并鼓勵企業嚴格遵循UCA的規定。事實上，這反映了制定國際標準和認證制度的緊迫性，這與全球環境可持續性領域的情況頗為相似。

就拿這種做法的好處來說，一家小型家具制造商可以通過認證向美國的客戶證明，他們不必承擔任何代價高昂的訴訟風險。從客戶的角度來說，這是一個顯而易見的優勢，因為美國的客戶對訴訟費用極為敏感。

這項法律的影響范圍并不僅僅局限于華盛頓州和西雅圖港，因此，中國的政府部門、行業協會及商會有義務保證中國企業了解此項法律，并且明確應采取的措施使出口產品符合華盛頓州不正當競爭法案。