昂貴的農產品價格,使農民得利了,但更多的民眾則是受害者。這降低了人們的實際生活水平,以至有“韓國人買得起車,卻吃不起肉”的說法。
從上世紀70年代的“新村運動”到80年代的“漢江奇跡”,再到90年代的“IMF危機”和如今的“外資撤退潮”,韓國經濟的大起大落和成敗經驗讓世人矚目。2005年韓國人均國民收入達到16291美元,進入發達國家之列。這其中,農民收入達到城市居民收入的78.2%,讓不少國人視為“鄉村建設運動的典范”。
在韓國,經常被引述的事實是,40年前的韓國,農民生活是“住草屋,點油燈,吃兩頓飯”,而如今韓國農村實現了農業機械化、村村電氣化、交通網絡化、教育普及化、流通服務城市化、住房磚瓦化等,韓國農民收入一度向城里人看齊……
農業小國與劫富濟農
韓國是昔日“亞洲四小龍”里重工業最強者,如今又以三星、LG等引領高端家電和信息產業潮流。與之相比,韓國農業現代化的成就顯得遜色——政府雖在“新村建設”中出錢改善農村基礎設施,推動農村電氣化,改良土壤,推廣高產水稻品種,發展農村工業等,但從總體上看,由于受制于農業生產的規模和品種的影響,生產力提高有限。
就規模而言,韓國農民戶均耕地約為20畝,沒有超出小農經濟。就品種而言,韓國主要農產品是水稻,為了提高水稻單產,韓國曾引進高產的統一稻。然而1980年的一場寒流摧毀了這種源于熱帶的水稻品種,隨后農民繼續種植抗寒能力較強、產量較低的水稻。如今,韓國農業基本上還是傳統耕種方式,和美國大規模生產小麥的農場不可同日而語。