新鄭:第一書記描繪滿園“村”光

為了能夠徹底激蕩起新鄭一池“村”水，每一名第一書汜都盡其所能，辛勤耕耘著。

2010年7月，河南省委組織部決定從省直機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀縣處級(jí)干部到省定貧困村擔(dān)任第一書記，任期3年。這一聲音迅速風(fēng)靡全國(guó)，特別是在河南農(nóng)村，第一書記很快成了引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

金秋十月，在河南新鄭這座歷史悠久、文化燦爛、充滿活力的名城，記者見識(shí)了一幅幅由第一書記精心描繪的民生畫卷。那心系民生、為民謀福的細(xì)膩筆觸，讓黃帝故里——新鄭處處閃現(xiàn)出幸福和諧的光亮。

聆聽民聲，為民辦事

“吳書汜很親切，說(shuō)話真算話，我們剛剛反映的問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)開始解決了。”在新鄭市新建路街道東街社區(qū)，幾個(gè)居民看著兩天前下發(fā)的“商業(yè)步行街的整治通知”，一臉喜悅。

他們所說(shuō)的吳書記，就是新鄭市委書記吳忠華。9月15日，吳忠華正式擔(dān)任東街社區(qū)黨支部第一書記。這位“平時(shí)只能在電視上看到的市領(lǐng)導(dǎo)”來(lái)社區(qū)任職，讓許多居民受寵若驚。那一天，20多名群眾代表在社區(qū)辦公室里正襟危坐，心情激動(dòng)地等待第一書記的到來(lái)。

“沒(méi)想到吳書記這么親切，沒(méi)有一點(diǎn)兒架子，他和我們面對(duì)面交流，讓我們有啥意見只管提，有啥想法只管說(shuō)。”回憶起當(dāng)日的情景，社區(qū)居民劉金水開心地說(shuō)。“看到吳書記如此平易近人，我們心里的緊張全都沒(méi)了，20多個(gè)群眾代表挨個(gè)向他反映了很多問(wèn)題。”

東街社區(qū)的商業(yè)街頗有歷史淵源，據(jù)說(shuō)早在鄭國(guó)時(shí)，這里就相當(dāng)繁華。幾年前，由于一次意外漏電引發(fā)了一起事故，而這次事故帶來(lái)的糾紛讓原本熱鬧的商業(yè)街走向了冷落。“從此。斷了的電沒(méi)人來(lái)修，破了的路沒(méi)人來(lái)鋪，群眾的生活和生意受到了很大的影響。”劉金水說(shuō)。其實(shí)，群眾代表提出的許多問(wèn)題，都直接或間接與商業(yè)街有關(guān)。

“既然書記讓我們提，我們就提，起初也沒(méi)指望問(wèn)題會(huì)很快得到解決。我心里想啊，這是不是形式呢?”劉金水先賣了個(gè)關(guān)子，然后說(shuō)，“我們9月15日反映了問(wèn)題，沒(méi)想到還不到一個(gè)月，商業(yè)街就開始動(dòng)工整修了。”

自從有了第一書汜，不但居民們心里高興，東街社區(qū)黨支部副書記林潔更是喜不自勝。東街社區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合處，這樣一個(gè)似農(nóng)非農(nóng)的特殊群體，許多問(wèn)題的解決都讓他力不從心。就拿商業(yè)街來(lái)說(shuō)吧，這里存在的問(wèn)題他一清二楚，但由于這樣那樣的原因，他們向有關(guān)部門的反映總是很難得到回聲。要不是第一書記來(lái)，他也不知道這一問(wèn)題會(huì)被擱置到啥時(shí)候才能解決。

“第一書汜拉近了政府和群眾之間的距離，老百姓關(guān)心的事可以直接反映到上層領(lǐng)導(dǎo)的耳朵里。”林潔說(shuō)，“第一書記下來(lái)后，聽民聲、訪民意、察民情，為民辦事，破解難題，效率真是高啊。這些天，居民談?wù)摰脑掝}，大多都是第一書記。”

說(shuō)著，林潔拿出了前幾天新鄭市人民政府辦公室下發(fā)的“關(guān)于成立新鄭市商業(yè)街綜合整治的通知”讓記者看。這個(gè)通知，已經(jīng)在短短幾天時(shí)間里傳遍社區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落，幾乎每一個(gè)居民都熟記于心了。但每次看到這個(gè)通知，他們都難掩心中的興奮與激動(dòng)。

“書記說(shuō)話就是算數(shù)；街燈就要亮了；門前坑坑洼洼的路馬上就鋪平了；商業(yè)街的發(fā)展終于看到希望了……”看著通知，居民又開始了這些不知重復(fù)了多少遍的話語(yǔ)。在他們看來(lái)，這樣的話充滿著幸福和溫暖，說(shuō)再多、聽再多也不會(huì)厭倦。

秋天的最大收獲

“選派黨員干部擔(dān)任村(社區(qū))黨支部第一書記，是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要，也是密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的關(guān)鍵之舉。”吳忠華說(shuō)，為了能讓第一書記真正深入基層，了解民心、民情、民意，并切實(shí)為群眾解決問(wèn)題，我們明確了第一書記的職責(zé)和任務(wù)。第一書記要“切實(shí)發(fā)揮好第一書記的引導(dǎo)作用、示范作用、聯(lián)絡(luò)作用、橋梁作用，當(dāng)好黨建工作的指導(dǎo)員、信訪群眾的代理員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航員、農(nóng)民教育的教導(dǎo)員、實(shí)事好事的辦理員”。

9月15日，新鄭市“第一書記”任職工作全面展開，323名黨員干部分赴各自崗位，并迅速進(jìn)入角色。當(dāng)天，第一書記們就走訪群眾1500人次，征求意見建議87條，化解排除各類問(wèn)題52個(gè)，解決矛盾糾紛31起，實(shí)現(xiàn)了此項(xiàng)工作的良好開局。

九月的陽(yáng)光照耀著金色的田野，第一書記的到來(lái)，成了這個(gè)秋天最大的收獲。

“村內(nèi)主干道有21處坑槽，影響通行，需要盡快填補(bǔ)；通往寺崗自然村的道路沒(méi)有硬化，群眾出行不便；群眾增收門路較窄……”這是新鄭市委辦公室副主任、新村鎮(zhèn)代灣村第一書記朱郁琦長(zhǎng)達(dá)6500字的調(diào)研報(bào)告。在報(bào)告中，朱郁琦分別從代灣村的村情概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪安全穩(wěn)定以及需要解決的困難問(wèn)題、下一步工作初步設(shè)想等七個(gè)方面進(jìn)行了全面的調(diào)研分析。

“到村擔(dān)任黨支部第一書記，我覺(jué)得就應(yīng)該圍繞發(fā)展切切實(shí)實(shí)為群眾辦點(diǎn)事，解決些問(wèn)題。只有想群眾所想，解群眾所盼，才能進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，也會(huì)讓我們的干部作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。”這是新鄭民政局局長(zhǎng)、孟莊鎮(zhèn)城后馬村任黨支部第一書記趙子劍的經(jīng)驗(yàn)之談。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。為了能夠徹底激蕩起新鄭一池“村”水，每一名第一書記都盡其所能，辛勤耕耘著。

為了配合第一書記們的工作，使他們充分發(fā)揮工作效力，新鄭市還從衛(wèi)生、民政、司法、社保等14個(gè)部門抽調(diào)400名志愿者，組成20個(gè)志愿者服務(wù)團(tuán)，分別趕赴全市各個(gè)村(社區(qū))，開展“關(guān)愛民生，真情十送”巡回服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、人員就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、孩子上學(xué)、戶籍、計(jì)劃生育證、宅基證等與群眾休戚相關(guān)的十類問(wèn)題進(jìn)行了充分收集。這些問(wèn)題，將會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)至第一書記那里。

“第一書記末后，深入到群眾中間，他們是真心真意給我們辦實(shí)事來(lái)了。”這話簡(jiǎn)單樸實(shí)，卻是群眾對(duì)第一書記發(fā)自肺腑的最高評(píng)價(jià)。

描繪民生畫卷

打造一批示范村、發(fā)展一批“五好”村、幫扶一批貧困村、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村、建成一批環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村；圍繞生產(chǎn)發(fā)展，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；圍繞民生改善，積極排憂解難；圍繞生活寬裕，拓寬致富渠道；圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)基層組織；圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；圍繞村容整潔，改善人居環(huán)境；圍繞管理創(chuàng)新，維護(hù)和諧穩(wěn)定；圍繞管理民主，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；圍繞鍛煉干部，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這是新鄭市為第一書記量身制定的“五大目標(biāo)”和“十項(xiàng)任務(wù)”。

為了使第一書記“真正心人一線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，新鄭市在許多環(huán)節(jié)上都做了精心謀劃。

由市委書記、市長(zhǎng)等56名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、市直單位黨政正職為主要力量的267名正科級(jí)以上干部，組成了新鄭市第一書記強(qiáng)大陣容；由協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的工作人員構(gòu)建的各個(gè)環(huán)節(jié)都無(wú)縫對(duì)接、緊密相扣的工作渠道；匯聚各方智慧制定而成的“使工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化”的強(qiáng)硬制度；由報(bào)紙、電視臺(tái)、廣大攝影和DV愛好者等組成的系列報(bào)道團(tuán)隊(duì)，為第一書記鋪就了順暢平坦、陽(yáng)光透明的前進(jìn)之路。

在許多人眼里，新鄭以黃帝故里、中華第一古城而享譽(yù)海內(nèi)外；而眼下，這座古城里正在如火如荼地描繪著生動(dòng)和諧的民生畫卷。國(guó)務(wù)院總理溫家寶說(shuō)：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”在新鄭，這句話正在被踐行。