關(guān)于廣東湛江實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，迫使國內(nèi)企業(yè)既要發(fā)揮本土作戰(zhàn)優(yōu)勢，努力提高競爭力，又要改進(jìn)管理，勇于創(chuàng)新，大膽“走出去”，積極開拓廣闊的國際市場，尋找新的生存和發(fā)展空間。湛江實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略既面臨著諸多機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。如何把握機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，發(fā)揮湛江的比較優(yōu)勢，探索一條適合廣東湛江實(shí)際情況的“走出去”路子，就顯得尤為迫切。

關(guān)鍵詞：湛江；走出去；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）08－０014－02

一、湛江實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有利條件

對一個(gè)區(qū)域來說，它的企業(yè)能否“走出去”，起決定作用的還是它在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上的相對優(yōu)勢，即比較優(yōu)勢。包括湛江市在內(nèi)的粵西各市，雖然在經(jīng)濟(jì)總量上同其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比， 尚有很大差距， 但仍然應(yīng)當(dāng)勇敢地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，因?yàn)檎拷幸灿凶陨淼莫?dú)特優(yōu)勢。經(jīng)過多年來對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新，湛江經(jīng)濟(jì)整體水平有了明顯的提高，許多行業(yè)擁有成熟的工業(yè)化技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，家電、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、石化等領(lǐng)域的實(shí)用技術(shù)、成套設(shè)備技術(shù)在國際市場上具有一定的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，已初具“走出去”開展經(jīng)濟(jì)合作的條件和實(shí)力。

湛江至少在以下方面與國際上相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品相比具有一定的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢： （1）以廣東恒興集團(tuán)公司、湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)有限公司以及廣東省豐收糖業(yè)有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。湛江市是全國最大的對蝦出口加工基地和全國海蜇加工兩大基地之一。（2）以鴻智電器公司等為代表的小家電企業(yè)。最為突出的是電飯鍋制造業(yè)，在湛江工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)（臨港石化、近海油氣開發(fā)、電力、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品加工、飼料、紡織、電器機(jī)械）中，電飯煲行業(yè)占據(jù)一席之地，產(chǎn)量居全國第一位，生產(chǎn)能力占全國的三分之一，有國家名牌2個(gè)、省級名牌6個(gè)，可以說湛江已是全國乃至全球電飯煲生產(chǎn)基地之一。既有眾多的整煲組裝廠，也有眾多的原配件生產(chǎn)廠；已經(jīng)形成了既有專業(yè)化分工，又有聯(lián)合生產(chǎn)的工廠群。繼“粵海”牌電飯煲被評為廣東省著名商標(biāo)后，“威王”牌電飯煲又被評為“中國名牌”，“萬嘉福”牌電飯煲被評為廣東省名牌產(chǎn)品。（3）石化、近海油氣勘探開發(fā)技術(shù)。（4）以冠豪紙業(yè)為代表的高級紙業(yè)。（5）以恒興、粵海、湛大、粵華等一批大型飼料企業(yè)集團(tuán)為代表的飼料企業(yè)。在2006年，湛江已有7個(gè)品牌飼料獲廣東省名牌產(chǎn)品。目前，全市年產(chǎn)量超過10萬噸的飼料生產(chǎn)企業(yè)、集團(tuán)已經(jīng)達(dá)到5家，總產(chǎn)量達(dá)到78.79萬噸。恒興集團(tuán)還進(jìn)入全國飼料生產(chǎn)企業(yè)10強(qiáng)和全國民營企業(yè)500強(qiáng)；湛大、粵海、粵華進(jìn)入全國飼料生產(chǎn)企業(yè)100強(qiáng)，等等。

在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)方面， 湛江作為傳統(tǒng)熱帶農(nóng)業(yè)的大市， 更有獨(dú)特的優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在： （1）以桉樹、劍麻、紅樹林等為代表的林木種植技術(shù)。湛江是全國最大的桉樹、劍麻、紅樹林基地。（2）以糖蔗為代表的經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)。湛江是全國四大糖蔗基地之一。（3）以紅橙、紅楊桃、菠蘿、芒果等為代表的各種熱帶水果的種植、保鮮技術(shù)。（4）以對蝦、珍珠為代表的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。特別是對蝦產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)和能力達(dá)到國際一流水平，重點(diǎn)攻克了種苗繁育和標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖難關(guān)，使對蝦產(chǎn)業(yè)鏈已形成從種苗繁殖、飼料生產(chǎn)、科學(xué)養(yǎng)殖、加工保鮮、市場銷售到出口比較完善的一條龍經(jīng)營模式，等等。此外， 湛江在花卉、禽畜、貯藏保鮮等方面也具有一定的比較優(yōu)勢。

根據(jù)新近發(fā)布的《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，并結(jié)合湛江實(shí)際，今后一段時(shí)期湛江可將以下幾個(gè)方面作為“走出去”的努力方向：一是逐步擴(kuò)大對外投資規(guī)模，大力發(fā)展境外加工貿(mào)易和境外加工裝配，積極探索跨國并購等投資方式；二是加強(qiáng)境外資源合作開發(fā)，通過在境外實(shí)施油氣、礦產(chǎn)、林木、漁業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物等資源領(lǐng)域的勘探、開發(fā)和加工合作，轉(zhuǎn)讓在資源開發(fā)領(lǐng)域中的實(shí)用技術(shù)，以資金和技術(shù)換回所需資源；三是拓展對外工程承包，鼓勵(lì)企業(yè)以帶資承包方式開展國際工程承包和項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)，支持國內(nèi)企業(yè)參與境外的項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成一批具有相當(dāng)規(guī)模和較強(qiáng)國際競爭能力的大型承包工程企業(yè)；四是發(fā)展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，充分發(fā)揮湛江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行境外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綜合開發(fā)，通過靈活多樣的合作方式，建立國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；五是促進(jìn)境外科技和智力合作，引導(dǎo)企業(yè)在境外科技資源密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，提高湛江企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平；六是提高對外勞務(wù)合作水平，根據(jù)國際市場的需求，在逐步完善管理體制的同時(shí)，豐富對外勞務(wù)合作的方式，拓寬對外勞務(wù)合作的領(lǐng)域；七是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際交流，為國際貿(mào)易和國際投資的便利化創(chuàng)造條件。

二、東盟應(yīng)該成為湛江企業(yè)“走出去”的第一站

東盟10國擁有5.6億人口的大市場，而在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，湛江乃至中國與東盟國家雙方投資基本上是單向的，主要是東盟資金流入。隨著湛江經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，湛江資本投資東盟的條件也逐漸成熟。無論從資源、市場還是勞動(dòng)力成本上看，東盟對湛江企業(yè)均有很大的投資誘惑力。湛江企業(yè)“走出去”的第一站應(yīng)該是東盟各國。 （1）中國政府在國際合作中的主張為湛江企業(yè)“走出去”營造了較好的國際環(huán)境。中國政府提出的“與鄰為伴，與鄰為善”的周邊政策使中國與周邊國家建立了良好的關(guān)系，為湛江企業(yè)“走出去”營造了有利的政治氛圍和外部環(huán)境。（2）東南亞華人華僑的人脈資源豐富。東南亞約有3 000多萬華僑華人，是海外華人分布最多的地區(qū)，尤以印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡和菲律賓等國的華人最多，總數(shù)約達(dá)2 000萬人。湛江若利用好這一資源將有利于雙方的交流與合作，提升湛江在這些國家的影響力。（3）湛江具有地緣優(yōu)勢。湛江與東盟之間的運(yùn)輸距離短，并具有深水良港與東盟通航的海域優(yōu)勢，從而具有海運(yùn)價(jià)格競爭力優(yōu)勢。（4）中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng)為湛江企業(yè)走向東盟帶來了機(jī)遇。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)擁有19億消費(fèi)者、近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、4.5萬億美元貿(mào)易額的區(qū)域。這是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是迄今發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。其目標(biāo)不單純是削減關(guān)稅和消除貿(mào)易壁壘，還包括經(jīng)濟(jì)合作方面——農(nóng)業(yè)、資訊通訊、人力資源開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)及湄公河開發(fā)等廣泛領(lǐng)域的合作。自貿(mào)區(qū)建成運(yùn)行后，湛江將獲得擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)半徑的外部便利，這將推動(dòng)湛江更快地走向東盟。東盟十國有5.6億人口，市場巨大，且東南亞地區(qū)資源豐富，勞動(dòng)力成本低，投資空間大，這為湛江企業(yè)迅速走向東南亞市場創(chuàng)造了有利的條件。

三、湛江企業(yè)“走出去”面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及其管理

（一）國家風(fēng)險(xiǎn)

國家風(fēng)險(xiǎn)涉及到一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、宗教、金融、外債等多個(gè)層面，涉及的范圍相當(dāng)廣，可歸納為五大類：（1）政治政策類風(fēng)險(xiǎn)。如本國或外國發(fā)生政權(quán)更迭、政局動(dòng)蕩不安、爆發(fā)戰(zhàn)爭，或發(fā)生國家（地區(qū)）間的政治沖突等等。（2）經(jīng)濟(jì)政策類風(fēng)險(xiǎn)。如稅收政策的變動(dòng)、外匯政策的變動(dòng)、對外商投資企業(yè)中股權(quán)政策的變動(dòng)、國際貿(mào)易政策的差異、不同的法律、不同的習(xí)慣、歧視性的貿(mào)易政策等。（3）國家法律風(fēng)險(xiǎn)。如東道國法制建設(shè)滯后，無法可依，或有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等給外來投資者造成的損失。（4）國際債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。由于債務(wù)國所借外債到期而無力償還，并由此引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的惡化，該國陷入債務(wù)危機(jī)，這種倒賬行為會(huì)使擁有貸款債權(quán)的國際投資主體蒙受經(jīng)濟(jì)損失。（5）非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如國際國內(nèi)恐怖主義、宗教與資源沖突、動(dòng)植物病疫、民族沖突、生物侵害、生化病毒與武器（炭疽病、核武器、核事故等）、自然災(zāi)害、人類公害、生產(chǎn)安全、突發(fā)事件等。國家風(fēng)險(xiǎn)盡管很抽象，但人們可以依賴評級機(jī)構(gòu)的評級作跨國比較。

（二）外匯風(fēng)險(xiǎn)

外匯風(fēng)險(xiǎn)源于跨國經(jīng)營活動(dòng)，因?yàn)榭鐕?jīng)營活動(dòng)要借助于多個(gè)國家（地區(qū)）不同的貨幣來進(jìn)行，而這些貨幣之間的匯率通常具有不穩(wěn)定性，從而形成外匯風(fēng)險(xiǎn)。主要外匯風(fēng)險(xiǎn)有：（1）交易風(fēng)險(xiǎn)（又稱結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)），是指在以外幣計(jì)價(jià)和收付的交易中，經(jīng)濟(jì)主體已經(jīng)發(fā)生但尚未交割的合約價(jià)值因匯率意外變化而蒙受損失或產(chǎn)生額外收益的可能性。（2）營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)（又稱經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)或競爭風(fēng)險(xiǎn)），是指涉外企業(yè)由于預(yù)料之外的匯率變動(dòng)引起企業(yè)產(chǎn)量、成本和價(jià)格的變動(dòng)，使得企業(yè)收益在未來一定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生變化的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。（3）折算風(fēng)險(xiǎn)（又稱為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)），是指由于匯率變動(dòng)的經(jīng)常性和不確定性。折算時(shí)的匯率與記賬時(shí)的匯率可能不一致，使會(huì)計(jì)報(bào)表中某些項(xiàng)目賬面價(jià)值的變動(dòng)具有不確定性，這是由會(huì)計(jì)核算而產(chǎn)生的，故稱換算風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，折算差額越大，意味著會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越大。

（三）信用風(fēng)險(xiǎn)

信用風(fēng)險(xiǎn)是指在跨國投資中由于國外合作伙伴的不可靠所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。目前，企業(yè)跨國投資畢竟還是一項(xiàng)新興事業(yè)，諸多企業(yè)對外國的交易對手、合伙人、債務(wù)人等業(yè)務(wù)伙伴的經(jīng)濟(jì)背景、資信能力等難以全面、準(zhǔn)確、客觀地了解，加之企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，不十分通曉國外的相關(guān)法律法規(guī)，致使信用風(fēng)險(xiǎn)程度加大。因此，識別和控制該類風(fēng)險(xiǎn)對湛江，乃至中國企業(yè)跨國投資有特別重要的意義。企業(yè)可通過國內(nèi)商務(wù)機(jī)構(gòu)、國外貿(mào)易協(xié)會(huì)、我駐外使館商務(wù)處、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)資信調(diào)查機(jī)構(gòu)等多種渠道收集有關(guān)信息，及時(shí)掌握和了解客戶經(jīng)營情況、資信償付能力，以此來制定或衡量對客戶所采取的經(jīng)營策略。

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