試論高校非法學專業學生法律素養的培植

摘要：高校開設《思想道德修養與法律基礎》課的法治教育部分，應在有限的課時展開對學生法律素養的培植。法律素養的培育以法律認知、法律情感、法律信仰為基本要素，而法律素養的最終形成離不開一定的道德觀念為底蘊。

關鍵詞：《思想道德修養與法律基礎》；法律素養；高校

中圖分類號：G41 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）08－０244－02

一、《思想道德修養與法律基礎》課的法治教育目標解讀

原國家教委1987年發布的《關于高等學校思想教育課程建設的意見》意見規定：法律基礎課程是使學生懂得馬克思主義法學的基本觀點，掌握憲法和有關專門法的基本精神與規定，增強法制觀念和社會責任感，正確行使公民的權利和義務以適應社會主義法制建設的要求。這一規定表明了我國在高校非法學專業中的法制教育的目標：注重法律基本知識傳授，明確權利、義務和責任。后來，中宣部、教育部在《關于高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施意見》中規定，法律基礎主要是進行社會主義法制教育，幫助學生掌握馬克思主義的法學觀點，了解憲法和有關法的基本精神和觀點，增強學生的社會主義法律觀念和法律意識。這是對高校非法學專業學生的法制教育培養提出的新要求：由法律知識的傳授轉向法律觀念和法律意識的培育。2005年，中宣部、教育部又發布了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，將原來方案中的“思想道德修養”和“法律基礎”兩門課合二為一，主要進行道德教育和法制教育，幫助學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質。這極大的縮減了法律基礎課的教學內容，傳遞出一種理念：在現代社會，道德和法律都是做人的基本原則，都是衡量一個人素質水平高低的重要因素。因此，筆者認為，該課的法制教育，應該由傳統的法律基本規范的傳授，轉向法律認知——法律情感——法律信仰的培植。畢竟，法律知識是基礎，受教育者應該“形成對知識的利益感受、價值認同和堅定信念”。

二、法律素養的形成要素

（一）法律認知是法律素養形成的基礎

法律認知，是對法律知識的整體認識和把握，是個體通過對法律知識的學習、法律文化的承繼而對法律精神的整體知覺。法律知識的學習是后續法律情感的養成和法律意志形成的起點。要求一個對法律一無所知的人熱愛法律、具備法律品格是奢求。霍布斯在《利維坦》一書中說，法律僅僅對廣泛了解的人來說才是法律，才具有法律的約束力，對于天生的白癡、兒童和瘋子來說法律是不存在的。對于非法學專業的學生來說，將現行所有的法律規范一一講解和傳授給他們，在課時極為有限的情況下，顯然是不可能的。依據現行的教學大綱，筆者認為，課任老師只須對如下內容進行闡述和講解：第一，關于法的歷史淵源、概念、價值、功能等的法理講解。目的在于學生對法律有個根基性的認識定位。第二，現行法律體系的整體構架的解讀和法律學習方法的傳授。旨在幫助學生從宏觀上把握法制的構造和學習方法的運用。第三，基礎法律規范的講述，著重講解與日常生活密切相關的民法、刑法、程序法等基本法。通過這些方面的講述，使學生掌握了法的基本知識和精神，并能夠運用法學的學習方法去自學和理解未曾學習的或新頒布的法律法規。法律認知水平取決于個體對法律知識學習的程度，個體只有通過學習、觀察和體念來豐富自身的法律知識。

（二）法律情感是個體學習法律、自覺履法的內在驅動力

人是有情感的高等動物。正確的情感培育和向導，能使個體形成積極向上的價值觀，使個體在社會生活和日常生活中做到自我內心和諧與社會和諧的統一。法律情感是社會個體在一定的社會條件下，根據自己的社會生活實踐，對現實法律制度能否符合或滿足自身物質和精神需求而產生的好惡心理體念。它以法律認知為基礎和法律信仰的最終形成為目的。法律教育者應該引導學生喜愛法律、自覺守法，拂去學生對法律的負面情感，培育學生對法律的親和感、愛法律。

（三）法律信仰是法律基礎教育的終極目的

法律信仰就是人們對法所表現出來的忠誠意識、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包括社會對法的理性推崇，寄托著現代公民對法的終極關懷及法律人的全部理想情感，是社會公眾在對法律現象理性認識的基礎上，油然而生的一種對法律的心悅誠服的認同感和依戀感。 伯爾曼說，法律必須被信仰，否則它形同虛設。法律信仰是實現法治的必由之路。只有信仰法律，將法律內化為道義上的一種責任和義務，行為人才能自覺守法、依法辦事。法律信仰是建立在理性的基礎之上的，法律基礎教育目的在于通過法律基本知識的講授，傳送法治的基本精神，明確法律在社會生活中對公平、正義、自由、秩序、人權等價值的推動和保護作用，從而培養學生自覺遵循法律規定的良好習慣，確立法律在他們心中的至上地位，形成對法律的敬畏之心。“一個沒有宗教信仰的人，仍然可能是一個善良的人。然而，倘若不相信人世間有任何神圣價值，百無禁忌，為所欲為，這樣的人就與禽獸無異了。”

三、法律素養形成的道德底蘊

法律素養的最終形成和恒久，還需要一定的道德觀念為底蘊。法律是最底線的道德，表明了法律對道德的依存關系。“法律有效性的大小程度，取決于它所獲得道德支持的廣泛程度。” 法律發展的歷史證明，從法律產生到法治實現離不開道德的支撐。霍姆斯大法官說：法律乃是我們道德生活的見證和外部積淀。法律所追求的秩序、公平、公正等價值目標，實質上也正是公眾所認同的道德價值標準。褪去道德內涵或背離道德內涵的法律是“惡”法；沒有道德底蘊的法律，很難得到順利實施。自然法學家傅勒認為，一個不滿足內在道德的制度，等于無制度，人民沒有義務尊重這個制度。因此，法律制度的形成和發展離不開道德精神的支持，符合道德、正義的法被視為“良”法，良法才能為人們自愿地守候和信仰。道德力量的內在心理暗示和指引功能，有助于法律的順利實施，甚至推動社會走向法律所追求卻無法企及的至善狀態。因為“現代法律制度代表了這樣一套規則體系，它旨在使人們不受命運的盲目擺布，能安全地走在從事有意義的、造性活動的道路上。” 但“法律沒有辦法可用以強迫一個人做到他力所能及的優良程度”。而道德卻能夠引導人民走向“至善”的道路。一個富含道德的良法，必然得到民眾的支持和擁護，才可能方便實現法律文字所想要引導人民走入的正義與道德行為規范之中。

在《思想道德修養與法律基礎》課的教學中，課任老師應充分闡釋和揚棄我國豐富的道德資源，弘揚那些符合現代社會價值觀念和美德的道德精神。將思想道德修養部分的教學與法律基礎部分的教學很好的銜接和融合，對中國傳統的道德的基本觀念作合理的揚棄，以形成與完善符合中國國情的現代法律信仰及法治體制，實現法治現代化。將法律素質和道德素質的培養結合起來，相互促進，相互貫通的教法，也符合大學生思想品德形成的發展規律，有助于大學生從整體上提高自身素質。

四、法律素養培植的著力點

（一）以權利教育為重點，增強學生的權利意識

我國傳統的法律文化是在專制政治控制下的法律文化，義務本位是這種法律傳統的核心，特權、等級、人治是其特色。這種法律傳統觀念已為現代法治文明所摒棄。但由于這一義務本位的傳統觀念根深蒂固，公民的權利意識還很微弱。傳統表現出的更大張力、傳統觀念中的“人治和官本位”思想，強化了行政機關在實踐中的有法不依、執法不嚴、以權代法等違法行政行為；司法機關也因此頻頻爆出關系案的丑聞。現實生活中的非法治實踐挫傷大學生們的學法積極性。

（二）開展多種形式的法制教育活動，培育學生的法律情感

社會主體法律情感的形成依賴于其社會實踐及其對法律的體悟，是主體在日常生活實踐中主動或被動地運用法律實踐而獲得的主觀反映。大學生正處于人生觀、價值觀形成期，好奇心和求知欲望強烈，精力充沛，學習能力強，只要教師注重引導，他們一定會對法律產生興趣，最終形成法律情感。在法律課實踐教學中，教師應積極引導和組織開展多種形式的法制教育活動。如邀請法官檢查官舉辦法制講座和法制宣傳；播放法律電影，渲染法律思想；開展“法庭進校園活動”、參觀監獄等等。這些活動既能利于學生將學到的知識帶到實際生活中去觀察、體會、再認識，又能激發他們學習法律的興趣，進而增進對法律的情感。

（三）堅持道德底蘊，形成法律意志

將思想道德課與法律基礎課合二為一，其意旨不僅僅在于實現法制教育和德育教育的協調配合，更強調道德對法律的支持和促進作用、強調道德對學生法律意志形成的“內化”作用。“法律意志是指個體法律動機沖突中的張力，這種張力直接影響個體法律行為的選擇意向。” 僅有權利意識和法律情感并不能形成健全的法律素養，還需要法律意志的強化。法律意志是人的意志中比較穩定的維度。道德和法律的不同特點，決定了他們對大學生成長成才過程中的不同的作用。道德通過普適性價值觀的渲染和高尚情操的引導使學生自覺遵守社會的法律法規，法律通過強制規范學生的外在社會行為來踐行正確的價值觀念和道德規范。道德和法律的交相輝映、相互貫通，相互促進的指引使學生強化了法律情感、形成法律意志。在教學的實際過程中，教師應該精心組織教學內容，注重挖掘思想道德這部分內容中蘊涵著的法律精神和法治元素，實現法律知識與思想品德教育融為一體，將法律素養的培養和塑造有機地融合到思想道德教育中。

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